余家豪

俄羅斯傳統(tǒng)的歐洲戰(zhàn)略早到了西方國家的全面打擊，而被迫的戰(zhàn)略東移又恰好與中國“一帶一路”的西進(jìn)戰(zhàn)略“不謀而合”

過去兩年，中俄大大推動了雙方的能源合作。俄羅斯在烏克蘭危機(jī)后加速了其能源東移戰(zhàn)略，而中國正推進(jìn)“一帶一路”規(guī)劃，能源合作正好成為了兩個戰(zhàn)略的對接點(diǎn)，將中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系推向超越商業(yè)貿(mào)易的范疇。然而歐美在烏克蘭危機(jī)后對俄羅斯實(shí)行的一連串金融與能源制裁也令外界猶疑中俄能源合作會否受影響。筆者將分析歐美政策對俄羅斯能源合作的影響，以及國際合作對俄羅斯的重要性。

金融制裁是俄羅斯油氣行業(yè)的主要挑戰(zhàn)

歐美制裁首先限制了俄羅斯企業(yè)和俄羅斯銀行在國際資本市場的融資，這是未來幾年俄羅斯石油行業(yè)的主要挑戰(zhàn)，其對俄羅斯能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響可能比石油價格的下跌還要大。在融資不力、出口受限的情況下，能源生產(chǎn)商可能將無法籌集到足夠的資金以維持其產(chǎn)量。

解決俄羅斯石油公司負(fù)債問題的一個方法是出售石油的預(yù)付款。俄羅斯目前和長期的石油預(yù)售總額達(dá)到了170億美元，大部分都是出售到中國。2004年俄羅斯石油公司第一次開始以預(yù)售的形式向中國出口石油，并承諾通過鐵路向中國輸送550萬噸原油，期限為6年。2009年，中國開發(fā)銀行與俄羅斯石油公司以及俄羅斯石油運(yùn)輸公司達(dá)成協(xié)議，向俄羅斯提供250億美元的貸款換取未來20年3億噸的石油供應(yīng)，其中大部分產(chǎn)于東西伯利亞的油氣田，經(jīng)新的東西伯利亞—太平洋輸油管道管道輸送。這筆貸款將用于油氣田的開發(fā)和管道的建設(shè)，并將在該合同期間得到償還（延續(xù)至2030年）。

因?yàn)檫@些先例的存在，以及俄羅斯整體經(jīng)濟(jì)和政治戰(zhàn)略的“轉(zhuǎn)向亞洲”，俄羅斯石油公司在2013年與中國石油天然氣集團(tuán)公司達(dá)成的25年3.6億噸的供應(yīng)計劃并不那么令人震驚。在這一價值約2700億美元的合同中，30%的金額需要在分期付款的首期支付。2013年9年，俄羅斯石油公司與中石化簽署了一個1億噸的協(xié)議分10年供應(yīng)，其合同額的25%-30%也需預(yù)付。

美國和歐盟對俄羅斯石油行業(yè)特定領(lǐng)域的制裁措施迫使一些俄羅斯公司反思現(xiàn)狀并調(diào)整戰(zhàn)略，但在低油價和盧布匯率回升之前，俄羅斯的能源開發(fā)仍然困境重重。面對經(jīng)濟(jì)壓力，俄羅斯石油部門已將其發(fā)展重心由技術(shù)挑戰(zhàn)性高的領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到傳統(tǒng)核心岸上區(qū)域，大量常規(guī)油氣項(xiàng)目正處于出產(chǎn)的早期階段或是計劃在未來五年發(fā)展。俄羅斯石油公司有足夠的資金維持2014年的產(chǎn)量水平甚至實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)，但一個關(guān)鍵的問題在于在油價低迷而且經(jīng)濟(jì)不明朗的情況下其是否愿意投入大量資產(chǎn)。俄羅斯石油公司的CEO Igor Sechin在年初時宣布把該公司在2015年預(yù)算縮減30%，俄羅斯天然氣工業(yè)公司也表示把2015年預(yù)算減少20%。在全球背景下，預(yù)算減少代表產(chǎn)量下降，也是對制裁的反應(yīng)。

技術(shù)制裁打擊俄羅斯高端能源開發(fā)

雖然俄羅斯企業(yè)能夠提供大部分的油氣技術(shù)，但一些專業(yè)、具體的技術(shù)還是需要從海外公司購買，包括來自美國的水平鉆井和多級壓裂技術(shù)，因此油田設(shè)備和技術(shù)領(lǐng)域同樣面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。由于盧布貶值，以美元計價成本上漲了約50%，同時供應(yīng)安全的問題也不容忽視。

制裁對俄羅斯的北極開發(fā)亦有影響。2007年以來，俄羅斯政府一直表現(xiàn)出對北極地區(qū)油氣發(fā)展的強(qiáng)烈興趣，并與?？松梨诘裙驹诒睒O開始了一系列能源合作項(xiàng)目。開發(fā)北極油氣資源本來就有地理位置偏遠(yuǎn)、氣候惡劣、后勤供應(yīng)困難、投資費(fèi)用巨額等難以操作的問題，烏克蘭危機(jī)后的西方制裁更是讓俄羅斯的北極開發(fā)計劃一拖再拖。由于?？松梨诒槐瞥坊厮谠擁?xiàng)目中部分高達(dá)32億美元的投資（總額），俄羅斯石油公司日前表示，Pobeda油田的開發(fā)將至少推遲到2016年。而在低油價的環(huán)境下，目前俄羅斯在北極開發(fā)石油的價格高達(dá)100美元以上，而售價卻僅為60美元/桶。對此，俄羅斯石油公司的對策是透過降低成本以及短期項(xiàng)目來維持石油產(chǎn)量，因此延遲北極項(xiàng)目對俄羅斯短期產(chǎn)量影響不大，相關(guān)制裁亦并非致命一擊。

制裁還影響到了俄羅斯的致密油開發(fā)。俄羅斯擁有世界上最大之一的潛在致密油資源，西西伯利亞就具有750億桶可采致密油和頁巖油的可采儲量。蘇爾古特、盧克石油公司等俄羅斯企業(yè)已經(jīng)研究俄羅斯頁巖氣幾十年，不過一直受垂直鉆井技術(shù)的限制。為了突破技術(shù)瓶頸，俄羅斯與多家國外油氣公司達(dá)成過許多能源技術(shù)合作項(xiàng)目，例如俄羅斯石油公司與?？松梨?、挪威國家石油公司、英國石油公司的項(xiàng)目，盧克石油公司和道達(dá)爾公司的項(xiàng)目以及俄羅斯天然氣工業(yè)公司和殼牌石油公司的項(xiàng)目。然而，美歐制裁禁止西方能源公司參與俄羅斯的頁巖層氣開發(fā)，這導(dǎo)致這些合資項(xiàng)目被擱置，Schlumberger和Halliburton等公司也都不愿意向俄提供水平鉆井和壓裂等任何技術(shù)。可以說，歐美制裁對俄羅斯致密油的開發(fā)確實(shí)產(chǎn)生了短期到中期的影響，將拖慢俄羅斯中期石油產(chǎn)量規(guī)劃。

制裁政策阻礙了俄羅斯企業(yè)獲得地質(zhì)勘探和原材料加工的先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)而威脅到俄羅斯的國家安全，因此尋求進(jìn)口替代方案迫在眉睫。盡管一些設(shè)備可以從中、韓、印等國家獲得，但是這些國家缺乏大部分復(fù)雜油氣田的實(shí)操經(jīng)驗(yàn)。同時，俄羅斯希望俄羅斯公司將其縮減的資金優(yōu)先用于海外技術(shù)，從而優(yōu)化其影響。俄羅斯政府已采取了一系列進(jìn)口技術(shù)替代措施，包括定下了2016年完成水平鉆井和水力中壓裂法技術(shù)開發(fā)、以及實(shí)現(xiàn)LNG技術(shù)國內(nèi)開發(fā)等的長期目標(biāo)。一些主要能源公司也設(shè)立了新能源技術(shù)開發(fā)的科技中心，開發(fā)氦氣處理等可用于遠(yuǎn)東油田開發(fā)的技術(shù)。

國際合作與轉(zhuǎn)向中國是出路嗎？

盡管歐美制裁里的技術(shù)禁運(yùn)打擊了俄羅斯中短期的原油產(chǎn)量，北極深水合作禁令也阻礙了長期的發(fā)展，但是俄羅斯目前的能源項(xiàng)目并未完全擱淺。大量外國企業(yè)仍然繼續(xù)在俄羅斯經(jīng)營油氣項(xiàng)目，或與俄羅斯企業(yè)締造新伙伴關(guān)系。比如?？松梨诠緟⑴c的薩哈林合資項(xiàng)目，其與俄羅斯的北極合作項(xiàng)目也只是暫時擱置而不是完全放棄。挪威國家石油公司也已宣布參與俄羅斯上游項(xiàng)目和并支持俄羅斯石油公司在遠(yuǎn)東的項(xiàng)目。另外地英國石油公司擁有俄羅斯石油公司19.75%的股份，其亦在努力尋求直接進(jìn)入未受制裁的資產(chǎn)的方式。這反映出許多西方公司在制裁與合作之間的搖擺，也為俄羅斯帶來了出路。

在俄羅斯東部的投資同樣為俄羅斯帶來了機(jī)遇。中、日、韓、印各國的公司在俄羅斯東部有巨大的投資可能。早在2006年，中石油和中石化開始直接投資俄羅斯能源領(lǐng)域，在俄羅斯石油公司私有化過程中，中石油購得了0.5%的股權(quán)，中石化則持有了原油開采公司烏德穆爾特股份公司49%的股權(quán)。此外，中石油公司更成為俄羅斯油氣產(chǎn)業(yè)中的領(lǐng)軍者，參與了北極地區(qū)的石油開采，在巴倫支海域擁有三個許可證，并以20%股權(quán)持有人的身份參與了諾瓦泰克公司公司的阿爾馬天然氣項(xiàng)目。近期，中石油更簽署了協(xié)議，獲得了俄羅斯石油公司東西伯利亞萬科爾大油田10%的持有權(quán)。與中國能源公司合作所帶來的強(qiáng)大融資能力以及戰(zhàn)略意義巨大的廣闊能源市場對于當(dāng)下正探求替代性融資渠道的俄羅斯來說具有巨大的吸引力。雖然中國企業(yè)不具備技術(shù)能力或經(jīng)驗(yàn)來提供業(yè)務(wù)幫助，但在如今融資困難的情況下，它們的重要性無疑大大增加了。

所以，對俄羅斯而言，其國際合作盡管受到如今地緣政治形勢的限制，但在外國企業(yè)將努力在俄業(yè)務(wù)、甚至在不違反制裁的情況下開發(fā)新項(xiàng)目的情況下，俄羅斯的油氣發(fā)展仍將受益于其國際合作。同時，俄羅斯對國外資本和技術(shù)的需求仍然存在，一旦制裁解除或找到克服制裁的方法，中俄能源合作將會開啟新的篇章。endprint