郭旺
最近,很多人的朋友圈被一條內(nèi)容為“販賣兒童判死刑”的圖文帖子刷屏:“建議國家改變販賣兒童的法律條款拐賣兒童判死刑!買孩子的判無期!”相關(guān)話題引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和熱烈爭議。大量網(wǎng)民在微博、微信朋友圈等社交平臺(tái)表態(tài)支持一律死刑,法學(xué)界、社會(huì)學(xué)界則多從專業(yè)角度提出反對(duì)意見。
事實(shí)上,拐賣婦女兒童情節(jié)嚴(yán)重的罪犯被判死刑,在我國不是沒有先例;至于“是否該一律判死刑”,則成為爭論的焦點(diǎn)所在。
販賣兒童多用死刑
公安部打拐辦主任陳士渠近日表示,對(duì)罪行嚴(yán)重的人販子應(yīng)當(dāng)判處死刑,否則不足以震懾此類犯罪。在某網(wǎng)站進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查中,有近七成網(wǎng)友對(duì)此表示支持,認(rèn)為人販子造成丟失孩子的家庭家破人亡,如今對(duì)人販子處理過輕,是造成人販子犯罪行為仍舊猖獗的重要原因。
實(shí)際上,近年來,國家已對(duì)拐賣兒童的人販子明顯加大了懲處力度。人販子被判處死刑,在法律實(shí)踐中已屢見不鮮。據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年至2014年,全國各級(jí)法院審結(jié)拐賣婦女、兒童犯罪案件7719件,對(duì)12963名犯罪分子判處刑罰,其中判處5年以上有期徒刑至死刑的重刑率達(dá)56.59%,接近六成。
2009年至今,最高法院先后發(fā)布拐賣兒童犯罪典型案例十多件,其中罪責(zé)最為嚴(yán)重的罪犯均已被判處并核準(zhǔn)執(zhí)行死刑。這說明在法律允許范圍內(nèi),已對(duì)人販子予以嚴(yán)厲打擊。
陳士渠在接受《廣州日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示,拐賣兒童罪的起刑點(diǎn)就是5年,最高可以判處死刑。并不是說當(dāng)前我國對(duì)人販子的處罰不夠嚴(yán)厲,實(shí)際上,這些年國家對(duì)拐賣兒童的人販子一直都是從重處罰。自己提出這個(gè)建議的初衷就是,今后在處罰罪行嚴(yán)重的人販子時(shí)應(yīng)多使用死刑。
對(duì)于陳士渠的這一建議,有網(wǎng)友表示“太支持了”,并稱:“從對(duì)社會(huì)的破壞度來講,覺得判死刑一點(diǎn)兒都不過分”;“早該如此,只有重罰,才能真正給予犯罪分子有力的警告”;沒有買賣就沒有拐賣,買賣和拐賣人口的必須嚴(yán)懲,一律重刑,就連大V任志強(qiáng)也對(duì)此表示贊成。
不過也有專家表示,死刑治不了人販子,對(duì)人販子的處罰應(yīng)該罪刑相適應(yīng),而不應(yīng)一刀切叫“殺”。
一味喊殺未必有效
死刑固然有一定的震懾作用,卻不是一見死刑萬罪滅。
我國禁毒刑罰可謂重中之重,但販毒者仍不在少數(shù),自古殺頭的買賣有人干,何況一本萬利的拐賣兒童?并且,從世界各國的經(jīng)驗(yàn)來看,通過嚴(yán)刑峻法來震懾犯罪,不是最好的辦法。不是說法律越嚴(yán)苛,犯罪行為就越少發(fā)生。也就是說,死刑未必能根治人販子問題。
而“人販子一律該判死刑”則是一個(gè)缺乏基本法律常識(shí)的提法,針對(duì)任何犯罪行為都要考慮具體情節(jié),分出罪輕、罪重來,再按律處罰。就連故意殺人罪也沒有一律判死刑的規(guī)定,值得關(guān)注的不是“人販子死刑”,而是“買家免刑”。
按照現(xiàn)行刑法規(guī)定,買了被拐賣的孩子,只要不虐待、不阻礙解救,就不會(huì)被追究刑事責(zé)任。
主流觀點(diǎn)認(rèn)為此規(guī)定的立法本意是“為了更好地保護(hù)被拐賣兒童的人身權(quán)益,而對(duì)收買人采取特別從寬處罰的措施。然而細(xì)思此觀點(diǎn),則不難看出其混亂之處。如按此邏輯“出于對(duì)被綁架人人身安全的考慮,綁架犯罪只要不傷害被綁架人,不阻礙解救,是不是就不追究綁架人的刑事責(zé)任呢?”
綜觀其他國家立法中對(duì)收買被拐賣兒童的行為,都有明確的刑事處罰規(guī)定,且沒有設(shè)置相應(yīng)的免除處罰條款。據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道稱,如日本刑法對(duì)拐賣兒童和收養(yǎng)被拐賣兒童的犯罪行為均追究刑事責(zé)任。拐賣兒童的刑期10年以下,收養(yǎng)被拐賣兒童的刑期7年以下。
為避免收買拐賣兒童者被免于刑事處罰的可能性,聯(lián)合國《打擊人口販運(yùn)示范法》2000年通過《補(bǔ)充議定書》,對(duì)接收、招募、運(yùn)送、轉(zhuǎn)移、窩藏販運(yùn)人口者一視同仁,予以同樣的刑事定罪。
一直關(guān)注兒童乞討和打拐的中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所社會(huì)問題研究中心主任于建嶸認(rèn)為:在對(duì)拐賣兒童犯罪行為的懲罰上,應(yīng)該買賣同罪,不但拐賣孩子的人要受懲罰,買孩子的人也應(yīng)該承擔(dān)法律責(zé)任。他表示,我國現(xiàn)有的法律還是比較合適的,拐賣孩子并對(duì)孩子身體造成傷害的人販,除了拐騙的罪名,還有故意傷害罪等罪名可以對(duì)他進(jìn)行處罰。
全國人大代表王軍也表示,當(dāng)前對(duì)“收買”被拐兒童方面的打擊力度太小。按照法律規(guī)定,如果收養(yǎng)或收留方?jīng)]有虐待行為,就可以免于處罰。只有加大對(duì)買方的處罰力度,拐賣兒童的主要渠道和動(dòng)機(jī)就被卡死了,相信拐賣兒童的行為也會(huì)減少。
廢除死刑大勢所趨
據(jù)中國之聲《全球華語廣播網(wǎng)》報(bào)道,在美國,如果家庭成員參與的拐帶,違反了法庭對(duì)歸屬的裁決情況下,美國各州刑罰也有所不同?;旧蠌牧P款一萬美元到監(jiān)禁數(shù)月量刑不等。但是非家庭成員的拐帶兒童則會(huì)按照綁架罪或故意傷害罪甚至殺人罪一律嚴(yán)格懲處。刑罰包括20年到無期徒刑。在有死刑的州,被判定殺人后,才會(huì)判處死刑。
英國對(duì)于販賣人口特別是婦女兒童的懲罰非常嚴(yán)格,去年也推出新規(guī),最重可判無期徒刑。英國內(nèi)政大臣特雷莎·梅曾經(jīng)提出,終身監(jiān)禁將作為對(duì)于人口販賣行為處罰之一,列入反現(xiàn)代奴役法案。那些有嚴(yán)重性侵或者是暴力前科的人,一旦違反新反現(xiàn)代奴役法案,則自動(dòng)被認(rèn)定終身監(jiān)禁。
在歐洲,2010年11月29日,歐洲理事會(huì)和歐洲議會(huì)達(dá)成一致,制定打擊拐賣人口的新法律,以更嚴(yán)厲地打擊拐賣人口行為。新法律對(duì)拐賣人口進(jìn)行了更廣義的界定,包括強(qiáng)制乞討、以非法領(lǐng)養(yǎng)等為目的的拐賣人口。新法律對(duì)拐賣人口犯罪者實(shí)行5年至10年的監(jiān)禁,重點(diǎn)打擊奴役兒童、有組織犯罪、威脅受害者生命和嚴(yán)重暴力。涉嫌犯罪的法人機(jī)構(gòu)將面臨刑事處罰以及被臨時(shí)或永久性關(guān)閉。
知名刑訴法專家、中國政法大學(xué)訴訟法學(xué)研究院副院長顧永忠教授此前在接受記者采訪時(shí)也表示,對(duì)于非暴力犯罪判處死刑,要盡早爭取廢除?!靶谭ǖ耐亓?shí)際上是有限的,殺人要償命,但自古以來殺人的事從來沒有斷過。關(guān)鍵是作案的人沒想到犯案后就會(huì)被追究。刑法的威懾力不是沒有,而是不要把它神化了,它不是萬能的。”
從世界其他國家的經(jīng)驗(yàn)來看,很多國家死刑廢除后犯罪率并沒有隨之增加,而是降低了,廢除死刑也是世界范圍內(nèi)的大趨勢。
我們國家近年來實(shí)際上也在減少死刑。死刑的作用不能被神話,而宣揚(yáng)死刑也不符合國際人道主義精神,如何量刑有嚴(yán)格的法律標(biāo)準(zhǔn),不能隨意被民眾情緒和輿論所挾持,因此,網(wǎng)友們對(duì)此類信息應(yīng)冷靜面對(duì),公正理性看待司法。
盧梭說過一句話,“良心盡管它不依存于理性,但沒有理性就不能得到發(fā)展”。讓感情的歸感情、理性的歸理性,呵護(hù)專業(yè)理性,涵養(yǎng)社會(huì)理性,進(jìn)而培養(yǎng)公民對(duì)法律的信仰,促進(jìn)公眾對(duì)法治精神的理解,避免好心辦壞事,對(duì)于一個(gè)身處轉(zhuǎn)型期的國家來說,這一點(diǎn)尤為重要。