作者簡介:向鵬,(1981—)男,四川通江人,貴州民族大學(xué)法學(xué)院實驗師,研究方向:刑法學(xué)、犯罪學(xué)。
摘要:律師誠信不僅是一種職業(yè)道德,更是一種義務(wù)。當(dāng)今我國律師的誠信建設(shè)正面臨著一系列的問題,需要不斷完善。律師缺乏誠信顯然會降低社會民眾對律師行業(yè)的信任度,甚至對樹立我國司法權(quán)威、實現(xiàn)司法公正帶來負面影響。
文獻標識碼:A
文章編號:1671-864X(2015)03-0037-01
隨著我國法治進程的不斷推進,整個社會對建設(shè)法治中國的關(guān)注不斷上升。因此,提高律師的誠信品質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng),合理有效地解決律師誠信缺失問題就顯得十分必要。什么樣的律師才是人們心目中的大律師?良好的專業(yè)知識技能:能言、善辯、勝訴或許是不可或缺,但是一個好的律師、一個成功的律師,良知、責(zé)任、堅持法律信仰一定必不可少,他一定是一個擁有誠信、追求公平與正義的人。
一、律師誠信的內(nèi)涵
(一)律師誠信的概念。
從道德角度看,誠信是人們最基本的道德觀念,是人民歷來推崇的道德標準。從法治的角度看,誠信是一項法律原則。誠實信用原則最早源于羅馬法,其立法的根基是自然法道德的“善”。對于律師而言,從社會層面上來說,律師誠信可以理解為律師在執(zhí)業(yè)過程中遵守相關(guān)的法律、法規(guī)以及律師協(xié)會所制定的執(zhí)業(yè)標準,嚴格忠實于律師應(yīng)履行的義務(wù),并在法律允許的范圍內(nèi)維護委托當(dāng)事人的合法權(quán)益。
(二)律師誠信的內(nèi)容。
律師的誠信主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.忠于憲法與法律。律師的誠信義務(wù)最初來自于法律,如《律師法》在第33條至35條分別對律師在執(zhí)業(yè)活動中對其所知悉的國家秘密和當(dāng)事人的商業(yè)秘密以及當(dāng)事人的隱私不得泄露。作為社會主義國家的法律工作者,我們必須樹立并堅守法律至上的職業(yè)信念,一切應(yīng)以事實為依據(jù),以法律為準繩,并在查明案情真相的基礎(chǔ)之上,協(xié)助公檢法機關(guān)公正合理地處理相關(guān)案件。
2.律師在律師執(zhí)業(yè)中對當(dāng)事人的誠信表現(xiàn)?!罢\實信用”貫穿于律師履行社會法律服務(wù)職責(zé)的整個過程中,律師應(yīng)當(dāng)積極地為當(dāng)事人提供相應(yīng)的法律服務(wù),在訂立合同和履行合同的過程中如實地告知當(dāng)事人承擔(dān)的權(quán)利義務(wù),并對這些權(quán)利義務(wù)的法律內(nèi)涵進行充分明確的分析解釋。在訂立和履行合同的過程中應(yīng)站在當(dāng)事人的角度考慮,盡可能地為當(dāng)事人謀取最大利益,杜絕侵害當(dāng)事人利益的行為。律師在訂立和履行合同的過程中應(yīng)充分尊重當(dāng)事人的意愿,注意保護當(dāng)事人的個人隱私和商業(yè)秘密。
二、我國現(xiàn)階段律師誠信缺失的原因
(一)內(nèi)在原因。
當(dāng)前的律師隊伍中確實存在著部分律師道德素質(zhì)欠缺的現(xiàn)象,為了追求經(jīng)濟利益,不惜違背法律法規(guī)和律師誠信的基本要求,唯利是圖,收取不正當(dāng)?shù)拇碣M用,把律師當(dāng)做一種謀生甚至發(fā)財?shù)穆殬I(yè),淡漠了律師身上本來的社會責(zé)任。其次,個別律師自身業(yè)務(wù)能力有限。我國律師隊伍的水平參差不齊,法律專業(yè)知識不系統(tǒng)不扎實。雖然有些律師已經(jīng)取得律師執(zhí)業(yè)資格,但他們的實際業(yè)務(wù)能力和專業(yè)知識水平并沒有真正得到提高,以至于在接案后并不能為當(dāng)事人提供高質(zhì)量的法律服務(wù),使得當(dāng)事人的合法權(quán)益無法得到有效的保障。
(二)外部原因。
司法分配制度的落后。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的進一步成熟,律師隊伍中出現(xiàn)了一種極端的既得利益主義者,只顧一味地追求經(jīng)濟效益,互相爭攬業(yè)務(wù),律師之間搞不正當(dāng)競爭。有些律師不管自己有沒有能力辦理案件,都要一時間包打官司,從而引發(fā)許多代理糾紛。此外,沒有形成統(tǒng)一的管理方式和手段,也使誠信制度的建立無法得到落實和保障。雖然行業(yè)管理也有制度的要求,但大多停留在紙面上,沒有可操作性和保障措施,具體地說就是沒有一個將不良記錄的和律師清理出去的有效手段。
三、如何完善律師誠信制度的一點思考
(一)加強誠信教育制度和規(guī)范制度。
對執(zhí)業(yè)律師定期開展誠信教育講座,每兩年舉辦一次以律師誠信職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律規(guī)范為主要內(nèi)容的考試,對考核結(jié)果不合格的律師,當(dāng)年不予注冊。對首次申領(lǐng)律師執(zhí)業(yè)證人員,進行包括職業(yè)操守、誠信道德、行業(yè)紀律等綜合素質(zhì)在內(nèi)的崗前培訓(xùn)課程,對培訓(xùn)不合格的人員不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證。并且建立律師、律師事務(wù)所誠信檔案。加強律師的誠信規(guī)范建設(shè)包括建設(shè)國家監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督以及當(dāng)事人監(jiān)督等多個主體在內(nèi)的多位一體監(jiān)督體系。
(二)完善律師事務(wù)所的信用評價和公開制度。
一方面積極開展“建立信用律師事務(wù)所、做誠信律師”活動,實施律師事務(wù)所信用評級辦法,對信譽不佳的律師所,隨時撤銷稱號,不搞終身制;同時對信用好的律師所和律師,應(yīng)給予表彰和獎勵;對不守信用的律師所和個人,通過行政、行業(yè)、法律和輿論等手段予以規(guī)范和制裁。另一方面律師事務(wù)所要將所有制度均向社會公開:即將律師職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀律的主要內(nèi)容、收費標準、投訴號碼以及執(zhí)業(yè)律師的姓名和執(zhí)業(yè)證號張貼在律師事務(wù)所的顯著位置。
(三)完善律師服務(wù)質(zhì)量跟蹤反饋制度。
通過建立健全律師服務(wù)質(zhì)量意見卡等方式,把律師執(zhí)業(yè)的誠信情況置于當(dāng)事人的監(jiān)督之下。意見卡在律師與當(dāng)事人簽訂委托代理合同時發(fā)給當(dāng)事人,律師事務(wù)所對發(fā)放的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督卡實行編號登記管理,一案一卡,在案件辦理終結(jié)時,由律師事務(wù)所向當(dāng)事人收回,并附卷歸檔。對群眾投訴律師的問題,各律師所主任為第一責(zé)任人。律師事務(wù)所應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成,并將投訴處理意見上報至主管機關(guān)和律師協(xié)會。對違反律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律的律師,要追究到底,并視情節(jié)輕重,給予必要的紀律處分和懲罰;對構(gòu)成行政處罰的,再移送司法機關(guān)做出處理。凡對律師的違法違紀問題不查不管不問,不履行教育責(zé)任的律師事務(wù)所,可以予以停業(yè)整頓。
總之,我國律師誠信建設(shè)需在公平正義和法治理念的引領(lǐng)下,將誠信內(nèi)化為律師個人的品質(zhì),實現(xiàn)律師內(nèi)在的道德建設(shè),此外還需在強化相關(guān)法律、制度上的基礎(chǔ)上,加強誠信教育制度和規(guī)范制度,完善律師事務(wù)所的信用評價和公開制度。這樣不僅有助于針對性地解決我國律師誠信缺失問題,使律師誠信建設(shè)落到實處,維護當(dāng)事人的合法權(quán)益和國家利益,樹立法律權(quán)威和律師公信力,為我國司法公正的實現(xiàn)提供有力保障,推進我國法治國家和諧社會建設(shè)。