（承德醫(yī)學(xué)院067000）

高校財(cái)務(wù)工作初探

章新（承德醫(yī)學(xué)院067000）

高校財(cái)務(wù)工作是高校工作的重要組成部分，特別是當(dāng)前高校工作發(fā)展迅速的大環(huán)境下，高校財(cái)務(wù)工作的重要性更加凸顯，它不僅承擔(dān)著日常的資金核算、監(jiān)督等工作，還負(fù)責(zé)著學(xué)校資金的有效籌集，合理分配等重要任務(wù)，在高校的發(fā)展中起著不可或缺道德重要作用。所以做好高校財(cái)務(wù)工作，對(duì)于高校健康發(fā)展和進(jìn)一步發(fā)展有著重要的意義和作用。

高校財(cái)務(wù)現(xiàn)狀措施

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，隨著我國(guó)改革開放的深入發(fā)展的對(duì)于科學(xué)技術(shù)的重視程度也在提升，而科技的發(fā)展離不開人才的培養(yǎng)，特別是高等人才的培養(yǎng)，這無疑給我國(guó)的高等教育發(fā)展帶來了難得的發(fā)展契機(jī)。隨著我國(guó)教育體制改革的深入，高校自主辦學(xué)的權(quán)力越來越大，這給高校的自主發(fā)展和高效發(fā)展提供了良好的條件。高校財(cái)務(wù)工作作為學(xué)校工作的重要組成部分，是高校健康發(fā)展的根基和保證，隨著高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，財(cái)政支出量也在增加，因此如何高效、合理地來應(yīng)用財(cái)政經(jīng)費(fèi)，發(fā)揮財(cái)政體制對(duì)于學(xué)校發(fā)展的積極作用，成為目前高校財(cái)政工作的重要課題，下面筆者就這一問題談?wù)勥@方面的一些認(rèn)識(shí)。

一、高校財(cái)務(wù)工作的現(xiàn)狀

上個(gè)世紀(jì)末，我國(guó)高等教育開始逐漸擴(kuò)大招生規(guī)模，高等教育正在從精英教育向大眾化教育的轉(zhuǎn)變，同時(shí)我國(guó)高等教育的發(fā)展方向上更加追求質(zhì)量的提升，在這樣的現(xiàn)實(shí)形式下對(duì)于高校的財(cái)務(wù)工作也提出了新的要求，那就是“以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財(cái)務(wù)工作全局”，要力爭(zhēng)合理規(guī)劃保證財(cái)務(wù)工作健康、穩(wěn)定的發(fā)展。然而，當(dāng)前的高校在財(cái)務(wù)工作上一些問題的存在影響著財(cái)務(wù)工作的開展。

首先，內(nèi)部管控制度不夠完善。高等學(xué)校因?yàn)橐?guī)模擴(kuò)張的需要，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更加頻繁，但是與實(shí)際制度的規(guī)范和約束往往達(dá)不到實(shí)際管控，導(dǎo)致形同虛設(shè)的狀況經(jīng)常出現(xiàn)。其次，管理不夠規(guī)范，執(zhí)行力度不夠。雖然學(xué)校的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)有著一定的規(guī)章制度，但是在一些問題上如預(yù)算管理這一問題，往往出現(xiàn)因?yàn)閭€(gè)別原因不能夠完全遵照制度，導(dǎo)致執(zhí)行力度不夠。再次，監(jiān)督機(jī)制有待健全。目前高校的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制還是在堅(jiān)持舊有的模式，這與日益發(fā)展的高校現(xiàn)實(shí)逐漸背離，監(jiān)督效果勢(shì)必會(huì)大大下降，也與日益發(fā)展的財(cái)務(wù)狀況不相適應(yīng)。最后，就是很多學(xué)校都潛在的問題對(duì)于財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)估計(jì)不足。很多高校受國(guó)家發(fā)展高等教育政策的影響，在辦學(xué)上求大求全，這無疑會(huì)加大高校財(cái)務(wù)的財(cái)政壓力，特別是國(guó)家近幾年在把更多的關(guān)注點(diǎn)投向職業(yè)教育，以及部分高校在教學(xué)質(zhì)量，學(xué)生就壓等方面出現(xiàn)了一系列的問題，無疑給高校未來的發(fā)展敲響了警鐘，而很多學(xué)校在擴(kuò)大規(guī)模的過程中因?yàn)榻虒W(xué)設(shè)備、相關(guān)輔助設(shè)施的投入等一系列的超額財(cái)政支出，已經(jīng)使學(xué)校在財(cái)政方面出現(xiàn)了緊張，如果沒有效的措施，問題甚至有嚴(yán)重化的傾向。

二、針對(duì)問題，采取恰當(dāng)舉措

當(dāng)然目前高校在財(cái)政方面還存在著其他一些問題，這些問題的存在，無疑給高校自身的健康、有序地發(fā)展埋下了隱患，必須要結(jié)合國(guó)家政策要求和高校自身發(fā)展的實(shí)際需求采取針對(duì)性的措施，保證高校財(cái)務(wù)工作健康發(fā)展，從而使高校教育教學(xué)工作走上一個(gè)新臺(tái)階，具體來說可以從下面幾個(gè)方面著手。

（一）健全管控機(jī)制

任何一個(gè)單位的財(cái)務(wù)工作都是其最核心的工作之一，財(cái)務(wù)工作本身是在和錢打交道，其敏感性可想而知。而到于財(cái)務(wù)工作最好的保證就是制度的保障，所以必須要建立健全其內(nèi)控制度，并且要結(jié)合高校不斷發(fā)展的現(xiàn)實(shí)做出針對(duì)性的調(diào)整，也就是我們常說的動(dòng)態(tài)管控機(jī)制。要在常規(guī)工作的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)收支活動(dòng)的日常性和周期性核查。為防止私設(shè)小金庫、亂收費(fèi)現(xiàn)象需要建立各級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。制定任期輪換、會(huì)計(jì)培訓(xùn)考核等管理制度，對(duì)人員調(diào)換制度進(jìn)一步完善，明確財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)。內(nèi)部審計(jì)部門需要對(duì)內(nèi)控制度經(jīng)常檢查評(píng)價(jià)，由此能夠?qū)?nèi)控薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)發(fā)現(xiàn)以及進(jìn)行改進(jìn)完善。

（二）完善監(jiān)督制度

高校財(cái)務(wù)管理工作中必須對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督職能進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步健全，不僅要對(duì)會(huì)計(jì)原始憑證進(jìn)行審核把關(guān)，同時(shí)要對(duì)各項(xiàng)專項(xiàng)投資的可行性進(jìn)行論證，為防止損失浪費(fèi)的發(fā)生要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督施工進(jìn)程。對(duì)宏觀調(diào)控能力進(jìn)一步加強(qiáng)，使內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督力度得到進(jìn)一步強(qiáng)化，同時(shí)要加強(qiáng)與審計(jì)專門服務(wù)機(jī)構(gòu)、財(cái)政、稅務(wù)等部門之間的信息交流，由此形成有效監(jiān)督合力，從而使學(xué)校利益和財(cái)產(chǎn)安全得到確保，使財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪行為得到防范。

（三）加強(qiáng)預(yù)算管理執(zhí)行與控制力度

高校財(cái)務(wù)管理中，預(yù)算管理是其核心基礎(chǔ)，對(duì)高校的可持續(xù)發(fā)展有著直接影響。高校財(cái)務(wù)管理在對(duì)預(yù)算管理執(zhí)行與控制力度進(jìn)一步加強(qiáng)必須建立在合力編制預(yù)算的基礎(chǔ)上。首先對(duì)預(yù)算編制細(xì)化。對(duì)預(yù)算資金合理安排，使現(xiàn)有資源得到充分利用，經(jīng)費(fèi)使用得到優(yōu)化，并要保證重點(diǎn)、注重效益，從而使資金使用效率得到最大限度地提高。

（四）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

成立信貸資金管理小組，控制籌集資金成本在可承受范圍內(nèi)，制定相應(yīng)的借貸、還貸計(jì)劃，堅(jiān)持效益第一，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，在能夠?yàn)閷W(xué)校帶來經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目中有效使用貸款資金，廣開資金籌措渠。

總之，做好高校的財(cái)務(wù)工作在，對(duì)于高校更好的發(fā)展有著非常重要的意義。作為財(cái)務(wù)工作者，要結(jié)合本職工作，不斷地完善自己，力爭(zhēng)把工作做得更好。

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（責(zé)編 張景賢）