孔永華 濮一鳴
在紹興柯橋區(qū)錢清鎮(zhèn)的“第一大村”梅東村,有這樣一位“當家人”:他相貌平平,卻被很多人奉為“偶像”;他話語不多,卻立說立行,擲地有聲。他就是孔永華,梅東村黨委書記,連任三屆的柯橋區(qū)人大代表。
“時時處處想著選民,盡心盡力為民辦事。”這句當選代表時的承諾,正是他這10多年代表生涯里,一直奉行的做事原則。
當 好 “三水” 代 表
關(guān)注四類特殊群體
“無論是村干部,還是人大代表,都必須深入群眾,傾聽群眾呼聲,反映群眾心聲。”平日閑暇時,孔永華常去跟村民拉家常,聽他們說說心里話。他笑著說,他要當個“三水”代表:早晨沾一些露水,雨天淋一些雨水,平時流一些汗水。
在平常走訪過程中,孔永華尤其關(guān)注“四種人”:有錢人、老干部、生活困難的人和“破腳骨”(指很難纏的人),因為他們往往是最容易碰到問題和需要幫助的群體。
在梅東村,河南人徐某一家曾是有名的“破腳骨”,在村子里亂搭亂建、亂倒垃圾,村干部好言相勸,他竟惡語相向,甚至拿刀子威脅,村里人遇到他都退避三舍??子廊A得知情況后,就隔三岔五去徐某家轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),聊聊近況,拉拉家常。時間長了,徐某便向孔永華打開了心扉。徐某說,他和妻子每天5點半起床,晚上8點才下班,天天累得筋疲力盡??杀M管如此,他們一家人也始終擺脫不了蝸居在一個七八平方小房子里的困境,“冬天還好,一到夏天,晚上除了要忍受蚊蟲叮咬外,屋子里熱得像蒸籠,根本沒法睡?!毕胂胱约焊傻眠@么拼命,仍過著“擠豬籠”的日子,別人干得比自己輕松,住的卻是寬敞舒適的別墅,徐某心里就越想越不平衡,自然會有一些過激的想法。
“心病還需心藥醫(yī)?!笨子廊A意識到,要引導徐某的情緒,關(guān)鍵在于改善他的居住條件。在紹興縣(現(xiàn)柯橋區(qū)),像徐某這樣的外來務工者有70多萬,他們中很多人都沒錢買房,一家數(shù)口都得擠在臨時搭建的房子或村民的閑雜房里,給社會治安、環(huán)境衛(wèi)生帶來了諸多問題。
“一定要為這些外來人員說說話!”孔永華暗下決心。為此,他花了2個多月時間,走訪了300多戶外來務工者家庭,收集了50多條意見建議??h十三屆人大三次會議上,孔永華聯(lián)合其他9名人大代表提出了《關(guān)于要求建造外來務工人員集中住宅的建議》。他認為,紹興縣是經(jīng)濟強縣,大量的外來務工人員為全縣經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻,但他們卻連基本的住宿條件都很難得到保障,給社會治安、環(huán)境衛(wèi)生等帶來隱患。為此,他希望政府能夠統(tǒng)一規(guī)劃,在外來民工居住密集區(qū)分片建造外來人員公寓,建成后根據(jù)“誰所有,誰管理”的原則,由企業(yè)或村委會實行統(tǒng)一管理。
該建議引起了當?shù)攸h委、政府的高度重視,在多次專題調(diào)研,多方征求意見的基礎上,先后出臺了《紹興縣外來人口公寓建設管理實施細則》、《關(guān)于加快建設農(nóng)村新社區(qū)推進城鄉(xiāng)一體化的實施意見》等,明確了外來人口公寓建設的相關(guān)規(guī)定。目前,錢清鎮(zhèn)前梅村、楊汛橋鎮(zhèn)麒麟村等地的外來人口公寓已相繼建成,徐某一家也終于住上了村里建造的外來人口公寓。提起孔永華,徐某總是很激動,“沒有他,就沒有我們?nèi)业慕裉欤∵@樣的代表,我們信得過,愿意聽他的!”
外來人員的住房有了著落,孔永華又將目標瞄準了農(nóng)村困難群體個人住房。村民老陳一家四口人住著15平方米的老房子,年近三十的大兒子就因為住房問題一直沒娶上媳婦,“咱家房子那么小,兒子娶媳婦都困難,我要斷子絕孫了啊。”老陳的嘆息聲刺痛了孔永華的心。在農(nóng)村,類似老陳這樣的住房困難戶還有不少,可由于受土地要素、城鄉(xiāng)規(guī)劃、鄰里采光以及農(nóng)戶自身經(jīng)濟條件等因素影響,他們改善住房的愿望始終難以實現(xiàn)。
在2013年人代會上,孔永華提出了《關(guān)于要求切實解決農(nóng)村個人住房問題的建議》??h農(nóng)辦領(lǐng)辦該建議后,在充分調(diào)研的基礎上,擬定了《關(guān)于紹興縣農(nóng)村住房解困工作的實施意見(試行)》,在堅持“推進公寓式、規(guī)范聯(lián)立式、嚴禁獨立式”的農(nóng)房改造模式基礎上,結(jié)合當時全縣農(nóng)村建房實際,對原部分建房政策進行了深化完善,推出了農(nóng)房解困“8+x”模式。此后,縣委、縣政府還召開全縣農(nóng)村住房解困暨“三改一拆”工作會議,全面啟動了全縣農(nóng)村住房困難戶的摸底調(diào)查工作,并建立了檔案,按計劃分批化解農(nóng)村住房困難。
治水路上“一馬當先”
為民守護一汪清水
穿越錢清、華舍等經(jīng)濟重鎮(zhèn)(街),與浙東古運河、杭甬運河相交,東小江猶如一條銀絲帶,蜿蜒在柯橋區(qū)北部平原。現(xiàn)如今,沿著河岸一路前行,目光所及,河道開闊寬綽,兩岸砌坎整齊,河水波光粼粼,“整容”后的東小江煥發(fā)出勃勃生機。
當?shù)厝罕娚钪?,東小江的蛻變離不開柯橋區(qū)政府的給力治理,離不開當?shù)厝舜蟮某掷m(xù)監(jiān)督,也離不開孔永華那一紙建議。
東小江自錢清鐵路橋到安昌鹽倉頭,全長13.7公里,是紹興平原運河水系的骨干河道之一。在此之前,由于常年大噸位船只航行影響,再加上年久失修,部分河段出現(xiàn)了老坎坍塌、河岸水土流失等情況,不僅影響了環(huán)境美觀,還直接影響行洪排澇。
孔永華了解這一情況后,向縣人代會提交了《關(guān)于要求對東小江運河進行整治的建議》。領(lǐng)辦后,縣政府專門派人進行了實地踏勘,最終決定對東小江、濱海大河共51.23公里的河道進行全面整治,并把該項目列入省重點基礎設施建設項目,預計總投資2000萬元。據(jù)了解,東小江整治工程目前已完成淤泥、沉船、船屋、廢棄箔樁清理和河坎修補,綠化景觀也已基本建成,快速排澇通道預計今年底竣工。
除了這條東小江,孔永華還時時緊盯身邊的每一條河溪,一旦發(fā)現(xiàn)污染問題,他都會在第一時間向有關(guān)部門反映。其中,排污口、雨水流入口、沿溪房前屋后,都是他走訪巡查的重點;工業(yè)廢水偷排、村民垃圾亂倒、生活污水亂排,都是他重點盯防的目標。
今年5月,孔永華還參加了“人大代表監(jiān)督已治理的河”主題活動,通過實地走訪、聽取村民意見、聽取部門匯報等形式,對已治理的“黑臭河”進行了重點督查,哪條河道已經(jīng)得到徹底整治、哪條河道還有箔樁、哪里還有沉船、哪個河坎破損嚴重、哪里河岸有亂搭建……他都一一記錄在冊。
“治水治河不是一朝一夕的事,需要大家群策群力、持之以恒。我們要做好‘人改造環(huán)境和‘環(huán)境影響人兩篇文章,不僅要加大整治和投入力度,更要重視宣傳教育,提高人的環(huán)保意識,這才是長效治河的根本之策。”孔永華提的建議擲地有聲。
孔永華小檔案
孔永華,連任紹興市柯橋區(qū)(原紹興縣)錢清鎮(zhèn)梅東村黨委書記30年,他帶領(lǐng)村民把一個名聲不佳的落后村,建設成為省級文明村、省級衛(wèi)生村、省級新農(nóng)村建設示范村、省級全面小康建設示范村……他個人也先后被評為浙江省為民好書記、紹興市勞動模范、紹興市優(yōu)秀黨員。endprint