在融合發(fā)展目標(biāo)下，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)進(jìn)入發(fā)展新階段，對相關(guān)工作的開展也提出了新要求。

1.要圍繞融合發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。

轉(zhuǎn)型升級是推進(jìn)傳統(tǒng)出版與新興出版融合發(fā)展的必由之路，而融合發(fā)展則是提高中華文化傳播力和影響力的關(guān)鍵所在。

在政府管理層面，要加快研究制定有利于推進(jìn)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系列政策文件，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策體系，政策制定要更加精準(zhǔn)到位，切合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際。面對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多元化、文化消費需求的多樣化，政策制定也需更具針對性、實踐性和前瞻性，導(dǎo)向規(guī)制措施更加有力，依法管理的思路更加明確，手段更加有效。要洞察產(chǎn)業(yè)發(fā)展之關(guān)鍵、企業(yè)發(fā)展之所需，著眼于新時期、新常態(tài)下人民群眾的精神文化需求，切實引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在新常態(tài)下實現(xiàn)新突破，積極推進(jìn)實施“三個重大”，即組織一批對新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整全局帶動性強(qiáng)的重大工程，推出一批對推進(jìn)新聞出版事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果顯著的重大項目，出臺一批促進(jìn)產(chǎn)業(yè)更快更好發(fā)展的重大政策，用不太長的時間實現(xiàn)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集約化、專業(yè)化。促進(jìn)傳統(tǒng)出版和新興出版實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互促共生，在內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理等方面實現(xiàn)深度融合，努力實現(xiàn)“一個內(nèi)容多種創(chuàng)意、一個創(chuàng)意多次開發(fā)、一次開發(fā)多種產(chǎn)品、一種產(chǎn)品多個形態(tài)、一次銷售多條渠道、一次投入多次產(chǎn)出、一次產(chǎn)出多次增值”的新聞出版業(yè)融合發(fā)展“七個一”目標(biāo)。

在市場主體企業(yè)層面，所有企業(yè)都必須充分認(rèn)識到，融合發(fā)展不是門面功夫，也不是紙上談兵，而是關(guān)乎企業(yè)今后生存發(fā)展的頭等大事。傳統(tǒng)出版單位要強(qiáng)化和靈活運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，向互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)學(xué)習(xí)靈活的經(jīng)營管理機(jī)制，借助互聯(lián)網(wǎng)的先進(jìn)技術(shù)與新興媒介，將傳統(tǒng)出版的內(nèi)容優(yōu)勢延伸至網(wǎng)絡(luò)空間;新興出版企業(yè)雖然與互聯(lián)網(wǎng)共生共長，在思路、技術(shù)、渠道、用戶等方面具有較大的先天優(yōu)勢，但同樣需要具備融合發(fā)展的意識，積極與傳統(tǒng)出版單位展開合作，優(yōu)化內(nèi)容生產(chǎn)，完善服務(wù)措施，提升工作水平。

2.要圍繞融合發(fā)展目標(biāo)，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力。

產(chǎn)業(yè)協(xié)作是推進(jìn)融合發(fā)展的重要手段，完善的產(chǎn)業(yè)協(xié)作機(jī)制是融合發(fā)展的重要標(biāo)志。數(shù)字出版只有在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的共同作用下，才能實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。某一家企業(yè)的雄厚實力、某一個環(huán)節(jié)的強(qiáng)勢壟斷，不能代表整個產(chǎn)業(yè)的壯大。任何企業(yè)都具有其自身優(yōu)勢和局限性，因此無論是傳統(tǒng)出版單位還是新興出版企業(yè)，都需要以開放心態(tài)、拓展視野，積極消除協(xié)同不力、閉門造車的現(xiàn)象。要借鑒其他企業(yè)優(yōu)勢，整合行業(yè)資源，借助已經(jīng)成熟的技術(shù)、平臺和渠道，通過合作，一方面提升自身的出版競爭實力，一方面進(jìn)一步激發(fā)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活力。

要通過建立常態(tài)化的溝通與合作機(jī)制，進(jìn)一步消除產(chǎn)業(yè)之間的殘余壁壘，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，通過媒介資源、生產(chǎn)要素有效整合，產(chǎn)業(yè)信息內(nèi)容、技術(shù)應(yīng)用、平臺終端等方面的共享通融，形成一體化的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)和完善的傳播體制與管理機(jī)制，真正實現(xiàn)傳統(tǒng)出版與新興出版的緊密協(xié)同、深度融合、并行發(fā)展、互惠共贏。積極開展跨地域合作、跨領(lǐng)域合作，鼓勵跨所有制合作，優(yōu)化數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。此外，行政管理部門及行業(yè)協(xié)會也要切實發(fā)揮作用，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)間的協(xié)作，推動企業(yè)間的溝通架起橋梁。

3.要圍繞融合發(fā)展目標(biāo)，繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

優(yōu)化結(jié)構(gòu)是產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。當(dāng)前的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然不夠合理：一是產(chǎn)業(yè)消費結(jié)構(gòu)不合理，數(shù)字產(chǎn)品的消費泛娛樂化傾向明顯;二是產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)發(fā)展不平衡，重平臺、重技術(shù)、輕內(nèi)容的現(xiàn)象依然存在;三是產(chǎn)業(yè)收入結(jié)構(gòu)不合理，網(wǎng)絡(luò)游戲、手機(jī)出版、互聯(lián)網(wǎng)廣告等領(lǐng)域發(fā)展強(qiáng)勁，傳統(tǒng)出版的內(nèi)容收入偏低，說明傳統(tǒng)內(nèi)容優(yōu)勢沒有被充分挖掘，未能充分地延伸至網(wǎng)絡(luò)空間。

因此，我們要立足產(chǎn)業(yè)實際與長遠(yuǎn)需求，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。要切實把握市場需求，豐富數(shù)字出版主業(yè)內(nèi)容的產(chǎn)品形態(tài)，篩選和培育數(shù)字出版龍頭骨干企業(yè)，提升其數(shù)字出版的創(chuàng)意策劃、資源整合、技術(shù)應(yīng)用與市場營銷等各方面能力，實現(xiàn)以點帶面的引領(lǐng)帶動作用。另外，要積極扶持有發(fā)展?jié)摿Φ摹皩?、精、特、新”尤其是具有技術(shù)優(yōu)勢和創(chuàng)新能力的中小型數(shù)字企業(yè)，推進(jìn)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）建設(shè)，強(qiáng)化區(qū)域輻射作用，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向更加協(xié)調(diào)、更加優(yōu)化的方向轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)均衡化發(fā)展。

（本文系新聞出版廣電總局副局長孫壽山在第十一屆深圳文博會數(shù)字出版高端論壇上的講話摘要）