王江燕，王鍵鍵

江蘇南水科技有限公司

對(duì)水土保持方案編制有關(guān)問(wèn)題的研究

王江燕，王鍵鍵

江蘇南水科技有限公司

在社會(huì)建設(shè)、工農(nóng)生產(chǎn)、資源開(kāi)發(fā)的前提是對(duì)水土資源的有力保證，如果出現(xiàn)水土流失，那么發(fā)展的質(zhì)量就難于保障，發(fā)展的過(guò)程也會(huì)出現(xiàn)中斷，因此，要高度重視水土保持方案編制工作。本研究以水土保持方案編制的實(shí)際工作為出發(fā)點(diǎn)，在分析水土保持方案編制工作的價(jià)值前提下，列舉了水土保持方案編制的核心組成和基本內(nèi)容，研討了水土保持方案編制中常見(jiàn)的問(wèn)題，提供了水土保持方案編制過(guò)程中應(yīng)該注意的重點(diǎn)。

水土保持方案；編制；主次結(jié)構(gòu)；預(yù)測(cè)；原則性

1 前言

在開(kāi)發(fā)和建設(shè)中做到對(duì)水土資源的保護(hù)是當(dāng)前我國(guó)的基本國(guó)策，這是力圖實(shí)現(xiàn)在生產(chǎn)和發(fā)展的基礎(chǔ)上達(dá)到水土資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要方式。而當(dāng)前受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、編制部門(mén)、社會(huì)認(rèn)知等內(nèi)外因素的影響，水土保持方案編制存在著各類(lèi)問(wèn)題，這會(huì)影響到水土保持方案編制質(zhì)量，同時(shí)也會(huì)制約水土保持方案的實(shí)施，難于發(fā)揮水土保持方案的價(jià)值。應(yīng)該從對(duì)水土保持方案編制工作的重新認(rèn)知入手，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)水土保持方案編制工作的含義，在全面執(zhí)行水土保持方案編制規(guī)范的前提下，預(yù)防水土保持方案編制出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，這樣就可以提高水土保持方案編制水平，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)水土保持方案的優(yōu)化，在提高水土保持方案編制可執(zhí)行性的同時(shí)，為水土保持工作建立規(guī)范的框架，達(dá)到夯實(shí)水土保持工作基礎(chǔ)的作用。

2 水土保持方案編制工作的價(jià)值

水土保持方案編制是根據(jù)區(qū)域發(fā)展和建設(shè)規(guī)劃，對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)區(qū)域的自然環(huán)境、地理?xiàng)l件、水土資源建立起科學(xué)的保護(hù)措施，以更為合理而全面地方法避免建設(shè)引發(fā)的水土資源流失，以預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性的規(guī)劃來(lái)維護(hù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)區(qū)域水土、自然、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。水土保持方案編制工作的根本價(jià)值在于全面規(guī)劃和綜合預(yù)防這兩點(diǎn)；水土保持方案編制可以通過(guò)專(zhuān)業(yè)預(yù)測(cè)的方式來(lái)控制水土和生態(tài)災(zāi)難，這有利于建設(shè)中采用必要的措施以實(shí)現(xiàn)對(duì)各類(lèi)問(wèn)題和災(zāi)害的預(yù)防。新時(shí)期，社會(huì)對(duì)生態(tài)、資源等問(wèn)題日益重視，科學(xué)而合理地進(jìn)行水土保持方案編制可以最大范圍地減輕建設(shè)對(duì)水土資源的影響，維護(hù)生態(tài)與環(huán)境的平衡，為整個(gè)社會(huì)和資源的長(zhǎng)期、健康發(fā)展提供可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

3 水土保持方案編制的核心內(nèi)容

3.1 水土保持方案的基本情況

水土保持方案編制過(guò)程中要實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程具體情況的描述，同時(shí)要對(duì)水土資源狀況，流失防治措施有重點(diǎn)地闡述，這樣的水土保持方案編制工作才能夠適應(yīng)水土保持工作的需要。在水土保持方案編制過(guò)程中可以應(yīng)用表格、圖形等方式使水土保持方案變得更為直觀，讓水土保持方案根據(jù)有可讀性和理解性，進(jìn)而達(dá)到提高水土保持方案編制和執(zhí)行水平的目標(biāo)。

3.2 水土資源流失的預(yù)測(cè)

水土保持方案編制過(guò)程中要預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)水土資源流失的范圍，預(yù)測(cè)水土資源、自然環(huán)境、森林植被可能的破壞，這樣便于對(duì)水土保持方案的進(jìn)一步展示。水土保持方案編制中要體現(xiàn)對(duì)水土資源流失結(jié)果的預(yù)期，以全面、精確地計(jì)量和分析得出水土資源流失的結(jié)果，進(jìn)而使水土保持方案編制可以在控制資源和環(huán)境災(zāi)害的同時(shí)，確保建設(shè)工程的順利進(jìn)行。

4 存在于水土保持方案編制的主要問(wèn)題

4.1 水土保持方案編制的原則性不強(qiáng)

很多水土保持方案的編制過(guò)程中沒(méi)有對(duì)環(huán)保和資源相關(guān)法律、規(guī)范和原則的尊重，出現(xiàn)水土保持方案與實(shí)際情況不符合，不能確定水土保持的責(zé)任，難于與工程建設(shè)相協(xié)調(diào)等問(wèn)題，這使得水土保持方案成為一種形式，難于發(fā)揮水土保持方案的價(jià)值。

4.2 水土保持方案主次結(jié)構(gòu)不清晰

水土保持方案編制過(guò)程中沒(méi)有對(duì)相關(guān)資料和技術(shù)信息進(jìn)行認(rèn)真分析，導(dǎo)致在主要結(jié)構(gòu)方面出現(xiàn)盲目編造，這會(huì)影響到水土保持方案的實(shí)施，也會(huì)對(duì)水土保持的效果帶來(lái)影響。

4.3 水土資源流失預(yù)測(cè)不科學(xué)

當(dāng)前水土保持方案編制工作中存在預(yù)測(cè)方法和預(yù)測(cè)內(nèi)容的不科學(xué)、不全面的問(wèn)題，這會(huì)使水土保持方案難于確定相關(guān)計(jì)算方程，無(wú)法利用合理的參數(shù)進(jìn)行侵蝕量、流失量的計(jì)算，使水土資源流失的預(yù)測(cè)出現(xiàn)與實(shí)際巨大的差異。

5 提高水土保持方案編制質(zhì)量的要點(diǎn)

5.1 提高水土保持方案編制的原則性

水土保持方案編制工作必須堅(jiān)持對(duì)相關(guān)規(guī)范、法律和原則的尊重，要遵守“三同時(shí)”、“誰(shuí)破壞，誰(shuí)治理”、“與主體工程相協(xié)調(diào)”等原則，重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)、施工工藝、地形地貌、土石方開(kāi)挖等環(huán)節(jié)做到加強(qiáng)，使水土保持方案編制更加具有可執(zhí)行性。

5.2 清晰水土保持方案的主次結(jié)構(gòu)

要優(yōu)化水土保持方案編制過(guò)程中主次結(jié)構(gòu)的關(guān)系，使主次結(jié)構(gòu)變得更為清晰和合理，在水土保持方案編制過(guò)程中應(yīng)該確定主次結(jié)構(gòu)的關(guān)系，明確主次結(jié)構(gòu)的價(jià)值，這樣使水土保持方案變得更為科學(xué)，水土保持工作也就能夠更加合理。

5.3 提高水土資源流失預(yù)測(cè)的科學(xué)性

要根據(jù)建設(shè)工程和水土資源實(shí)際，選用計(jì)算侵蝕量、流失量的計(jì)算方程，通過(guò)類(lèi)比、傳導(dǎo)和換算等方式使水土資源流失得到更為準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，這樣可以提高水土保持方案的可執(zhí)行性，也可以提升水土保持方案編制工作的質(zhì)量。

6 結(jié)語(yǔ)

水土保持方案編制是實(shí)施水土保持，維護(hù)水土資源現(xiàn)狀，優(yōu)化資源環(huán)境狀態(tài)等一系列工作的基礎(chǔ)，對(duì)于發(fā)展大局有著重要的保證與支撐作用，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)水土保持方案編制的監(jiān)督和檢查，使水土保持方案編制更為系統(tǒng)、全面和科學(xué)，達(dá)到對(duì)水土資源和生態(tài)環(huán)境更為準(zhǔn)確而全面地保護(hù)，為子孫后代保留發(fā)展的基礎(chǔ)資源。在具體的水土保持方案編制工作中應(yīng)該針對(duì)容易出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行全面地掌控，使水土保持方案編制符合相關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，形成高質(zhì)量的水土保持方案，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)水土保持方案編制工作的更為廣泛和深刻的價(jià)值。

[1]中華人民共和國(guó)水利部.開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)GB50434-2008[S].北京：中國(guó)計(jì)劃出版社，2008．

[2]胡玉平，王慧覺(jué).高速公路建設(shè)項(xiàng)目水土流失預(yù)測(cè)方法研究[J].交通環(huán)保，2003，25(5)：32-37．

[3]孔令法，王桂萍，白子昕，等.水土保持方案編制中的有關(guān)問(wèn)題及建議[J].中國(guó)水土保持，2004(12)：28-29．

[4]王鴻雁.基于編制水土保持方案規(guī)范化的框架商討[J].黑龍江水利科技，2006，34(3)：133-134．

[5]張先明.建材行業(yè)水土保持方案編制應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題[J].有色金屬設(shè)計(jì)，2003，30(4)：28-31．