四平市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì) 楊德君

大面積霧霾對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的抑制影響研究

四平市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì) 楊德君

摘要：近年來，隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)的不斷進(jìn)步，一方面我國工業(yè)建設(shè)取得了巨大的發(fā)展，另一方面在我國現(xiàn)代化建設(shè)中環(huán)境問題日益突出，尤其是近幾年來我國霧霾問題日益嚴(yán)重，對我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活帶來嚴(yán)峻地挑戰(zhàn)。本文主要分析我國霧霾天氣產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)學(xué)原因，霧霾天氣對我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的影響以及如何采取措施對我國霧霾天氣進(jìn)行有效治理。

關(guān)鍵詞：霧霾 社會(huì)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì) 不利影響 經(jīng)濟(jì)措施

近年來，我國華北地區(qū)的霧霾現(xiàn)象日益嚴(yán)重，對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了嚴(yán)重的不利影響。這與我國的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源構(gòu)成以及政府采取的治理措施不到位密切相關(guān)。加強(qiáng)對華北地區(qū)霧霾天氣對經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的研究，可以明確霧霾天氣與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，找到解決霧霾天氣的根本措施，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

1　霧霾產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)學(xué)原因分析

1.1能源結(jié)構(gòu)不合理

我國是一個(gè)煤炭能源豐富而油氣資源相對匱乏的國家，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中主要將煤炭作為主要能源，并且以煤炭為能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)在短期內(nèi)難以得到根本改觀。雖然自上世紀(jì)九十年代以來，天然氣以及其它清潔能源在我國能源結(jié)構(gòu)中所占的比例有所上升，但是，在我國能源的總體消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，煤炭和石油仍然是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的主要能源。

1.2工業(yè)廢氣排放

在我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，雖然我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在進(jìn)行不斷地調(diào)整，但是，工業(yè)依然是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。工業(yè)作為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，一方面推動(dòng)了我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，另一方面在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中也引起了嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。工業(yè)廢棄是我國大氣污染的主要污染源之一，伴隨著我國工業(yè)的高速發(fā)展，工業(yè)廢氣的排放量累年增加，導(dǎo)致了我國近年來霧霾天氣十分嚴(yán)重。因此，落后工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，高投入、高消耗、高排放以及低效率的發(fā)展模式，造成了十分嚴(yán)重的空氣污染，使霧霾天氣累年加重，對環(huán)保工作帶來很大的壓力。

1.3私家車數(shù)量激增

改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷進(jìn)步，人們的收入水平和生活水平不斷提高，這極大地推動(dòng)了我國汽車行業(yè)的快速發(fā)展，私家車的保有量也在累年激增，私家車的急劇增加也成為大氣污染的主要污染源之一。私家車的急劇增長使城市交通體系面臨著十分嚴(yán)峻地局面，城市道路交通擁擠，導(dǎo)致了車輛的行駛速度十分慢，而當(dāng)車輛的行駛速度低于每小時(shí)20公里時(shí)，車輛所排放的一氧化碳和二氧化碳的含量就會(huì)明顯上升。汽車尾氣不僅是造成霧霾天氣的主要原因之一，同時(shí)由于汽車尾氣中包含大量的有害物質(zhì)，這對我國城市居民的身體健康也造成了嚴(yán)重的危害。

1.4城鎮(zhèn)化進(jìn)程中大量的建筑揚(yáng)塵

城鎮(zhèn)化建設(shè)是我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要推動(dòng)力量，這主要表現(xiàn)為地區(qū)生產(chǎn)力的不斷提高以及城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大。在現(xiàn)代化城市中立交橋縱橫，高樓大廈林立，城市在發(fā)展的過程中各種建設(shè)不斷。在進(jìn)行城市建設(shè)以及城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，工業(yè)施工造成了建筑工地塵土飛揚(yáng)，這嚴(yán)重污染了空氣。在進(jìn)行建筑施工的過程中，建筑工程公司環(huán)保意識(shí)薄弱，在最大限度地追求經(jīng)濟(jì)利益思想的指導(dǎo)下，建筑工程施工現(xiàn)場沒有科學(xué)、嚴(yán)格的管理，導(dǎo)致了建筑工程項(xiàng)目在施工的過程中出現(xiàn)揚(yáng)塵大面積飄散，導(dǎo)致城市的空氣的可見度十分低，對城市的大氣環(huán)境造成了十分嚴(yán)重的污染。

2　霧霾對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不利影響

我國出現(xiàn)的霧霾天氣與我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)分不開，同時(shí)霧霾天氣的出現(xiàn)對我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)也造成了十分嚴(yán)重的不利影響。據(jù)有關(guān)部門權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)現(xiàn)實(shí)，我國每年因?yàn)榭諝馕廴驹斐傻慕?jīng)濟(jì)損失，約占我國GDP總量的1.2%。由于霧霾天氣的出現(xiàn)經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致我國運(yùn)輸系統(tǒng)不能正常運(yùn)行，造成了十分嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

2.1霧霾天氣對航班的影響

在霧霾天氣為了保證乘客的安全，會(huì)有很多航班被迫取消，因此造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。在2013年1月份，由于污染天氣十分嚴(yán)重，在我國廣大的地區(qū)內(nèi)共有23個(gè)機(jī)場受到霧霾天氣的影響，導(dǎo)致2428班次航班無法正常運(yùn)營。航班的平均延誤時(shí)間為1.5小時(shí)每班次，取消了1479次航班，備降航班111班次，滯留旅客超過6萬人。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)數(shù)據(jù)顯示，在2013年1月份因?yàn)殪F霾天氣，導(dǎo)致我國直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)2.7億元，相當(dāng)于2010年我國航空收入總額的64%，其中，延誤和航班取消損失均為1.3億元，備降損失為919萬元。

2.2霧霾對交通運(yùn)輸行業(yè)的影響

霧霾天氣對交通運(yùn)輸?shù)挠绊懯謬?yán)重，為了確保行駛安全，在霧霾天氣高速公路往往會(huì)被封鎖，這無疑會(huì)對我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來十分嚴(yán)重的不利影響。據(jù)相關(guān)部門權(quán)威數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示僅在2013年1月份，因霧霾天氣導(dǎo)致我國在廣大國土范圍內(nèi)，高速公路封路路段總計(jì)346條，導(dǎo)致直接經(jīng)濟(jì)損失為1.88億元。其中天津、河北和北京因?yàn)殪F霾天氣造成的直接經(jīng)濟(jì)損失最大。

2.3交通事故引起的經(jīng)濟(jì)損失

由于2013年我國霧霾天氣十分嚴(yán)重，因?yàn)殪F霾天氣出現(xiàn)的交通事故對我國經(jīng)濟(jì)也造成了十分嚴(yán)重的影響。在2013年1月份我國10個(gè)省份，因?yàn)殪F霾天氣出現(xiàn)的交通事故高達(dá)965起，直接導(dǎo)致36人死亡，232人受到嚴(yán)重傷害，根據(jù)交通事故分析評估方法得出的數(shù)據(jù)顯示，因?yàn)殪F霾天氣引起的交通事故，致使我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失為2753萬～7935萬元，占2011年全國所有交通事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失的2.6%～7.4%。

2.4霧霾天氣引起的健康問題造成的經(jīng)濟(jì)損失

霧霾對人的心腦血管系統(tǒng)造成十分嚴(yán)重的影響，阻礙心腦血管的正常血循環(huán)。霧霾天氣會(huì)使高血壓、心肌梗塞等病癥發(fā)病幾率高速增長，一方面對人的身體健康造成了嚴(yán)重的不利影響，另一方面也導(dǎo)致人們治療疾病的投入不斷增加，對我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成了不利影響。

3　解決霧霾的經(jīng)濟(jì)措施

3.1促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

當(dāng)前，我國的重工業(yè)整體分布比較密集，多集中在東部沿海地區(qū)，具有十分明顯的集聚性。我國工業(yè)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過程中，工業(yè)布局過于密集一方面不利于將有限的資源進(jìn)行合理的分配，另一方面也導(dǎo)致了工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的空氣污染十分嚴(yán)重。為此，需要不斷優(yōu)化我國工業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)地區(qū)間的分工協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)。但是，要從根本上解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的大氣污染問題，還需要對我國工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化、升級(jí)。在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程中，要不斷對我國工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，在推動(dòng)我國工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，要對工業(yè)發(fā)展注入創(chuàng)新元素，推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，同時(shí)加大對新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)的培育力度，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，使之成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。對于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的大中型企業(yè)，要保持企業(yè)的優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)企業(yè)的清潔生產(chǎn)。對于中小企業(yè)，政府應(yīng)該通過經(jīng)濟(jì)措施以及相關(guān)政策，使中小企業(yè)對生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行及時(shí)改造，改變落后的生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)的節(jié)能環(huán)保。努力實(shí)現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式從數(shù)量增長型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。

3.2 調(diào)整能源結(jié)構(gòu)

在我國煤炭儲(chǔ)量十分豐富，油氣資源相對匱乏，化石能源作為我國現(xiàn)代化建設(shè)中的主要能源，對大氣造成了十分嚴(yán)重的污染。因此，要徹底解決霧霾天氣對我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成的不利影響，需要大力發(fā)展新能源，促進(jìn)我國能源結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)多元化，減少化石燃料使用對我國大氣環(huán)境造成污染。新能源的開發(fā)是一個(gè)長期的過程，在較短時(shí)間內(nèi)以新能源代替?zhèn)鹘y(tǒng)能源是不符合客觀實(shí)際情況的，因此，我們需要根據(jù)我國的能源消耗情況加快科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，逐步降低以煤炭和石油為代表的化石能源在我國能源結(jié)構(gòu)中所占的比例。為此，可以加強(qiáng)我國天然氣的開發(fā)工作，提高煤層氣、頁巖氣等非常規(guī)油氣資源的開發(fā)工作。

2011年全國天然氣勘查新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量7659.54億立方米，同比增長29.6%，全國煤層氣勘查新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量1421.74億立方米，同比增長27.5%。這些數(shù)據(jù)都表明，在我國有利用氣代替煤的資源儲(chǔ)量。同時(shí)，我國廣大地區(qū)擁有十分豐富的太陽能資源，我國有2/3的國土年日照小時(shí)均在2200小時(shí)以上，因此在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程中，在廣大的國土范圍內(nèi)可以充分利用太陽能。我國全國范圍內(nèi)可以利用的風(fēng)能資源總計(jì)有大約10億千瓦。除此之外，在我國不同地區(qū)，具有不同的資源能源優(yōu)勢，例如在西藏地區(qū)熱能儲(chǔ)量十分豐富。因此，在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中，不同地區(qū)應(yīng)該根據(jù)地區(qū)不同的資源能源優(yōu)勢，加強(qiáng)對新能源的開發(fā)工作。

3.3制定相關(guān)的法律政策

維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境，減輕霧霾天氣對我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成的不利影響，除了調(diào)整我國工業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)之外，還要制定完善的法律法規(guī)政策體系。在我國現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，政府部門要制定措施大力推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐漸淘汰資源能源消耗高、經(jīng)濟(jì)效益低的企業(yè)。在我國大力推動(dòng)環(huán)保企業(yè)發(fā)展的過程中，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)研發(fā)，對我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大力改造，減少其能耗和對自然環(huán)境的污染，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能夠以新的面貌繼續(xù)生存。各級(jí)政府要對本區(qū)域之內(nèi)的工業(yè)廢棄排放進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，不僅要金山銀山，也要綠水青山。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，政府部門要制定各種規(guī)章制度，對造成嚴(yán)重大氣污染的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰。

4　結(jié)語

通過本文的分析我們可以看出，霧霾天氣對我國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)造成了嚴(yán)重的不利影響。因此，必須針對我國霧霾出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)原因，合理調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化能源消耗結(jié)構(gòu)，并且政府部門要制定相關(guān)的法律、法規(guī)政策，從根本上解決我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的嚴(yán)重的霧霾天氣，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)人民的切身利益。

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中圖分類號(hào)：F205

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2096-0298(2015)09(c)-112-03

作者簡介：楊德君(1964-)，男，漢族，吉林四平人，工程師，主要從事環(huán)境工程方面的研究。