• 
    

    
    

      99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

      理順農(nóng)民與土地關(guān)系 維護農(nóng)民土地權(quán)利

      2015-06-25 18:55:36沙劍青
      祖國 2015年11期
      關(guān)鍵詞:經(jīng)營權(quán)農(nóng)村土地土地

      沙劍青

      土地是一種不可再生的寶貴資產(chǎn)和資源,是廣大農(nóng)民賴以生存和發(fā)展的最基本的生產(chǎn)資料,也是農(nóng)業(yè)發(fā)展最基本的生產(chǎn)要素。土地是農(nóng)民的“命根子”,它濃縮了千千萬萬農(nóng)民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和保障權(quán),保護農(nóng)民的土地權(quán)利,是對農(nóng)民最直接、最具體、最實在的保護。

      從1945年到1949年解放戰(zhàn)爭時期,在解放區(qū)實行“耕者有其田”政策,沒收地主土地分給農(nóng)民,到建國初期土地國有;從1950到1952年過渡時期,實行土地改革到1953年—1956年三大改造時期,實行農(nóng)業(yè)合作化政策,廢除土地私有,農(nóng)民集體所有取而代之;從1958年人民公社化,到1978年以后,社會主義建設(shè)新時期,實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制。這一系列政策變化發(fā)展的過程中,我們看到了一個國家的發(fā)展和壯大,也體會到了一個國家想要真正富強,搞好農(nóng)業(yè)是不可或缺的一環(huán)。而農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵在于農(nóng)民,農(nóng)民問題的核心是土地。

      理順農(nóng)民與土地的關(guān)系,順暢農(nóng)民與土地的關(guān)系,不僅決定著廣大農(nóng)民的溫飽和富裕,更關(guān)系著國家的安全和穩(wěn)定。為此,黨中央、國務(wù)院非常重視,把調(diào)整和理順農(nóng)民與土地利益關(guān)系作為執(zhí)政為民、維護農(nóng)民權(quán)益的重大戰(zhàn)略問題來認真研究部署。

      土地流轉(zhuǎn)是工業(yè)化和城市化、實現(xiàn)現(xiàn)代化進程中的必然結(jié)果。土地流轉(zhuǎn)是指在堅持家庭承包經(jīng)營制度的前提下,由擁有土地使用權(quán)者,按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、入股等形式,流轉(zhuǎn)給承包方或其他單位及個人。然而,由于相關(guān)認識不到位、部分流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范、土地流轉(zhuǎn)缺乏保障機制以及流轉(zhuǎn)后的土地“非糧化”現(xiàn)象嚴重等實際情況,土地流轉(zhuǎn)所引發(fā)的糾紛已經(jīng)成了普遍的社會問題。

      關(guān)于農(nóng)地的流轉(zhuǎn),中央的政策一直采取支持和鼓勵的態(tài)度,比如最初是鼓勵農(nóng)地向種田能手、向?qū)I(yè)戶、向大戶集中,到現(xiàn)在流轉(zhuǎn)的經(jīng)營,出現(xiàn)了家庭農(nóng)場、合作社、農(nóng)民和企業(yè)聯(lián)合起來,企業(yè)家農(nóng)戶等各種方式。對土地的流轉(zhuǎn),國家需要一個過程去不斷總結(jié)經(jīng)驗與規(guī)范。

      從黨的十七屆三中全會到今年的一號文件,從2014年11月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》,到今年中央農(nóng)辦、國土部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合召開加強耕地保護、改進耕地占補平衡、規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作視頻會議,國家政策步步發(fā)力,我國土地流轉(zhuǎn)制度正不斷走向完善。

      堅持最嚴格的耕地保護制度;搞好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作;完善土地承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)能,依法保障農(nóng)民對承包土地的占有使用收益等權(quán)利;加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù),建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場;按照依法自愿有償原則,允許農(nóng)民與轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地,流轉(zhuǎn)土地的承包經(jīng)營權(quán),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營;有條件的地方可以發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營的主體;實行最嚴格的節(jié)約制度;完善農(nóng)村宅基地制度;改革征地制度,嚴格界定公益性和經(jīng)營性建設(shè)用地,完善征地補償機制等措施正在逐步實施與推行。

      土地是人類的第一生產(chǎn)資料,是地球上最大的商品,農(nóng)業(yè)是一切產(chǎn)業(yè)之母。無論什么樣的國家,發(fā)達的,欠發(fā)達的,土地與農(nóng)民的關(guān)系,都是至關(guān)重要的政治、經(jīng)濟關(guān)系。只有理順農(nóng)民與土地的關(guān)系,察民情、知民意、從民愿,順民意、排民憂、解民難、幫民富,多做一些暖人心、穩(wěn)人心的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作,以實際行動感動群眾,使人民群眾感受到黨的關(guān)懷和政府的溫暖,才能從真正意義上規(guī)范有序推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),深化農(nóng)村體制改革,進而從實處維護農(nóng)民土地權(quán)利。

      猜你喜歡
      經(jīng)營權(quán)農(nóng)村土地土地
      莘縣農(nóng)村土地托管的實踐與探索
      我愛這土地
      農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)如何增加農(nóng)民收入
      對這土地愛得深沉
      海峽姐妹(2018年5期)2018-05-14 07:37:02
      健全機制推動農(nóng)村土地確權(quán)
      土地經(jīng)營權(quán)入股您怎么看?
      不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了
      遙感技術(shù)在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記中的應(yīng)用
      河北遙感(2015年2期)2015-07-18 11:11:14
      關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)退出機制的探討
      河南科技(2014年14期)2014-02-27 14:12:11
      分土地
      大足县| 上栗县| 安塞县| 新乡市| 通道| 韩城市| 西乌| 淮南市| 益阳市| 陆河县| 台中市| 澎湖县| 历史| 桃源县| 珲春市| 鸡西市| 两当县| 黑水县| 桂东县| 揭阳市| 阆中市| 齐河县| 界首市| 宜宾市| 桓台县| 鄂托克旗| 德安县| 清水河县| 昌宁县| 东阳市| 和硕县| 资兴市| 融水| 鹿邑县| 陈巴尔虎旗| 赣榆县| 那曲县| 虞城县| 大宁县| 柘城县| 土默特右旗|