近日，由交通運(yùn)輸部部海事局主導(dǎo)制定的《船舶能效規(guī)則港口國(guó)監(jiān)督檢查（PSC）導(dǎo)則》被東京備忘錄國(guó)家認(rèn)可，成為我國(guó)在船舶安檢領(lǐng)域制定的首個(gè)國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。該《導(dǎo)則》日前已正式在亞太地區(qū)東京備忘錄成員國(guó)間實(shí)施，成為亞太地區(qū)港口國(guó)檢查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

這標(biāo)志著我國(guó)海事實(shí)現(xiàn)了從學(xué)習(xí)規(guī)則、執(zhí)行規(guī)則向制定國(guó)際規(guī)則的跨越，在國(guó)際海運(yùn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定中邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，展現(xiàn)了中國(guó)作為負(fù)責(zé)任海運(yùn)大國(guó)新的擔(dān)當(dāng)和作為。同時(shí)，有利于促進(jìn)我國(guó)航運(yùn)業(yè)船舶管理水平和船舶技術(shù)水平，提升并趕超世界先進(jìn)水平。

根據(jù)國(guó)際公約規(guī)定，主權(quán)國(guó)家有權(quán)對(duì)在其領(lǐng)土管轄區(qū)域內(nèi)航行的外國(guó)籍船舶進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題可強(qiáng)制船舶“禁止離港”。一直以來(lái)，港口國(guó)監(jiān)督組織檢查的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)由英國(guó)、澳大利亞、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家制定，而包括我國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家主要以“執(zhí)行者”的角色被動(dòng)地執(zhí)行、實(shí)施，其中一些標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)航運(yùn)、造船業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展有不利影響。

據(jù)悉，該《導(dǎo)則》由中國(guó)海事局提交給亞太地區(qū)港口國(guó)監(jiān)督組織后，經(jīng)過(guò)3個(gè)月的審核，于今年3月發(fā)布東京備忘錄，19個(gè)成員港口國(guó)開(kāi)始統(tǒng)一執(zhí)行該《導(dǎo)則》。據(jù)介紹，該《導(dǎo)則》施行1個(gè)多月來(lái)，已有船公司享受到《導(dǎo)則》帶來(lái)的規(guī)則紅利。

下一步，部海事局將進(jìn)一步把《導(dǎo)則》提交給國(guó)際海事組織，爭(zhēng)取由地區(qū)規(guī)則上升為國(guó)際規(guī)則，并在國(guó)內(nèi)宣傳貫徹，讓更多的PSC檢查官和航運(yùn)公司熟悉新的規(guī)則。另外，部海事局將充分發(fā)揮我國(guó)海事在區(qū)域性合作組織的作用，積極開(kāi)展相關(guān)工作，在東京備忘錄框架下承擔(dān)亞太地區(qū)港口國(guó)檢查官培訓(xùn)工作，加強(qiáng)與亞太地區(qū)海事主管部門的合作，服務(wù)國(guó)家二十一世紀(jì)海上絲綢之路發(fā)展戰(zhàn)略。（郭翔）endprint