張文暉，馮長(zhǎng)春*，王 乾，王福良

(北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院，北京 100871)

基于協(xié)同發(fā)展理論的城市生態(tài)文明水平評(píng)價(jià)

張文暉，馮長(zhǎng)春*，王 乾，王福良

(北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院，北京 100871)

從協(xié)同發(fā)展理論出發(fā)構(gòu)建城市生態(tài)文明評(píng)價(jià)方法,采用協(xié)調(diào)度模型、多因素綜合評(píng)價(jià)法、自組織映射等方法對(duì)國(guó)家首批生態(tài)文明示范區(qū)中的21個(gè)地級(jí)市2008—2012年的生態(tài)文明綜合水平、子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)程度和發(fā)展階段進(jìn)行實(shí)證研究.結(jié)果表明，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)還處于起步階段，生態(tài)文化、生態(tài)制度建設(shè)尚不健全.從協(xié)同發(fā)展的視角評(píng)價(jià)城市生態(tài)文明水平，能夠更好地規(guī)避傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方法因單一影響因素優(yōu)異而帶來(lái)的結(jié)果誤差，也能更好地反映城市生態(tài)文明建設(shè)動(dòng)態(tài)演進(jìn)過(guò)程和可持續(xù)發(fā)展能力.

生態(tài)文明；協(xié)同發(fā)展；協(xié)調(diào)度模型

生態(tài)文明作為我國(guó)重大國(guó)家戰(zhàn)略，已成為地理學(xué)、生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究熱點(diǎn)[1].現(xiàn)有的研究主要集中于其理念內(nèi)涵、建設(shè)措施、指標(biāo)體系、跟蹤評(píng)估等方面[2-4]，涉及多學(xué)科多領(lǐng)域，并且概念邊界模糊和內(nèi)涵擴(kuò)大化趨勢(shì)明顯[5].而生態(tài)文明評(píng)價(jià)方法主要借鑒了生態(tài)城市、宜居城市和可持續(xù)發(fā)展城市等相關(guān)理念的指標(biāo)加權(quán)方法，針對(duì)不同尺度生態(tài)文明水平進(jìn)行評(píng)價(jià)[6-9]，較少對(duì)生態(tài)文明系統(tǒng)內(nèi)部關(guān)系進(jìn)行考慮，基于生態(tài)文明子系統(tǒng)之間協(xié)同發(fā)展關(guān)系視角的評(píng)價(jià)方法研究尚屬空白.

文中從協(xié)同發(fā)展理論入手,剖析生態(tài)文明理念以及內(nèi)部子系統(tǒng)之間的關(guān)系，按照“五位一體”的建設(shè)要求構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，通過(guò)協(xié)調(diào)度模型對(duì)單項(xiàng)指標(biāo)偏離最優(yōu)狀態(tài)的程度和子系統(tǒng)相互偏離程度進(jìn)行綜合分析與評(píng)價(jià)，以期在傳統(tǒng)指標(biāo)加權(quán)評(píng)價(jià)方法上有所突破和創(chuàng)新.以國(guó)家首批生態(tài)文明先行示范區(qū)中的21個(gè)地級(jí)市為例，對(duì)該評(píng)價(jià)方法的合理性和可行性進(jìn)行實(shí)證分析，最后采用自組織映射方法(SOFM)探討城市生態(tài)文明類型和協(xié)同演進(jìn)的發(fā)展規(guī)律.

1 基于協(xié)同發(fā)展理論的生態(tài)文明解析

1.1 生態(tài)文明

目前國(guó)內(nèi)對(duì)于生態(tài)文明理念內(nèi)涵的界定繁多，有的從宏微觀角度出發(fā)，探討生態(tài)文明的根本屬性[10]；有的從人與自然的關(guān)系出發(fā)，分別闡述人本位、自然本位、人與自然和諧發(fā)展三種觀點(diǎn)下的生態(tài)文明內(nèi)涵[1]；但基本上都認(rèn)為生態(tài)文明的核心是“人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展”[2].

基于已有的研究成果，筆者認(rèn)為：生態(tài)文明具有人類文明發(fā)展的必然階段和社會(huì)建設(shè)的主要任務(wù)雙重屬性，是人類文明發(fā)展到遵循和尊重自然規(guī)律，優(yōu)化人與自然的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人與自然共生，在良好的生態(tài)環(huán)境下取得社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化方面的成就最大化的階段.它是以可持續(xù)發(fā)展理念為基礎(chǔ)，從文明的高度來(lái)統(tǒng)籌環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三者的關(guān)系，在更高層次上實(shí)現(xiàn)自然-人-社會(huì)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展的新型文明形態(tài).

1.2 協(xié)同發(fā)展理論

“協(xié)同學(xué)”意為“合作的科學(xué)”，其核心是從系統(tǒng)的觀點(diǎn)出發(fā)，通過(guò)對(duì)研究對(duì)象內(nèi)子系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及相互作用的分析，解釋其宏觀水平上結(jié)構(gòu)變化和發(fā)展演變機(jī)制.協(xié)同理論認(rèn)為系統(tǒng)走向有序的機(jī)理，關(guān)鍵在于系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)間的相互作用，而非距離平衡態(tài)遠(yuǎn)近.現(xiàn)在協(xié)同發(fā)展理論已經(jīng)被廣泛運(yùn)用于環(huán)境、資源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等城市發(fā)展子系統(tǒng)之間相互影響的評(píng)價(jià)[11-13]，以及對(duì)城市內(nèi)部單個(gè)系統(tǒng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境效益評(píng)價(jià)[14].

1.3 基于協(xié)同發(fā)展理論的城市生態(tài)文明評(píng)價(jià)方法

現(xiàn)有的生態(tài)文明評(píng)價(jià)方法主要借鑒國(guó)際上可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)城市的評(píng)價(jià)方法.聯(lián)合國(guó)于1996年推出了可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)(ISD)框架和評(píng)價(jià)方法，隨后國(guó)外學(xué)者和組織又提出了生態(tài)足跡法、環(huán)境可持續(xù)指數(shù)(ESI)和環(huán)境績(jī)效指數(shù)(EPI)[15,16].我國(guó)也相繼推出了中國(guó)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)估指標(biāo)體系、生態(tài)現(xiàn)代化指數(shù)和資源環(huán)境綜合績(jī)效指數(shù)(REPI)[17,18].此外，國(guó)內(nèi)學(xué)者和地方政府也對(duì)生態(tài)文明指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法進(jìn)行了相關(guān)理論和實(shí)踐研究，但是多為單一指標(biāo)體系評(píng)價(jià)方法，較少考慮到系統(tǒng)內(nèi)部關(guān)系.北京林業(yè)大學(xué)生態(tài)文明研究中心首次將協(xié)調(diào)水平作為指標(biāo)體系目標(biāo)層的一個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，但仍然沒(méi)有突破單純指標(biāo)相加的局限[19].

城市是一個(gè)復(fù)雜的巨系統(tǒng)，城市生態(tài)文明建設(shè)，就是要以生態(tài)倫理和方法指導(dǎo)人們?cè)诔鞘猩鷳B(tài)、生活、生產(chǎn)空間中的一切行為活動(dòng)，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為出發(fā)點(diǎn)，以生產(chǎn)高效發(fā)展為核心，以生活公平和諧為目的，以意識(shí)文明低碳為根基，以體制機(jī)制創(chuàng)新為保障，形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一、高效有序的城市發(fā)展秩序.國(guó)家發(fā)布的生態(tài)文明建設(shè)方案中，也強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)“五位一體”，深度融合，建立起組織協(xié)調(diào)機(jī)制.因此生態(tài)文明的評(píng)價(jià)方法，不應(yīng)該僅僅局限于現(xiàn)有單一的指標(biāo)加權(quán)法來(lái)計(jì)算生態(tài)文明綜合指數(shù)，而應(yīng)從系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的角度出發(fā)，對(duì)每個(gè)指標(biāo)達(dá)到各子系統(tǒng)效益最優(yōu)值的偏離水平、子系統(tǒng)內(nèi)部及之間的相互協(xié)調(diào)水平進(jìn)行綜合分析，得出生態(tài)文明綜合水平.從現(xiàn)狀靜態(tài)評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)發(fā)展演進(jìn)規(guī)律評(píng)價(jià)，才能更好實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo).

2 基于協(xié)同理論的生態(tài)文明評(píng)價(jià)方法

2.1 研究對(duì)象及數(shù)據(jù)來(lái)源

考慮到評(píng)價(jià)對(duì)象應(yīng)在生態(tài)文明建設(shè)中取得過(guò)一些階段性成果，且具有權(quán)威性和可比性，文中選取了國(guó)家發(fā)展改革委等六部委公布的第一批國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)地區(qū)(2014年6月)中的地級(jí)市(表1)進(jìn)行實(shí)證研究.數(shù)據(jù)來(lái)源主要為《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》等公布的權(quán)威數(shù)據(jù)以及政府公布的統(tǒng)計(jì)公報(bào)；對(duì)于生態(tài)文明關(guān)注度指標(biāo)，主要通過(guò)百度新聞上相關(guān)城市的生態(tài)文明媒體信息搜集整理得到.數(shù)據(jù)的時(shí)間跨度為2008—2012年.

表1 生態(tài)文明示范區(qū)(第一批)地級(jí)市名錄

2.2 研究方法

2.2.1 協(xié)調(diào)度模型 協(xié)調(diào)度是協(xié)同理論常用度量方式，體現(xiàn)了系統(tǒng)或子系統(tǒng)之間在發(fā)展中彼此和諧一致的程度，目前已經(jīng)廣泛運(yùn)用于環(huán)境、資源、經(jīng)濟(jì)等城市內(nèi)部子系統(tǒng)的相互關(guān)系評(píng)價(jià)中.

具體來(lái)說(shuō),假設(shè)城市生態(tài)文明系統(tǒng)有N個(gè)目標(biāo)Fi(x)(i=1，2,…,N)，其中N1個(gè)目標(biāo)對(duì)城市生態(tài)文明系統(tǒng)有序化具有正功效，因此要求數(shù)據(jù)越大越好；N2個(gè)目標(biāo)對(duì)系統(tǒng)有序化具有負(fù)功效，因此要求數(shù)據(jù)越小越好；(N-N1-N2)個(gè)目標(biāo)不宜過(guò)大也不易過(guò)小，要求數(shù)據(jù)接近最優(yōu)值.分別賦予這些目標(biāo)一定的功效函數(shù)Ui(0≤Ui≤1)[19]：

(1)

其中,Xi為序參量實(shí)際值;X0為序參量最優(yōu)值;ai,bi分別為序參量的上、下限數(shù)值;i為序參量編號(hào)(i=1,2,…,N).

Ui只能反映單個(gè)指標(biāo)對(duì)城市生態(tài)文明系統(tǒng)有序的功效,還需根據(jù)多個(gè)目標(biāo)的功效函數(shù)建立反映系統(tǒng)整體功能的協(xié)調(diào)度函數(shù)Ci[19]：

(2)

0≤Ci≤1.協(xié)調(diào)度函數(shù)反映了系統(tǒng)協(xié)調(diào)水平，Ci越接近于1，表示系統(tǒng)中各子系統(tǒng)協(xié)調(diào)水平越高;Ci越接近于0，表示協(xié)調(diào)水平越低.

2.2.2 指標(biāo)體系構(gòu)建 文中基于協(xié)同理論，遵循系統(tǒng)全面與突出特色相結(jié)合,代表性、科學(xué)性、可量化、易獲得、可操作性等指標(biāo)構(gòu)建原則[4]，借鑒有關(guān)研究成果[20,21]，構(gòu)建生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(表2)，包含1個(gè)目標(biāo)層、5個(gè)系統(tǒng)層、18個(gè)指標(biāo)層，其中目標(biāo)值是指根據(jù)國(guó)家相關(guān)文件及國(guó)際權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的單個(gè)指標(biāo)最優(yōu)值.

表2 生態(tài)文明指標(biāo)體系

表3 基于協(xié)同發(fā)展理論的城市生態(tài)文明綜合得分

3 城市生態(tài)文明發(fā)展水平評(píng)價(jià)結(jié)果

3.1 城市生態(tài)文明整體水平評(píng)價(jià)

3.1.1 綜合得分情況 利用協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)方法對(duì)各地級(jí)市2008—2012年生態(tài)文明發(fā)展綜合水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，計(jì)算出各城市得分(表3).可以看出，21個(gè)生態(tài)文明示范市整體水平較高，并且有逐年提升的趨勢(shì).排名靠前的城市，得分波動(dòng)幅度較小并處于上升狀態(tài);排名靠后的城市變化較大，且大部分城市得分和排名與現(xiàn)有生態(tài)文明研究結(jié)論有相似之處.

3.1.2 與傳統(tǒng)指標(biāo)加權(quán)法比較結(jié)果 采用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法對(duì)各城市原始數(shù)據(jù)進(jìn)行傳統(tǒng)指標(biāo)相加方法評(píng)價(jià)，以2012年得分為例，將協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)方法和傳統(tǒng)指標(biāo)法結(jié)果進(jìn)行比較(表4).

表4 協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)方法與傳統(tǒng)指標(biāo)法結(jié)果比較

對(duì)比結(jié)果顯示：

1)兩種方法大部分城市得分較為接近，說(shuō)明協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)法評(píng)價(jià)結(jié)果沒(méi)有完全背離傳統(tǒng)指標(biāo)法，結(jié)果具有一定的合理性.

2)得分減少幅度較大的城市有鄂爾多斯、巴彥淖爾.由于內(nèi)蒙古自治區(qū)成為我國(guó)新興能源地區(qū)，近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很快，加上人口較少，人均社會(huì)、環(huán)境資源較有優(yōu)勢(shì)，但是發(fā)展較為粗放，生產(chǎn)集約水平不高，能耗較大，雖然單項(xiàng)指標(biāo)突出，能夠彌補(bǔ)其他方面的不足，但是各指標(biāo)之間以及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與文化、制度子系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)程度較差，因此影響了城市綜合得分.

3)得分略有減少的城市有淄博、雅安、鄭州.其中淄博市為工業(yè)主導(dǎo)型城市，在空氣質(zhì)量、能耗水平以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上有一定的劣勢(shì)，生態(tài)文明制度建設(shè)也不夠完善.鄭州市由于交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，此外也存在空氣質(zhì)量、生態(tài)投資力度等落后因素影響.雅安市生態(tài)環(huán)境較好，但是社會(huì)發(fā)展和制度建設(shè)方面與環(huán)境協(xié)調(diào)性較差.

4)得分增加幅度較大的城市為梅州.梅州市各項(xiàng)指標(biāo)處于中上游水平，且系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)展均衡，尤其是在制度建設(shè)與其他子系統(tǒng)協(xié)調(diào)程度方面明顯優(yōu)于其他城市.

5)得分略有增加的城市有韶關(guān)、十堰、宜昌.這些城市各指標(biāo)均處于中等水平，且子系統(tǒng)協(xié)調(diào)程度較好，其中韶關(guān)市在生產(chǎn)集約程度上，十堰市在生態(tài)文明意識(shí)上仍有發(fā)展空間.

通過(guò)與傳統(tǒng)方法結(jié)果對(duì)比和差異分析，可以看出，協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)方法大致與現(xiàn)有評(píng)價(jià)結(jié)果一致，并且很好地規(guī)避了因單個(gè)系統(tǒng)或指標(biāo)發(fā)展較好，而忽略子系統(tǒng)之間不協(xié)調(diào)導(dǎo)致的生態(tài)文明建設(shè)不可持續(xù)的情況，并且避免傳統(tǒng)指標(biāo)法中主觀權(quán)重賦值所造成的偏差，結(jié)果更為客觀全面.

3.2 城市生態(tài)文明子系統(tǒng)水平評(píng)價(jià)

運(yùn)用自組織映射方法模擬人腦自主學(xué)習(xí)過(guò)程，對(duì)21個(gè)地級(jí)市5年的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、制度各子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度進(jìn)行分類，結(jié)合城市實(shí)際情況及理論判斷，將所有城市分為7種類型：協(xié)調(diào)高效型、社會(huì)發(fā)達(dá)型、環(huán)境優(yōu)勢(shì)型、文化引領(lǐng)型、制度完善型、制度缺失型、低效紊亂型(表5)，中間5種類型分別體現(xiàn)了生態(tài)文明5個(gè)子系統(tǒng)的一個(gè)或多個(gè)方面.

表5 21個(gè)地級(jí)市生態(tài)文明子系統(tǒng)分類結(jié)果

從表5可以看出：

1)協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)方法和傳統(tǒng)指標(biāo)法的得分較高者均為協(xié)調(diào)高效型，說(shuō)明生態(tài)文明子系統(tǒng)內(nèi)部的有序發(fā)展、相互促進(jìn)，能夠更好地提升生態(tài)文明建設(shè)水平.

2)低效紊亂型城市一般得分也較低，但是像張家口市這類雖然子系統(tǒng)得分較低，但是各子系統(tǒng)相對(duì)均衡的城市，綜合得分在同類城市中會(huì)有所提升.

3)社會(huì)發(fā)達(dá)型、環(huán)境優(yōu)勢(shì)型、文化引領(lǐng)型、制度完善型和制度缺失型城市往往由于城市單個(gè)或一些子系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)突出，導(dǎo)致城市生態(tài)文明綜合水平落后于高效協(xié)調(diào)型城市.如果子系統(tǒng)之間優(yōu)劣過(guò)于明顯，發(fā)展較不平衡，則會(huì)導(dǎo)致綜合得分偏低，如巴彥淖爾市.

4)從時(shí)間上看，大部分城市生態(tài)文明建設(shè)具有一個(gè)從低效紊亂向單項(xiàng)優(yōu)勢(shì)突出，再向協(xié)同高效演進(jìn)的過(guò)程.具體來(lái)說(shuō)(圖1)：

a)第一階段——低效紊亂的生態(tài)文明.該階段城市處于生態(tài)文明建設(shè)初期，各子系統(tǒng)尚不完善，子系統(tǒng)之間的協(xié)同關(guān)系也未能建立，整個(gè)系統(tǒng)處于一種低水平無(wú)序的狀態(tài).

b)第二階段——優(yōu)勢(shì)突出的生態(tài)文明.該階段城市單一或者部分子系統(tǒng)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但是子系統(tǒng)之間優(yōu)劣突出，發(fā)展滯后的子系統(tǒng)將會(huì)阻礙優(yōu)勢(shì)子系統(tǒng)發(fā)展，進(jìn)而阻礙整個(gè)生態(tài)文明水平的提升.

圖1 21個(gè)地級(jí)市生態(tài)文明階段演進(jìn)規(guī)律示意Fig 1 The develop pattern of the 21 prefecture-level cities’ ecological civilization

c)第三階段——協(xié)同高效的生態(tài)文明.該階段城市生態(tài)文明內(nèi)部各子系統(tǒng)發(fā)展良好，組織合理，相互促進(jìn)作用顯著，綜合水平和發(fā)展?fàn)顟B(tài)均處于優(yōu)勢(shì).

4 結(jié)論與建議

協(xié)同發(fā)展理論和協(xié)調(diào)度模型已被廣泛運(yùn)用于城市系統(tǒng)之間相互關(guān)系與效益研究，但較少涉及生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域.文中構(gòu)建了基于協(xié)同發(fā)展理論的生態(tài)文明水平評(píng)價(jià)方法，利用協(xié)調(diào)度對(duì)全國(guó)首批生態(tài)文明示范地級(jí)市進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，可以得出如下基本結(jié)論.

1)我國(guó)城市生態(tài)文明建設(shè)水平逐年提升，但相應(yīng)的文化、制度建設(shè)仍需加強(qiáng).國(guó)家首批21個(gè)生態(tài)文明地級(jí)示范市均屬于生態(tài)環(huán)境良好、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧、生態(tài)文明建設(shè)較好地區(qū)，雖然各地建設(shè)水平高低不同，但是每年各地排名上下浮動(dòng)較小；并且從均值來(lái)看，與生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)逐年接近，說(shuō)明各地市生態(tài)文明建設(shè)均處在穩(wěn)步進(jìn)行、整體提升階段.但是從內(nèi)部子系統(tǒng)來(lái)看，大部分城市文化、制度方面存在不足，未來(lái)生態(tài)文明建設(shè)要加強(qiáng)保障機(jī)制建設(shè)和人們的生態(tài)意識(shí)培育.

2)生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)注重其內(nèi)部系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性，而非單一的綜合指數(shù)水平.生態(tài)文明建設(shè)綜合水平與內(nèi)部子系統(tǒng)協(xié)調(diào)程度有較強(qiáng)的相關(guān)性,生態(tài)文明內(nèi)部單個(gè)子系統(tǒng)發(fā)展滯后或者不和諧，將會(huì)影響其他子系統(tǒng)的發(fā)展，導(dǎo)致生態(tài)文明建設(shè)受阻；反之，系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào)有序，即使現(xiàn)狀較為落后，也有利于整體水平的不斷提升.因此，建設(shè)生態(tài)文明更應(yīng)該考慮其內(nèi)部的系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性，形成良性循環(huán)發(fā)展.

3)生態(tài)文明建設(shè)有賴于各子系統(tǒng)的正向促進(jìn)作用，而非單個(gè)子系統(tǒng)的特殊優(yōu)勢(shì).部分城市單一子系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)明顯，在傳統(tǒng)指標(biāo)評(píng)價(jià)方法中可以取得良好的評(píng)價(jià)結(jié)果，但是由于子系統(tǒng)之間懸殊較大，系統(tǒng)內(nèi)部較為不平衡，導(dǎo)致在協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)方法中得分較低.事實(shí)證明，雖然此類地區(qū)給人風(fēng)光優(yōu)美、社會(huì)繁榮的直觀感受，但是由于發(fā)展的集約水平較差，生態(tài)制度尚不夠健全，環(huán)保意識(shí)較低，生態(tài)文明建設(shè)方式并不具有可持續(xù)性.

4)生態(tài)文明建設(shè)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，應(yīng)針對(duì)城市所處的不同階段，因地制宜.城市生態(tài)文明建設(shè)是從低效紊亂到優(yōu)勢(shì)發(fā)展再到高效協(xié)調(diào)的動(dòng)態(tài)演進(jìn)過(guò)程，其中，位于低效紊亂階段的城市，應(yīng)該找準(zhǔn)發(fā)展特色，突出自身優(yōu)勢(shì)，建立完善各子系統(tǒng)之間的耦合關(guān)系，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)其他方面的發(fā)展；位于優(yōu)勢(shì)發(fā)展階段的城市，應(yīng)該重點(diǎn)構(gòu)建子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，以及劣勢(shì)子系統(tǒng)向優(yōu)勢(shì)子系統(tǒng)的轉(zhuǎn)化途徑，形成良好有序的生態(tài)文明內(nèi)部發(fā)展機(jī)制；而位于高效協(xié)調(diào)階段的城市，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)子系統(tǒng)之間的相互協(xié)調(diào)與促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的良性發(fā)展.

生態(tài)文明建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)而又持續(xù)發(fā)展的過(guò)程，文中從協(xié)同發(fā)展理論出發(fā)對(duì)城市生態(tài)文明進(jìn)行評(píng)價(jià)，不僅較好地解決了傳統(tǒng)指標(biāo)評(píng)價(jià)方法的缺陷，也更能體現(xiàn)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)的要求與核心理念，實(shí)現(xiàn)其長(zhǎng)久發(fā)展目標(biāo).

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(責(zé)任編輯 惠松騏)

Evaluation of the level of city ecological civilization based on the theory of synergistic development

ZHANG Wen-hui,FENG Chang-chun,WANG Qian,WANG Fu-liang

(College of Urban and Environmental Sciences,Peking University,Beijing 100871,China)

This paper is aimed at establishing a new evaluation method of city ecological civilization based on the theory of synergistic development.Taking the 21 first demonstration areas as examples,we evaluated their levels of city ecological civilization between the year 2008 to 2012 and the extent of coordination between the subsystems with the synergisticity model,multivariate index evaluation and SOFM.The results show that the culture and political system are lacked in our ecological civilization construction for now.Moreover,the new method could do much better not only to avoid the errors due to the excellent single factor,but also to reflect the dynamic evolution process of urban ecological civilization development than the traditional ones.

ecological civilization;synergistic development；synergisticity model

2015-01-15;修改稿收到日期:2015-03-23

國(guó)土資源部公益性行業(yè)科研專項(xiàng)資助項(xiàng)目(201211023)

張文暉(1990—)，女，湖南常德人，碩士研究生.主要研究方向?yàn)槌鞘信c區(qū)域規(guī)劃. E-mail:zhangwhpku@163.com

*通訊聯(lián)系人，男，教授，博士研究生導(dǎo)師.主要研究方向?yàn)槌鞘幸?guī)劃與土地利用.E-mail:fcc@pku.edu.cn

F 205

A

1001-988Ⅹ(2015)04-0092-06