劉秀琴 （河北省張家口市懷來縣考試中心 075400）

中高考作弊現(xiàn)象及其解決措施探究

劉秀琴
（河北省張家口市懷來縣考試中心 075400）

近些年來，我國查處了很多的考試作弊案件，由于現(xiàn)代通訊工具的快速發(fā)展和高科技在各行各業(yè)的應(yīng)用，使得考試作弊呈現(xiàn)的趨勢是越來越向?qū)I(yè)和組織化方向發(fā)展，嚴(yán)重影響了考試秩序，使得考試管理越來越難以管理，嚴(yán)重影響了考試的公平公正原則。由于我國在法律法規(guī)方面對考試作弊的組織活動沒有進(jìn)行明確的法律界定，在實踐執(zhí)法中很難對有組織的作弊行為進(jìn)行相關(guān)的有效懲罰，這也導(dǎo)致組織考試作弊行為的猖獗。本文將對這一行為作出相關(guān)的探究，從而為打擊有組織的考試作弊行為提供一些思路，保證我國教育事業(yè)嚴(yán)肅、公平、公正的有序進(jìn)行。

考試作弊 誠信制度 考前宣傳輿論環(huán)境

2015年的高考可謂是高考史上最嚴(yán)的一次，有很多的防備措施，例如在地上有安裝的無線電監(jiān)控的車輛、全副武裝的特警，在天上則有監(jiān)控?zé)o人機，對于考生也是嚴(yán)格要求，禁止將手表、文具等帶入考場，不允許穿有金屬飾物和金屬部件的衣服，對于所用的筆也是嚴(yán)格檢查，但是即便是在這么嚴(yán)密的監(jiān)控之下，一些省份和地區(qū)還是出現(xiàn)了高考作弊事件，比如說湖北與江西的高考替考事件，引起了廣大民眾的嘩然。很多網(wǎng)民認(rèn)為，高考中出現(xiàn)的作弊、替考等事件不是偶然發(fā)生的，每次都是大事化小，說跟進(jìn)調(diào)查但最終都沒有下文，幸虧這次記者臥底調(diào)查，媒體窮追不舍。高考作弊是對于教育事業(yè)極大的挑釁，把社會誠信置于不顧，對于十年苦讀的學(xué)生是不公平的。創(chuàng)建良好的高考環(huán)境，杜絕作弊現(xiàn)象的發(fā)生，可以從下面幾個要點出發(fā)。

一、加強考前宣傳

在高考開始之前，必須加強宣傳工作。一方面通過教育局召集各學(xué)校的老師，召開針對高考招生的專題會議部署，通過采取多種形式的手段，將報考政策和條件、考試紀(jì)錄、試卷評閱等應(yīng)知的基本內(nèi)容和要求進(jìn)行廣泛宣傳。另一方面，要求每位參加考試的考生簽訂誠信考試承諾責(zé)任書，在這一責(zé)任書簽字的那一時刻就讓每一位考生在內(nèi)心承諾自己的信念，相信自己的同時也尊重了他人，在考試的過程中嚴(yán)格遵守考場紀(jì)律，潔身自律，同時也要監(jiān)督其他同學(xué)，這在一定程度上嚴(yán)肅了考風(fēng)考紀(jì)。

二、查處作弊工具

嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、兜售考試作弊等工具的行為。對于學(xué)校周邊的文具店和其他學(xué)習(xí)用品（電子）店鋪重點排查，詳細(xì)查閱各類經(jīng)營者的工商執(zhí)照和稅務(wù)登記范圍，對于超出所經(jīng)營范圍內(nèi)的行為嚴(yán)格查處，并且對于那些生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售考試作弊工具的違法犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊制止。在這一過程中，查處人員要積極配合協(xié)助公安機關(guān)人員的工作，從而消滅大批作弊工具，保證高考秩序有序進(jìn)行。

三、以刑罰與輿論維護(hù)考試公平

俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓。只有完善補充法律法規(guī)，才能夠有法可依，對于有組織作弊行為進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，使違法犯罪行為扼殺在搖籃中，使他們不敢觸動法律的權(quán)威。對于那些違法亂紀(jì)的人要進(jìn)行嚴(yán)格懲罰，維護(hù)考試的公平公正，這也對那些存在僥幸心理的人起到了威懾作用。

其次要加強輿論的大力宣傳?？荚囎鞅仔袨槠鋵嵤且环N誠信缺失的表現(xiàn)。在教育范圍內(nèi)，很多的作弊行為已經(jīng)發(fā)生在國外，比如說有中國的留學(xué)生通過入侵教授電腦而篡改成績違反了刑法，甚至有人在國外給替考……種種現(xiàn)象表明只有全社會的共同努力，樹立作弊可恥的意識觀念，才能夠營造良好的輿論氛圍，使作弊者受到良心的煎熬，減少作弊事件的發(fā)生。

四、打破考試行政壟斷

對于我國的考試是由國家統(tǒng)一規(guī)定，考試的本身是不具備競爭性的，考生不能夠自主選擇，即便是在考試中出現(xiàn)相關(guān)的不公平問題，也動搖不了考試的地位。這就導(dǎo)致了一些問題的出現(xiàn)，比如有些地方組織者只對上級部門負(fù)責(zé)，不管理其他事情，有些地方考試部門不認(rèn)真對待監(jiān)考工作，對于作弊行為的出現(xiàn)進(jìn)行包庇。要從根本上治理考試作弊行為就要實行“政府宏觀管理，專業(yè)機構(gòu)組織實施”的理念，從而促進(jìn)公平公正的考試的市場競爭機制的建立。

五、借鑒外國經(jīng)驗，建立嚴(yán)格的制度和信用體系

考生考試作弊,且不以為恥,是社會誠信缺失的一種折射。通過宣傳和教育,使考生形成良好的道德品質(zhì),讓誠信在其心中生根,顯然是減少或杜絕考試作弊現(xiàn)象的一劑良藥。國外防治考試作弊的經(jīng)驗之一,就是建立嚴(yán)格的制度和信用體系,制定相關(guān)誠信條例,讓誠信教育有制可依。

以美國為例,美國歷來重視個人信用制度的建立：一方面,每一個學(xué)生都有一個學(xué)業(yè)檔案,記錄了學(xué)生從小學(xué)到大學(xué)的學(xué)業(yè)狀況,以及學(xué)生遵守紀(jì)律的狀況；另一方面,每個有經(jīng)濟活動的個體都有一個終身相伴且不能更改的社會保障號碼和相應(yīng)的賬戶,該賬戶記錄個人的每一筆收入、納稅、借貸、還款情況,一旦有不良信用記錄,將會對其求職、就業(yè)、貸款造成極大困難。與此相應(yīng),美國的學(xué)校教育也非常重視誠信規(guī)則的灌輸,高校尤其如此,他們通過制訂學(xué)生誠信條例、開設(shè)“榮譽守則”課、開展誠信活動來促進(jìn)誠信教育的實施。

我國目前還沒有建立起一套完整的誠信制度,大多數(shù)學(xué)校中也沒有針對誠信制定出專門的守則,誠信的要求僅僅能在《學(xué)生守則》中找到一兩條相似規(guī)則。筆者認(rèn)為,誠信這一品質(zhì)的形成不是僅僅依靠教師的說教和學(xué)生的自覺就能實現(xiàn)的,盡快建立健全整個社會的信用體系,包括個人和法人的信用體系,讓不守信用的人在社會生活中寸步難行,才是解決高考作弊的主要手段。

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（責(zé)編 齊真）