2015年3月,在世界政經(jīng) 舞臺上,中國第一次以溫和的方式,發(fā)出與自身權(quán)重匹配的要約,得到了世界主要國家的響應(yīng)。
由中國主導(dǎo)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,在這個月得到了除美國之外的世界主要國家的響應(yīng),其中包括一向惟美國馬首是瞻的英國與日本。
事實上,每當(dāng)世界政經(jīng)格局發(fā)生大的變化時,或者世界政經(jīng)格局即將發(fā)生變化時,都會有具有世界影響力的組織或機構(gòu)誕生。大到聯(lián)合國、北約、華約,小到上合組織,都是與時代匹配的政治組織。相應(yīng)的,在經(jīng)濟格局發(fā)生重大變化后,國際性金融機構(gòu)也會相伴而生。伴隨美國崛起的是世界銀行,伴隨日本崛起的是亞洲銀行,現(xiàn)在,伴隨中國崛起則出現(xiàn)了亞洲投資銀行。
中國謀求崛起始于改革開放,而爭取國際大國地位則是從1986年7月10日正式提出恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國地位開始,到2001年11月10日正式加入世貿(mào)組織,歷時15年時間。其間艱難困苦,用首席談判代表龍永圖的話是“頭發(fā)都談白了”。當(dāng)然,中國“入世”難,一方面難在該組織實際上為少數(shù)西方國家所左右,一方面也與長期的閉關(guān)鎖國有關(guān)。中美之間在經(jīng)過十幾年、十幾次的無休止談判,在數(shù)十個國家與中國達成雙邊協(xié)議后,才最終形成雙邊協(xié)議。
相對于15年前“入世”的艱辛過程,中國作為亞洲投資銀行發(fā)起國,顯得容易得多。其中,固然有雄厚外匯儲備等綜合經(jīng)濟實力,但更為重要的,是亞投行背后的巨大經(jīng)濟利益。英國不顧美國抵制,率先表示加入,日本在最后一天表示加入,都是不想錯過分享亞投行的利益機會。
美國為何要勸英國、法國及德國不要加入亞投行?亞投行必然會對現(xiàn)有國際金融秩序產(chǎn)生挑戰(zhàn),尤其是以美國為首的亞洲金融秩序肯定會受到?jīng)_擊,這是不言而喻的。當(dāng)初美國重返亞洲搞TTP時,中國也是一臉不高興,都很正常。
由中國主導(dǎo)的亞投行之所以受到美國之外的主要國家的支持,與亞投行以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主要目的有直接關(guān)系。與以減貧為主要目標(biāo)的世行和以救助為主要目標(biāo)的IMF,在經(jīng)營上不但不存在直接競爭關(guān)系,而且還起到互補的作用,更好地促進亞洲各國發(fā)展。
亞投行給中國和世界帶來的商業(yè)和經(jīng)濟利益也是實實在在的——出資方開創(chuàng)了投資方向,融資方獲得了新的資金來源。從中國資金輸出的既有實踐看,中國對外投資和貸款的商業(yè)屬性更強,沒有附帶西方常見的價值觀改造要求。因此,中國的資金對廣大發(fā)展中國家很有吸引力。
習(xí)近平在3月底舉行的“2015博鰲亞洲論壇”上指出,要構(gòu)建地區(qū)金融合作體系,并以開放、包容的心態(tài)建設(shè)“一帶一路”。顯然,發(fā)展“一帶一路”將帶來亞洲各國對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的巨大需求;滿足“一帶一路”建設(shè)資金需求,光靠單一商業(yè)機構(gòu)來運作,即使商業(yè)機構(gòu)有足夠的經(jīng)濟實力,但因純粹商業(yè)運作缺少政府間的多邊協(xié)調(diào)機制,至少運營效率要打折扣。例如,中國在拉美地區(qū)擬同時開建的兩條運河,若能以亞投行或其它多邊金融組織主導(dǎo)的方式來實施,其后續(xù)運作將順暢得多。
盡管亞投行目前受到了追捧,作為一首樂章,起調(diào)很完美。但是,要想成為一首真正華麗動人的樂章,需要樂章本身真的優(yōu)質(zhì),也需要演奏各方的傾心表演。