裁撤警察局

商群

美國(guó)休斯敦市的Sharpstown地區(qū)人口構(gòu)成復(fù)雜，在90年代一度是聲名狼藉、罪案頻發(fā)的治安洼地。自2012年起，Sharpstown地區(qū)撤銷了當(dāng)?shù)鼐炀?，與一家名為“SEAL安全解決方案”的保安公司簽訂了合同，將本地的治安交給這家完全私營(yíng)的機(jī)構(gòu)管理，犯罪率比以前下降了61%。

對(duì)SEAL公司來(lái)說(shuō)，犯罪率和本地居民的滿意度是公司服務(wù)水準(zhǔn)的指標(biāo)。如果表現(xiàn)不達(dá)標(biāo)，公司就沒生意做，沒錢賺。公司除了保證合理充足的警力外，亦額外花工夫研究相關(guān)數(shù)據(jù)。對(duì)于當(dāng)月治安事件量程上升趨勢(shì)的地點(diǎn)公司會(huì)增加人力配備及巡邏頻率，減少了按照固定路線巡邏可能導(dǎo)致的治安死角。

其實(shí)，困擾人們的治安問題多是偷盜、沒有技術(shù)含量的攔路搶劫、飆車，甚至酒后喧嘩擾民等。在這些方面，SEAL提供的私人警察服務(wù)比政府警察的更有效率。此外，與使用政府警員相比，SEAL公司每年的費(fèi)用要便宜20萬(wàn)美元。

除了實(shí)際情況，從理論上來(lái)說(shuō)私人公司也會(huì)更負(fù)責(zé)。

如果有人向保安公司雇傭保鏢，合同上必須寫清權(quán)責(zé)。若保鏢不稱職，雇主理所當(dāng)然要向保安公司索賠，保鏢也要為自己的行為付出代價(jià)。但根據(jù)美國(guó)法院過往的判例，警員如果沒有正確處理居民的求助而導(dǎo)致本可以阻止的傷害事件發(fā)生，警員個(gè)人或政府都無(wú)需承擔(dān)法律責(zé)任。

警員們的工資畢竟來(lái)自于納稅人，很多判例在情感上令人難以接受。稅收有強(qiáng)制性、固定性與無(wú)償性等特征，即使政府不提供警察等公共服務(wù)，個(gè)人還是得繳稅，不繳稅就會(huì)被強(qiáng)制執(zhí)行。這和建立在自愿基礎(chǔ)上的商品買賣不一樣。而私人保安公司則不同，與社區(qū)之間的合約關(guān)系和商品買賣并無(wú)本質(zhì)差別。

在美國(guó)，私人保安公司所雇傭的安保人員比政府雇傭的警員還多。對(duì)很多機(jī)構(gòu)和個(gè)人而言，自身的安全更倚重于私人保安，而非政府警察。

（摘自《南方周末》）