王海運
烏克蘭危機發(fā)生后,俄羅斯遭遇西方大國的群攻群毆,其外交戰(zhàn)略面臨重大調(diào)整,強化與中國的聯(lián)手合作成為其重大戰(zhàn)略選擇,這對于我國改善國際環(huán)境、應對霸權(quán)壓力無疑是個重要機遇。
但是,在如何看待和利用這一機遇問題上,國內(nèi)輿論出現(xiàn)明顯分歧。在中國政府和主流民意對俄全面深化兩國關(guān)系深表歡迎的同時,國內(nèi)輿論場上特別是網(wǎng)絡(luò)空間出現(xiàn)了不少“厭俄”“仇俄”“唱衰俄”的不諧之音。某些人莫名其妙地重提沙俄侵略歷史,大講俄羅斯是“惡鄰”“還我領(lǐng)土再談合作”;就連兩國簽訂的天然氣“世紀合同”、人民幣與盧布互換協(xié)議,明明具有“雙贏”性質(zhì),某些人也要大呼小叫,“中國吃了大虧”“中國政府賣國”。出現(xiàn)此種極端言論,顯然與外部不友好勢力及國內(nèi)親西方勢力挑撥中俄關(guān)系的企圖直接相關(guān)。
同時還必須看到另一個更為普遍的原因:相當多的網(wǎng)民缺少國家利益思維,不明白俄羅斯之于中國的戰(zhàn)略價值。再聯(lián)系到前些年的中國精英階層中某些人關(guān)于“對俄關(guān)系必須服從對美關(guān)系”等糊涂主張,更加有必要談談俄羅斯對我國的安全與發(fā)展意味著什么。
俄羅斯在我國戰(zhàn)略全局中的重大價值可以用四句話來概括:戰(zhàn)略處境相似;戰(zhàn)略利益相近;戰(zhàn)略理念相通;戰(zhàn)略優(yōu)勢互補。
戰(zhàn)略處境相似
中俄同為新興大國、轉(zhuǎn)軌國家、非西方大國、美國的遏制對象。戰(zhàn)略處境的這些相似性意味著什么?起碼有以下幾點:
同為新興大國意味著,兩國有著相近的戰(zhàn)略需求,在今后十幾年、幾十年國家復興的關(guān)鍵期都迫切需要一個和平穩(wěn)定的國際環(huán)境與周邊環(huán)境;在維護世界與地區(qū)和平穩(wěn)定問題上、在建立新的國際戰(zhàn)略平衡和營造新的國際秩序問題上,兩國有著共同的戰(zhàn)略訴求。
同為非西方大國意味著,在維護世界文明多樣性問題上,在堅持符合本國國情的價值觀和社會政治制度自主選擇權(quán)問題上,在推動不同文明互鑒、抵制西方文明“優(yōu)越論”問題上,兩國利益與共、需要相互支撐。
同為美國的遏制對象意味著,在抵御美國孤立、抹黑和制造麻煩問題上,兩國需要相互支持,在應對美日、北約強化同盟體系、抵御美國霸權(quán)壓力問題上,兩國需要互為犄角。
中俄戰(zhàn)略處境的廣泛相似性,決定了兩國必然相互親近,從而為展開廣泛的戰(zhàn)略合作提供重要的國情基礎(chǔ)。
戰(zhàn)略利益相近
中俄互為最大鄰國,需要相互依托?;樽畲筻弴亲钪匾牡鼐壵维F(xiàn)實。如果沒有中俄睦鄰友好合作,中國恐怕難有30年來的改革開放,俄羅斯也不可能有普京時代十幾年的快速發(fā)展。中俄國際戰(zhàn)略需求相近,需要相互支持。中俄都是現(xiàn)行國際體系的后到者,在應對守成大國的戰(zhàn)略遏制和戰(zhàn)略擠壓,以及營造新型國際秩序問題上需要互為伙伴,盡管中俄在對待現(xiàn)行國際秩序問題上有著不同的做法。
中國外交戰(zhàn)略強調(diào)“大國是關(guān)鍵,周邊是首要,發(fā)展中國家是基礎(chǔ),多邊是重要舞臺”,俄羅斯既是大國又是重要鄰國,在一定意義上還是發(fā)展中國家,在多邊舞臺上與中國共同語言最多,對俄外交自然應當置于優(yōu)先位置。
中俄歷史責任相近,需要共同努力。中俄作為世界大國和安理會常任理事國,在維護世界和平、確保地區(qū)穩(wěn)定問題上,在改變美國“一家說了算”的霸權(quán)秩序問題上,肩負著共同的歷史責任。中俄戰(zhàn)略利益的廣泛相近性,在兩國與各大國關(guān)系中絕無僅有。國家戰(zhàn)略利益是決定國家關(guān)系的基礎(chǔ),中俄走近完全是自然而然的事情。
戰(zhàn)略理念相通
在建立新型國家關(guān)系上,中俄兩國具有相同的政治理念。一是平等尊重。是建立在兩個主權(quán)國家完全平等、相互尊重基礎(chǔ)上的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。二是互信協(xié)商。兩國均致力于增進互信、消除互疑,通過對話協(xié)商達成共識、深化合作。這是中俄關(guān)系不斷深化的重要經(jīng)驗,同時為新型大國關(guān)系的構(gòu)建指明了方向。三是互利共贏。中俄各領(lǐng)域的合作之所以不斷擴展,“互利共贏”理念起到了重要作用。四是堅持“三不”。“不結(jié)盟、不對抗、不針對第三國”的方針,既為兩國關(guān)系的長期穩(wěn)定提供了根本保證,也為新型國際關(guān)系的形成樹立了一面旗幟。
在重大國際和地區(qū)理念上廣泛相通。不論在世界多極化、國際關(guān)系民主化、世界文明多樣性問題上,在建立公正合理的國際政治經(jīng)濟秩序問題上,在反對霸權(quán)主義與單邊主義、維護以聯(lián)合國為中心的國際安全機制和以不干涉主權(quán)國家內(nèi)政為核心的國際安全準則問題上,還是在維護國家主權(quán)統(tǒng)一、反對動輒制裁和濫用武力問題上,在反導、太空非軍事化、北約東擴、防核擴散問題上,在反恐、打擊“三股勢力”問題上,在抵制“人權(quán)”、核能利用等領(lǐng)域的雙重標準問題上,在抵御美歐向中亞和獨聯(lián)體擴展勢力范圍問題上,在朝核、東北亞安全問題上,在維護二戰(zhàn)歷史嚴肅性、落實二戰(zhàn)國際法問題上,中俄都有著非常相近的主張。
在價值觀問題上理念廣泛相通。俄羅斯的“主權(quán)民主”和“可控市場經(jīng)濟”與中國的“社會主義民主”及“有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟”有著許多相通之處,在民主選擇的自主性、民主模式的多樣性、民主發(fā)展的階段性、民主與穩(wěn)定的關(guān)系等問題上,兩國的理念與主張高度一致。美等堅持以意識形態(tài)作為確定國家關(guān)系親疏的標準,并且以此為借口干涉主權(quán)國家內(nèi)政、策動“顏色革命”,大搞“民主輸出”、鼓吹建立“價值觀同盟”,矛頭直指中俄,并且將俄重新劃為“東方國家”,使得中俄不得不聯(lián)手合作。
戰(zhàn)略優(yōu)勢互補
中俄兩國在地緣戰(zhàn)略上優(yōu)勢互補。中國要應對的安全威脅主要來自海上,建設(shè)海洋強國必須構(gòu)建陸上戰(zhàn)略縱深、陸上戰(zhàn)略依托,睦鄰友好的大鄰國俄羅斯是無可替代的選擇。俄羅斯要應對以美國為首的北約的安全威脅及西方大國的戰(zhàn)略擠壓,同樣需要將睦鄰友好的中國作為安全依托和戰(zhàn)略后方。美國加強在亞太地區(qū)的存在,對中國實施戰(zhàn)略遏制,致使中國崛起進入“麻煩多發(fā)期”,俄羅斯因烏克蘭危機而遭受美國等西方大國制裁與孤立,兩國更需要“抱團取暖”。
在外交運籌上優(yōu)勢互補。俄羅斯雖然不再是超級大國,但是綜合國力不容小視,特別是其軍事實力仍然僅次于美國。更為重要的是,俄羅斯是昔日超級大國,具有大國魄力,其國際能量仍然居于世界大國前列。即使看經(jīng)濟,也不能僅僅看GDP,還要看其資源稟賦、自給能力以及對世界經(jīng)濟的影響力。中國不僅是世界第二大經(jīng)濟體,而且政治影響力和軍事實力都在快速增長。中俄一剛一柔、剛?cè)嵯酀?,可以組成絕佳搭檔。中俄兩大國聯(lián)起手來、互為依托,可以抵御任何國際風浪。
在發(fā)展要素上優(yōu)勢互補。俄羅斯擁有豐富的自然資源,特別是油氣資源、土地資源和淡水資源,對于中國緩解資源短缺困難具有重大價值;而中國是世界各種自然資源的最大市場,特別是油氣資源的戰(zhàn)略買家,對于俄羅斯發(fā)揮資源優(yōu)勢、維護能源安全具有重大價值。
在發(fā)展機遇利用上優(yōu)勢互補。中國是快速發(fā)展的新興大國,是世界經(jīng)濟增長的主要引擎。搭乘中國經(jīng)濟快車,進而利用亞太發(fā)展機遇是俄羅斯實現(xiàn)國家復興的不二選擇。
(摘自《國防參考》)