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      敢于對(duì)列強(qiáng)說(shuō)“不”的中國(guó)杰出外交家顧維鈞

      2015-07-14 11:03:43軼文
      決策與信息 2015年6期
      關(guān)鍵詞:顧維鈞條約聯(lián)合國(guó)

      軼文

      顧維鈞,字少川,1888年1月29日(清光緒十三年十二月十七)生于江蘇嘉定(今屬上海嘉定區(qū))。初入舊式私塾,后于1899年考入上海英華書院,1901年考入圣約翰書院。1904年入美國(guó)哥倫比亞大學(xué),專攻國(guó)際法及外交,獲博士學(xué)位。1912年回國(guó)后,任總統(tǒng)秘書、內(nèi)閣秘書、外交總長(zhǎng)、財(cái)政總長(zhǎng)、外務(wù)部顧問(wèn)和憲法起草委員等職。1915年起歷任北洋政府駐墨西哥、美國(guó)、古巴、英國(guó)公使。1919和1921年作為中國(guó)代表團(tuán)成員出席巴黎和會(huì)和華盛頓會(huì)議。在巴黎和會(huì)上,就山東的主權(quán)問(wèn)題據(jù)理力爭(zhēng),以出色的辯論才能闡述中國(guó)對(duì)山東有不容爭(zhēng)辯的主權(quán),為維護(hù)中華民族的尊嚴(yán)和權(quán)益作出了貢獻(xiàn)。1922~1926年先后任北洋政府的外交總長(zhǎng)、財(cái)政總長(zhǎng)、代理國(guó)務(wù)總理等職,其間,于1924年5 月曾代表中國(guó)政府與蘇聯(lián)簽訂《中俄解決懸案大綱協(xié)定》。

      1931年“九·一八”事變后,以中國(guó)代表身份參加了國(guó)際聯(lián)盟李頓調(diào)查團(tuán),調(diào)查日本帝國(guó)主義在中國(guó)東北的侵略罪行。

      1932年起先后任駐法、英、美大使和駐國(guó)際聯(lián)盟代表等職。

      1945年6月,出席舊金山會(huì)議,參加《聯(lián)合國(guó)憲章》起草工作并代表中國(guó)在《聯(lián)合國(guó)憲章》上簽字;其后任國(guó)民黨政府駐聯(lián)合國(guó)代表。

      1956~1967年,歷任海牙國(guó)際法庭法官、國(guó)際法院副院長(zhǎng)、臺(tái)灣國(guó)民黨總統(tǒng)府資政等職。

      立志報(bào)國(guó),橫眉冷對(duì)列強(qiáng)

      顧維鈞生在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后,此時(shí)的中國(guó)正一步步陷入列強(qiáng)的侵略包圍之中,而上海又是一個(gè)中外交往非常集中的地方,顧維鈞從小就看到了很多中外不平等事情,也因此從小就有著通過(guò)自己的努力來(lái)改變中國(guó)積弱狀況的理想。一次,少年顧維鈞經(jīng)過(guò)外白渡橋,看見(jiàn)一個(gè)英國(guó)人坐著黃包車,急著要去看跑馬。拉車上橋本來(lái)就累得很,他還用鞭子抽打車夫。顧維鈞很憤怒,于是斥責(zé)這個(gè)英國(guó)人說(shuō):“Are you a gentleman?”(你還算是個(gè)紳士嗎?)后來(lái),顧維鈞在回憶錄中提到這段往事,并說(shuō)“我從小就受到這些影響,感到一定要收回租界,取消不平等條約?!?/p>

      1904年,16歲的顧維鈞剪辮易服,遠(yuǎn)渡重洋,留學(xué)美國(guó)。他選擇了在哥倫比亞大學(xué)主修國(guó)際法和外交。顧維鈞的老師約翰穆?tīng)栐鴵?dān)任美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿,有豐富的外交實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),他以一個(gè)外交官的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求、培養(yǎng)顧維鈞。顧維鈞在學(xué)校成績(jī)非常優(yōu)秀,曾擔(dān)任了哥倫比亞大學(xué)校刊《■望者》的主編,這對(duì)于一名留學(xué)生是非常難得的。在校的學(xué)習(xí),為顧維鈞日后成為一名優(yōu)秀的外交官打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

      顧維鈞在美留學(xué)期間,有一次,后來(lái)成為他岳父的唐紹儀作為清朝政府的特使訪問(wèn)美國(guó),在大使館里接見(jiàn)了40位中國(guó)留學(xué)生,顧維鈞作為學(xué)生代表致辭。唐紹儀非常欣賞這個(gè)年輕的留學(xué)生,認(rèn)為他是一個(gè)可造之材。于是,當(dāng)袁世凱執(zhí)政,他出任袁世凱的內(nèi)閣總理時(shí)立刻向袁世凱舉薦了顧維鈞。那時(shí),顧維鈞正在準(zhǔn)備博士學(xué)位的答辯,他的論文還只寫了一個(gè)《序章》,邀請(qǐng)他回國(guó)擔(dān)任總統(tǒng)府英文秘書的信件就寄到了紐約。

      學(xué)業(yè)尚未完成,令顧維鈞感到為難,他準(zhǔn)備拒絕來(lái)自北京的邀請(qǐng)。當(dāng)他把這一情況告訴導(dǎo)師約翰穆?tīng)枙r(shí),約翰穆?tīng)枀s不同意他的選擇。約翰穆?tīng)枌?duì)顧維鈞說(shuō):“你學(xué)習(xí)外交就是為了為國(guó)報(bào)效,現(xiàn)在有這么好的機(jī)會(huì),你應(yīng)該抓住。”于是,他讓顧維鈞把《序章》拿給他看。看過(guò)之后,他告訴顧維鈞:?jiǎn)为?dú)的《序章》寫得就很好,可以作為博士論文來(lái)答辯。在導(dǎo)師的理解和支持下,顧維鈞順利拿到了博士學(xué)位,于1912年啟程回國(guó)赴任。

      投身外交,嶄露頭角

      顧維鈞回國(guó)后,先是擔(dān)任袁世凱的英文秘書,后來(lái)進(jìn)入外交部任職,1914年晉升為外交部參事。他的才華在工作中日漸顯現(xiàn)。

      1914年,第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)。英德法俄相繼投入歐洲戰(zhàn)場(chǎng),無(wú)暇東顧,也使日本獲得了擴(kuò)大在華勢(shì)力的天時(shí)地利。8月下旬,日本迫不及待地對(duì)德宣戰(zhàn),11月,日軍占領(lǐng)青島,接管了德國(guó)在山東的權(quán)益。對(duì)德戰(zhàn)事結(jié)束后,日本并沒(méi)有如先前所說(shuō)的從中國(guó)撤軍,反而在1915年1月18日,向袁世凱提出了臭名昭著的《二十一條》。顧維鈞也正是在這時(shí),第一次正式接觸了有關(guān)山東問(wèn)題的對(duì)外交涉。

      因?yàn)楹ε缕渌麌?guó)家干預(yù),日本在提出《二十一條》時(shí)有一個(gè)附加條件:不許把中日交涉的有關(guān)內(nèi)容泄露出去。然而,顧維鈞感到此時(shí)的中國(guó)需要外來(lái)力量的支持。于是,他沒(méi)有征求袁世凱的同意,悄悄把消息透露給了英美。于是,其他國(guó)家作出了一定程度的反映,對(duì)日本構(gòu)成了壓力。在這種情況下,袁世凱看到對(duì)外界作一定透露有助于中國(guó),開(kāi)始有意地讓顧維鈞繼續(xù)透露消息。這一做法最終證明是有一定效果的。由于顧維鈞有著留學(xué)美國(guó)的背景,了解美國(guó)歷史、政治和文化,又在這次外交中表現(xiàn)出了不凡的勇氣和才能,其后不久,袁世凱任命顧維鈞為駐美公使。

      那一年,顧維鈞才27歲,那時(shí)的他還有著京城三大美男子之一的美稱。這位年輕英俊的外交官成為了當(dāng)時(shí)中國(guó)最年輕的駐外使節(jié),也是華盛頓有史以來(lái)最年輕的外國(guó)使節(jié)。

      雄辯巴黎,聲名遠(yuǎn)揚(yáng)

      1919年1月28日,美、英、法、日、中國(guó)在巴黎討論中國(guó)山東問(wèn)題。戰(zhàn)敗后德國(guó)將退出山東,日本代表牧野卻要求無(wú)條件地繼承德國(guó)在山東的利益。中國(guó)代表顧維鈞聽(tīng)了,站起身面對(duì)其他代表問(wèn)道:“西方出了圣人,他叫耶穌,基督教相信耶穌被釘死在耶路撒冷,使耶路撒冷成為世界聞名的古城。而在東方也出了一個(gè)圣人,他叫孔子,連日本人也奉他為東方的圣人。 牧野先生你說(shuō)對(duì)嗎?” 牧野不得不承認(rèn):“是的?!?顧維鈞微笑道:“既然牧野先生也承認(rèn)孔子是東方的圣人,那么東方的孔子就如同西方的耶穌,孔子的出生地山東也就如耶路撒冷是東方的圣地。因此,中國(guó)不能放棄山東正如西方不能失去耶路撤冷一樣!”美國(guó)總統(tǒng)威爾遜、英國(guó)首相勞合·喬治和法國(guó)總理克里孟梭——巴黎和會(huì)的三巨頭聽(tīng)完顧維鈞擲地有聲的聲明,一齊走上前握住他的手,稱他為中國(guó)的“青年外交家”。

      斷然拒簽,名留史冊(cè)

      面對(duì)如此現(xiàn)實(shí),代表團(tuán)心灰意冷,名存實(shí)亡,有的代表離開(kāi)了巴黎,團(tuán)長(zhǎng)陸征祥住進(jìn)了醫(yī)院。和會(huì)最后一段時(shí)間里,顧維鈞獨(dú)自擔(dān)當(dāng)起了為中國(guó)作最后努力的職責(zé),一直堅(jiān)持到和約簽訂前的最后一刻。然而,不管顧維鈞如何努力,都沒(méi)有結(jié)果,中國(guó)的正當(dāng)要求一再被拒絕。保留簽字不允,附在約后不允,約外聲明又不允,只能無(wú)條件接受。如此情況下,顧維鈞感到:退無(wú)可退,只有拒簽,表明中國(guó)的立場(chǎng)。他把這一想法匯報(bào)給陸征祥,陸征祥同意了他的意見(jiàn)。于是,1919年6月28日,當(dāng)簽約儀式在凡爾賽宮舉行時(shí),人們驚奇地發(fā)現(xiàn):為中國(guó)全權(quán)代表準(zhǔn)備的兩個(gè)座位上一直空無(wú)一人。中國(guó)用這種方式表達(dá)了自己的憤怒。簽約儀式的同時(shí),顧維鈞乘坐著汽車經(jīng)過(guò)巴黎的街頭。他在回憶錄中說(shuō):“汽車緩緩行駛在黎明的晨曦中,我覺(jué)得一切都是那樣黯淡——那天色,那樹影,那沉寂的街道。我想,這一天必將被視為一個(gè)悲慘的日子,留存于中國(guó)歷史上。同時(shí),我暗自想象著和會(huì)閉幕典禮的盛況,想象著當(dāng)出席和會(huì)的代表們看到為中國(guó)全權(quán)代表留著的兩把座椅上一直空蕩無(wú)人時(shí),將會(huì)怎樣地驚異、激動(dòng)。這對(duì)我、對(duì)代表團(tuán)全體、對(duì)中國(guó)都是一個(gè)難忘的日子。中國(guó)的缺席必將使和會(huì)、使法國(guó)外交界,甚至使整個(gè)世界為之愕然,即使不是為之震動(dòng)的話?!?/p>

      這次拒簽在中國(guó)外交歷史上,具有里程碑式的意義。中國(guó)第一次堅(jiān)決地對(duì)列強(qiáng)說(shuō)“不”,終于打破了“始爭(zhēng)終讓”的外交局面,最后沒(méi)有退讓。這也是中國(guó)外交勝利的起點(diǎn)。以后,中國(guó)一步步奪回了喪失的主權(quán)。

      巴黎和會(huì)懸而未決的山東問(wèn)題,最終在1921年華盛頓會(huì)議上得到了解決。經(jīng)過(guò)36次談判,中日簽署了《解決山東懸案條約》及附件,日本無(wú)可奈何地一步步交出了強(qiáng)占的山東權(quán)益。在這次會(huì)議上負(fù)責(zé)山東問(wèn)題并最終虎口奪食的,是33歲的顧維鈞。

      1922年2月4日,顧維鈞代表中國(guó)與日本簽訂《解決山東問(wèn)題懸案條約》及《附約》,其中規(guī)定:日軍撤出山東省,膠州灣德國(guó)租借地和青島海關(guān)的主權(quán)歸還中國(guó),膠濟(jì)鐵路由中國(guó)贖回。盡管這個(gè)條約尚有不足,它仍然是中國(guó)在外交上取得的重大成果,《凡爾賽和約》關(guān)于山東問(wèn)題的決議,至此得到了重要修正。中國(guó)收回了山東主權(quán)和膠濟(jì)鐵路利權(quán)。

      1924年5月31日,中國(guó)代表顧維鈞和蘇聯(lián)簽訂《中俄解決懸案大綱協(xié)定》,也叫《中蘇協(xié)定》。 主要內(nèi)容:一、廢除中俄間一切不平等條約;二、蘇聯(lián)放棄帝俄在中國(guó)的一切租界、租地;三、蘇聯(lián)放棄庚子賠款的俄國(guó)部分;四、蘇聯(lián)取消帝俄在中國(guó)的治外法權(quán)和領(lǐng)事裁判權(quán);五、中東鐵路同意由中國(guó)贖回。六、承認(rèn)外蒙古是中國(guó)領(lǐng)土,中國(guó)在外蒙古有完全的主權(quán)。

      外交角力,廢除中比條約

      1926年11月,顧維鈞發(fā)表終止中國(guó)與比利時(shí)條約宣言。1926年上半年。中國(guó)和比利時(shí)的條約到下半年就要到期了。1926年《中比通商條約》已滿60年。北京政府外交部照會(huì)比利時(shí)駐華公使,表明中國(guó)政府決定在平等互惠的基礎(chǔ)上締結(jié)新條約。比利時(shí)政府沒(méi)有辦法拒絕簽訂一個(gè)新的條約。他希望在新條約簽訂之前,舊條約繼續(xù)有效,希望拖延新條約的簽訂、繼續(xù)享有舊條約。比利時(shí)政府顯然并無(wú)談判締結(jié)一個(gè)新條約的誠(chéng)意。中比修約陷入僵局。

      這時(shí)候顧維鈞擔(dān)任北京政府外交總長(zhǎng),他認(rèn)為不能讓比利時(shí)這樣無(wú)限制的拖延下去。如果在舊條約廢除之前,你還要享有新條約,那么可以,我們定一個(gè)期限。比如說(shuō)3個(gè)月、6個(gè)月不簽訂的話,你原有的特權(quán)就全部作廢。

      但是比利時(shí)拒不接受中國(guó)的提議,反而于11月5日宣布終止談判,將爭(zhēng)議提交海牙國(guó)際法庭。面對(duì)中比修約的僵局,顧維鈞認(rèn)為中國(guó)不能屈服于比利時(shí)的無(wú)理立場(chǎng),除終止中比舊約外,別無(wú)選擇。北京政府在顧維鈞的主持下,自主地宣布了終止中比條約的聲明。

      北京政府毫不退讓的立場(chǎng)迫使比利時(shí)政府重新回到談判桌,但是北洋政府時(shí)局動(dòng)蕩,中比談判斷斷續(xù)續(xù)。直到1931年1月15日,比利時(shí)才正式將天津租界交還中國(guó)。

      擺平《中比條約》是中國(guó)政府首次不怕西方締約國(guó)強(qiáng)硬反對(duì),主動(dòng)出擊,宣布廢除不平等條約。清末民初幾十年,凡是中外談判交涉的爭(zhēng)執(zhí),總是中國(guó)吃虧收?qǐng)?。但是從巴黎和?huì)開(kāi)始,以顧維鈞為代表的一批職業(yè)外交官步步艱辛地轉(zhuǎn)守為攻,極力為國(guó)家、民族利益拼搏前進(jìn)。

      1942年12月,顧維鈞參與中英新約談判,對(duì)條約簽訂起了重要作用。1943年1月11日,中國(guó)和英國(guó)在重慶簽訂《中英新約》。新約宣布廢除英國(guó)在中國(guó)的治外法權(quán)。

      代表中國(guó)第一個(gè)在《聯(lián)合國(guó)憲章》上簽字

      1944年9月,顧維鈞以首席代表身份出席了頓巴登橡樹園會(huì)議第二階段的會(huì)議,這個(gè)會(huì)議提出了戰(zhàn)后建立一個(gè)國(guó)際組織——聯(lián)合國(guó)。顧維鈞采取比較務(wù)實(shí)的方法,基本接受英美已經(jīng)討論的方案,在這個(gè)基礎(chǔ)上,再提出補(bǔ)充的方案,比較好地處理了中國(guó)的地位問(wèn)題。顧維鈞的靈活應(yīng)對(duì)保障了中國(guó)作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)的地位,中國(guó)提出的三點(diǎn)補(bǔ)充意見(jiàn)后來(lái)都在舊金山會(huì)議中寫入了《聯(lián)合國(guó)憲章》。

      1945年4~6月,顧維鈞任中國(guó)出席舊金山聯(lián)合國(guó)制憲大會(huì)代表,并代理代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)。1945年6月26日,顧維鈞代表中國(guó)第一個(gè)在《聯(lián)合國(guó)憲章》上簽字,中國(guó)正式成為聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)。

      1945年12月,顧維鈞任中國(guó)出席聯(lián)合國(guó)第一屆大會(huì)代表。

      退休后定居美國(guó)。1972年,出席第27屆聯(lián)大的中華人民共和國(guó)代表團(tuán)成員章含之受毛澤東之托曾拜見(jiàn)顧維鈞并邀請(qǐng)其訪問(wèn)中國(guó)大陸。

      1985年11月14日在美國(guó)紐約逝世;當(dāng)時(shí)的中華人民共和國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表李鹿野前往麥克遜大道坎培爾殯儀館吊唁;顧維鈞的遺體葬于紐約芬克里夫墓園?!?

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