條例

上海市推進上海國際航運中心建設(shè)條例（草案）公開征求意見

上海市政府發(fā)布《上海市推進上海國際航運中心建設(shè)條例（草案）》（《條例（草案）》），并征求公眾意見。《條例（草案）》旨在貫徹實施建設(shè)上海國際航運中心的國家戰(zhàn)略，對接“一帶一路”建設(shè)，營造具有國際競爭力的航運發(fā)展環(huán)境，促進各類航運市場主體充分發(fā)揮作用。

《條例（草案）》指出，上海將全面提升上海國際航運中心能級。在集疏運方面，推進港口設(shè)施和空港設(shè)施建設(shè)，加快優(yōu)化港區(qū)和碼頭泊位布局，支持和鼓勵航空貨運相關(guān)企業(yè)建設(shè)航空貨物集散和轉(zhuǎn)運樞紐。上海將圍繞海洋運輸，鼓勵航運企業(yè)依托上海港口開辟全球海運航線;支持海運企業(yè)與大型貨主、港口企業(yè)開展聯(lián)營合作，引導(dǎo)和鼓勵符合條件的民營企業(yè)進入海運業(yè)。

《條例（草案）》指出，將在上海國際航運中心建設(shè)中全面推廣自貿(mào)試驗區(qū)外商投資準入“負面清單”管理模式，建立航運管理權(quán)力清單和責任清單。鼓勵境內(nèi)外各種社會資本參與上海國際航運中心建設(shè);支持企業(yè)、機構(gòu)等組織建立航運基金，為航運業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供投融資服務(wù)。

《條例（草案）》提出，推進上海中國郵輪旅游發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，制定相應(yīng)的措施和配套政策。鼓勵多元資本進入郵輪產(chǎn)業(yè)，發(fā)展中資郵輪公司與郵輪品牌，鼓勵境外國際郵輪企業(yè)在本市注冊設(shè)立經(jīng)營性機構(gòu)，開展國際航線郵輪業(yè)務(wù)。

《條例（草案）》指出，上海支持專業(yè)機構(gòu)根據(jù)市場需要不斷豐富航運和相關(guān)指數(shù)產(chǎn)品，提升上海航運指數(shù)的國際影響力。鼓勵專業(yè)機構(gòu)加快航運衍生品研發(fā)，探索建立航運衍生品專業(yè)化監(jiān)管機制。支持船舶交易、運價交易、運力交易等航運交易發(fā)展。

觀點

新造船價下降趨勢或持續(xù)到明年

摩根士丹利表示，今年新造船價或明顯下降，一般新造船價相比造船廠手持訂單量變化晚6～12個月，造船廠在手持訂單量達到頂峰時要求最高價，與此相反，手持訂單量下降到最低點時降價。 考慮到眼下的船舶訂造速度和航運市場狀況，在今年剩余時間里，很難期待船舶訂造趨勢轉(zhuǎn)為增長。明年的船價可估計持續(xù)下降。

目前，集裝箱船及油輪領(lǐng)域訂單量基本穩(wěn)定，不過，散貨船領(lǐng)域訂單量呈現(xiàn)猛降趨勢，而鉆井船等海工及LNG船、LPG船領(lǐng)域呈現(xiàn)弱勢。如此，新造市場大體持續(xù)呈現(xiàn)下降趨勢，造船廠為了確保工作量，可能下調(diào)船價。 業(yè)界也估計，目前，除了油輪及集裝箱船外，新造市場大體呈現(xiàn)限制性的增長趨勢，而2017年以后檔期還未排滿的造船廠可能展開廉價接單攻勢。

港口

日本敲定孟加拉國首個深海港建設(shè)工程

據(jù)彭博社6月24日報道，日本國際協(xié)力機構(gòu)表示，位于孟加拉國東南沿海，岸前水深達18米的瑪塔巴瑞港的建設(shè)工程，預(yù)計最晚在明年1月開工。對此，孟加拉國政府予以證實。孟加拉國政府同時表示，與中國關(guān)于索納迪亞港口建設(shè)事宜的談判依舊在進行中。孟加拉國財政國務(wù)部長曼南表示，瑪塔巴瑞港口將主要用作裝卸煤礦，索納迪亞港口則作為“一個成熟的深海港口”。

報道同時指出，日本國際協(xié)力事業(yè)機構(gòu)理事長田中明彥在孟加拉國達卡大學(xué)的一次演講中說道：瑪塔巴瑞港口是“進入亞洲其他地區(qū)及亞洲以外地區(qū)的重要貿(mào)易通道”。

此外，據(jù)孟加拉國《達卡論壇報》報道，孟加拉國計劃部長穆斯塔法·卡瑪爾說，與中國的索納迪亞港口建設(shè)合作之所以陷入僵局，其中的關(guān)鍵原因在于“一些國家包括印度與美國，反對中國參與其中”。因此，孟加拉國政府開始重新考慮索納迪亞港口，而瑪塔巴瑞港口距離其僅25公里之遙。

《日本經(jīng)濟新聞》去年8月底的一篇報道顯示，日本政府計劃向孟加拉國孟加拉灣的產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)提供援助。除了建設(shè)面向日本企業(yè)的經(jīng)濟特區(qū)外，還將在電力和鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面提供綜合性援助。該報道稱，日本將從今年起每年提供超過1000億日元的政府開發(fā)援助，預(yù)計 ? ?4～5年將累計援助約6000億日元。

孟加拉國擁有約1.5億人口。人均國民總收入不足1000美元，屬于低收入國，不過該國保持著每年6%左右的經(jīng)濟增速，同時正在與緬甸和印度等周邊國家加強關(guān)系。日本看好孟加拉國的鄰國市場，認為在孟加拉國易于推進產(chǎn)業(yè)聚集。

保險

上海將率先開展航運險產(chǎn)品注冊制改革

從上海保監(jiān)局了解到，經(jīng)中國保監(jiān)會批準同意，上海將于7月1日率先開展航運保險產(chǎn)品注冊制改革。據(jù)了解，航運保險產(chǎn)品注冊制度由保險監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會、第三方機構(gòu)、保險機構(gòu)四類主體共同參與，形成監(jiān)管部門依法授權(quán)、協(xié)會組織承辦、第三方平臺運營、市場主體自主注冊的整體架構(gòu)。

具體來說，上海航運保險協(xié)會負責開展航運保險產(chǎn)品注冊管理，以形式審核取代實質(zhì)審核，監(jiān)管部門保留產(chǎn)品注冊制的行政監(jiān)管權(quán)力。上海航運保險協(xié)會承擔注冊制管理職能，建立注冊制度，管理注冊行為，對注冊產(chǎn)品進行程序性、標準化形式審核。第三方機構(gòu)負責航運保險產(chǎn)品注冊管理平臺的日常運營和維護。同時，上海航運保險協(xié)會將借鑒國際通行做法，注冊協(xié)會航運保險產(chǎn)品條款。會員保險機構(gòu)按照注冊管理制度開展航運保險產(chǎn)品注冊活動，并可根據(jù)相關(guān)規(guī)定自主使用完成注冊的產(chǎn)品。

此次上海航運保險注冊制改革還給新注冊產(chǎn)品設(shè)了保護期。為鼓勵、支持產(chǎn)品創(chuàng)新，使市場主體可以完全根據(jù)市場需求和競爭要求開發(fā)注冊產(chǎn)品，允許新注冊產(chǎn)品設(shè)置6個月的保護期。而過了保護期之后，將公開注冊產(chǎn)品的全部信息，保險公司既可以使用自己注冊的產(chǎn)品，又可以使用其他注冊人保護期外的注冊產(chǎn)品，也可以使用協(xié)會條款。

業(yè)內(nèi)人士表示，航運保險產(chǎn)品實行注冊制將充分釋放市場主體發(fā)展動力，有效激發(fā)市場自主創(chuàng)新活力，更好提升上海航運保險服務(wù)水平，更好推動上海國際航運中心建設(shè)，更好保障“一帶一路”海陸運輸貿(mào)易大通道。

訂單

○ 上海佳豪全資子公司上海佳船機械設(shè)備進出口有限公司與美克斯海洋工程設(shè)備股份有限公司簽署兩份船舶制造合同，總金額各為5800萬美元，共計1.16億美元。

○ 舟山揚帆集團為意大利Grimaldi建造5艘7800車汽車滾裝運輸船訂單生效，另7艘后期合同已列入船東備選。首制船明年1月開工，2017年起交付。

○ 7月份臺船與長榮海運10艘3000TEU型船以及德翔海運2+2艘1800TEU型船訂單將簽約。而此前向臺船訂造1800TEU型船的山東海豐國際有意向續(xù)訂新船。目前還有經(jīng)紀商介紹的新加坡與希臘船東在洽談訂造1800TEU型船。

○ 慧洋海運在JMU、常石舟山、川崎重工訂造共5艘散貨船，其中包括1艘80800DWT級、1艘55000DWT級散貨船。至此，慧洋在日本造船企業(yè)在建散貨船共計31艘。

整合

中船重工資產(chǎn)整合拉開帷幕

中國重工于6月25日復(fù)牌交易，復(fù)牌前日其發(fā)布公告闡明了此次停牌原因。公告稱，中船重工和中國重工擬分別以其持有的動力相關(guān)資產(chǎn)（股權(quán)）參與風帆股份的重大資產(chǎn)重組，涉及資產(chǎn)范圍尚未最終確定。

由于該事項部分資產(chǎn)涉及軍工業(yè)務(wù)，情況較為復(fù)雜，重大資產(chǎn)重組方案的確定尚需一定的時間。同時，方案尚需與有關(guān)政府部門進行溝通。該事項尚存在不確定性。

有觀點認為，作為中船重工旗下的兩家上市平臺，此番中國重工參與風帆股份的重組，是中船重工集團資本運作的重要之舉，中船重工資產(chǎn)證券化進程將進一步提速。

2009年起，中船重工旗下上市公司平臺中國重工先后通過IPO、實施資產(chǎn)重組、發(fā)行可轉(zhuǎn)債等方式將集團部分資產(chǎn)納入上市公司，2013年還借道定增收購了集團超大型水面艦船等軍工重大裝備總裝資產(chǎn)。而集團旗下另一上市公司風帆股份，近年來稍顯“落寞”。風帆股份此前主要聚焦于蓄電池產(chǎn)業(yè)，最新總市值僅有228億元，與總市值3237億元的中國重工相距甚遠，而今，隨著相關(guān)動力資產(chǎn)的注入，風帆股份作為集團最新運作的承載，具有想象空間不難理解。

中國重工公告，根據(jù)截至去年12月31日經(jīng)審計的相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)，預(yù)計涉及中國重工持有的動力相關(guān)公司股權(quán)的合計總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、營業(yè)收入均不超過公司相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)的10%。而中國重工去年年底的總資產(chǎn)為2065億元，以最高10%計算，動力資產(chǎn)在200億元以下。相較之下，去年年底風帆股份總資產(chǎn)為43億元，按權(quán)重比例看中國重工極有可能獲得控股股東地位。endprint