肖 軍

(西南科技大學(xué)土建學(xué)院，621010)

建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理存在問(wèn)題及預(yù)防措施

肖 軍

(西南科技大學(xué)土建學(xué)院，621010)

工程項(xiàng)目安全管理直接關(guān)系到施工人員的人身安全、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，在進(jìn)行建設(shè)工程施工中必須重視安全生產(chǎn)管理水平，建立有效的安全生產(chǎn)管理機(jī)制。本文根據(jù)目前我國(guó)施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，分析了工程管理中存在的安全問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的預(yù)防措施。

建設(shè)工程 安全管理 安全生產(chǎn) 預(yù)防措施他們的安全意識(shí)，增強(qiáng)他們規(guī)范操作水平，這樣才能夠確保安全施工。

0 引言

隨著社會(huì)發(fā)展的需要，建筑施工企業(yè)也在不斷進(jìn)行改制和重組，但是還是存在一定的問(wèn)題[1,2]。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前在我國(guó)工程項(xiàng)目的如期實(shí)現(xiàn)只占工程項(xiàng)目的30%左右[3]，尤其對(duì)一些民企來(lái)說(shuō)，施工人員的流動(dòng)性大增加了安全管理難度[4,5]。

此外，由于施工人員比較雜亂，施工水平參次不齊，很多臨時(shí)工人都為受過(guò)安全教育培訓(xùn)，自我保護(hù)意識(shí)淡薄，經(jīng)常違規(guī)操作，造成不安全事故發(fā)生，造成施工管理混亂?？偨Y(jié)大量施工企業(yè)在管理過(guò)程中遇到的問(wèn)題，可以得到發(fā)生安全事故的原因主要有以下幾方面，如表1所示。

表1 安全事故原因統(tǒng)計(jì)分析表

1. 程項(xiàng)目安全管理中存在的問(wèn)題

目前，我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理存在諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題在很大程度上影響了施工安全和進(jìn)度，增加了施工成本。這些問(wèn)題大致可以分為安全技術(shù)、管理水平和人員素質(zhì)三方面。

1.1 安全技術(shù)

許多施工企業(yè)在項(xiàng)目管理過(guò)程中的安全技術(shù)做的不到位，從而造成了施工進(jìn)度緩慢和不安全事故的發(fā)生。具體表現(xiàn)在以下幾方面:

①施工過(guò)程中，技術(shù)人員缺乏對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)源的識(shí)別和控制能力；

②施工安全意識(shí)淡薄，作業(yè)人員的安全防護(hù)裝備配置不足或者使用不當(dāng)；③沒(méi)有制定明確的安全事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案，一旦安全事故發(fā)生，容易擴(kuò)大事故造成的影響；

④違規(guī)分包，成施工隊(duì)伍施工水平良莠不齊，協(xié)作不統(tǒng)一，給施工總承包帶來(lái)很大的管理難題。

當(dāng)然，除了上述有關(guān)安全技術(shù)的幾方面問(wèn)題之外，施工作業(yè)非標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)環(huán)境條件差、交叉作業(yè)作業(yè)強(qiáng)度大、高處作業(yè)、也非常容易造成項(xiàng)目安全問(wèn)題。

1 .2管理水平

管理水平的高低將直接影響到施工企業(yè)項(xiàng)目管理的好壞。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)先后引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的管理理念，使得我國(guó)企業(yè)的管理水平得到很大的提高，也增強(qiáng)了企業(yè)的安全管理意識(shí)。

但是，大多數(shù)施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的安全管理意識(shí)往往處于被動(dòng)，只限于政府單位的突擊檢查。大部分情況下，施工管理人員為了提高施工速度而犧牲施工質(zhì)量，從而引發(fā)很多安全事故。作為管理人員，首先應(yīng)該樹(shù)立明確的安全生產(chǎn)意識(shí)，在確保質(zhì)量的前提下提高施工速度。另外，監(jiān)管力度薄弱，資金落實(shí)不到位，出現(xiàn)資金鏈斷，導(dǎo)致施工企業(yè)在實(shí)際中實(shí)施規(guī)范的安全管理比較困難。

1.3 人員素質(zhì)

人員素質(zhì)是影響項(xiàng)目安全管理的重要因素，一個(gè)具有良好素質(zhì)的施工隊(duì)伍，既能提高施工速度，也能減少安全事故發(fā)生的概率。但是，從目前來(lái)說(shuō)，農(nóng)名工是施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的主要作業(yè)人員，他們文化程度不高，流動(dòng)性大，缺乏對(duì)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，整體安全意識(shí)淡薄。更有甚者，某些施工企業(yè)對(duì)新來(lái)的民工不進(jìn)行安全教育就立即進(jìn)工地作業(yè)，從而導(dǎo)致大多數(shù)事故的發(fā)生都是由工人違規(guī)操作或者安全意識(shí)不夠造成的。此外，項(xiàng)目管理過(guò)程中一些有經(jīng)驗(yàn)的專職的安全管理人員偏少，導(dǎo)致在施工過(guò)程中某些安全隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止。因此，對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，在進(jìn)行一個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)工之前必須加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)人員的安全教育，提高

2. 設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的預(yù)防措施

2.1 樹(shù)立明確的安全生產(chǎn)意識(shí)

結(jié)合我國(guó)現(xiàn)有企業(yè)大量的管理經(jīng)驗(yàn)，可以將建設(shè)工程安全管理意識(shí)歸結(jié)為以下幾點(diǎn)：

① 樹(shù)立安全生產(chǎn)、以人為本的理念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)。

②建立完善的安全工作責(zé)任制度，這樣才能在根本上提高施工人員和管理人員的安全責(zé)任意識(shí)；同時(shí)監(jiān)管部門必須落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

③綜合考慮各個(gè)方面，建立合理的安全管理制度，規(guī)范工作人員的行為。

2.2 加強(qiáng)監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改

建筑施工現(xiàn)場(chǎng)具有較大的人員流動(dòng)性，工作比較中，不論項(xiàng)目部對(duì)安全多重視，在日常的施工作業(yè)當(dāng)中依然會(huì)存在許多安全隱患，施工人員難免會(huì)出現(xiàn)疏忽大意，甚至出現(xiàn)懶散現(xiàn)象。這就需要施工企業(yè)設(shè)置一定的監(jiān)管人員，按照安全監(jiān)督職責(zé)要求每天對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行細(xì)致的檢查，針對(duì)施工過(guò)程中存在的隱患及時(shí)指出，并要求及時(shí)做好整改。從而規(guī)范工人操作行為，避免不安全事故的發(fā)生，營(yíng)造良好的安全管理施工現(xiàn)場(chǎng)，保證施工人員人身安全，提高施工進(jìn)度，為企業(yè)創(chuàng)造高額利益。

2.3 加強(qiáng)施工人員專業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育

農(nóng)民工是施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的主要人員，文化程度的高低直接影響到工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，他們大部分安全生產(chǎn)意識(shí)淡，且未受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，時(shí)常發(fā)生“三違”現(xiàn)象。因此，作為施工企業(yè)的管理人員，在開(kāi)工之前應(yīng)對(duì)那些農(nóng)民工進(jìn)行必要的行業(yè)培訓(xùn)和安全教育，尤其是對(duì)于那些剛剛進(jìn)入這個(gè)行業(yè)的作業(yè)人員，規(guī)范他們的操作行為，提高他們安全意識(shí)，考核合格之后才可上崗。此外，還由于農(nóng)民工的流動(dòng)性較大，可能同時(shí)在幾個(gè)工地流動(dòng)作業(yè)，這也制約了工人的安全培訓(xùn)。所以，施工企業(yè)要制定嚴(yán)格的安全教育培訓(xùn)措施。

2.4 定期做好現(xiàn)場(chǎng)安全考核工作

按照項(xiàng)目管理要求，項(xiàng)目部要成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全考評(píng)小組，定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)成績(jī)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，以提高管理人員的工作積極性。同時(shí)做好對(duì)班組的考核，通過(guò)考核一方面確保他們的工作能力合格，另一方面通過(guò)一定的加管理措施，激發(fā)施工人員的工作熱情，提高安全施工意識(shí)，從而達(dá)到安全施工的目的。對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，施工安全是他們共同關(guān)注的問(wèn)題，只有保證安全，才能給企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值。

除以上幾點(diǎn)之外，良好的安全生產(chǎn)氛圍也很重要，要愛(ài)施工現(xiàn)場(chǎng)擺放各種安全警示牌和溫馨話語(yǔ)牌，讓施工人員在潛移默化中逐漸提高安全意識(shí)，達(dá)到“我要安全”的思想境界。

3. 束語(yǔ)

在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，作為施工企業(yè)必須貫徹“以人為本”的理念，確保施工人員在施工過(guò)程中的人身安全。同時(shí)，建立明確的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善企業(yè)對(duì)工作人員的培訓(xùn)制度和考核機(jī)制，提高作業(yè)人員的施工水平和安全生產(chǎn)意識(shí)。加強(qiáng)監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，減少安全事故的發(fā)生，創(chuàng)造更多的社會(huì)效益。

[1]潘喜玲.工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制研究[D].華南理工大學(xué)，2013.

[2]王曉.大型工程項(xiàng)目管理理論與方法研究[D].成都：西南交通大學(xué)，2005

[3]趙艇生，王欣，唐著著，劉顯智.建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理理念創(chuàng)新研究[J].土木工程學(xué)報(bào)，2010,S2:379-383.

[4]盧陽(yáng).談我國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理問(wèn)題與對(duì)策研究[J].山西建筑，2012,(30)：282-284.

[5]孔建明.淺談建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作[J].建筑知識(shí):學(xué)術(shù)刊，2014(2): 1 99-1 99.

TU714

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1007-6344（2015）11-0348-01

肖軍，女，1967.3，重慶，大學(xué)本科，建筑材料、工程管理，副教授，西南科技大學(xué)，621010 四川綿陽(yáng)，西南科技大學(xué)土建學(xué)院