三級(jí)聯(lián)動(dòng)助推基層黨建提檔升級(jí)

孝感組

近年來(lái)，孝感市實(shí)行市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨委書記思路聯(lián)謀、承諾聯(lián)推、目標(biāo)聯(lián)定、責(zé)任聯(lián)擔(dān)、資源聯(lián)籌，強(qiáng)化“書記抓、抓書記”，推動(dòng)基層黨建工作全面進(jìn)步，全面過(guò)硬。

聯(lián)諾聯(lián)推，解決服務(wù)平臺(tái)“無(wú)”和“虛”的問(wèn)題。以市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨委書記公開承諾為抓手，推動(dòng)村（社區(qū)）黨員群眾服務(wù)中心“消零”、“提檔”、“創(chuàng)優(yōu)”，打造便民服務(wù)“超市”。采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自查、縣市區(qū)普查、市級(jí)抽查方式，對(duì)全市村（社區(qū)）黨員群眾服務(wù)中心進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，摸清位置面積、作用發(fā)揮、設(shè)施配套等情況，對(duì)50個(gè)黨員群眾服務(wù)中心“空白點(diǎn)”、409個(gè)未達(dá)標(biāo)的村，逐一建立臺(tái)賬，今年擬新建152個(gè)、改擴(kuò)建184個(gè)，5月底前已全部開工。推動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目下沉，建立項(xiàng)目準(zhǔn)入、服務(wù)清單等制度，推動(dòng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、證件申報(bào)等55項(xiàng)行政審批職能下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），20項(xiàng)延伸到村（社區(qū)），剔除12項(xiàng)過(guò)時(shí)服務(wù)項(xiàng)目，推動(dòng)1/3的村與縣鄉(xiāng)網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通，初步實(shí)現(xiàn)群眾“辦事不出村（社區(qū)）”。

聯(lián)抓聯(lián)管，解決服務(wù)隊(duì)伍“庸”和“弱”的問(wèn)題。以開展村（社區(qū)）黨組織書記“十個(gè)自問(wèn)”活動(dòng)為重點(diǎn)，敲打村（社區(qū)）“兩委”干部履職神經(jīng)，警醒履崗盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)有為。采取市級(jí)示范培訓(xùn)、縣級(jí)重點(diǎn)培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全員培訓(xùn)“三級(jí)聯(lián)訓(xùn)”，縣（市、區(qū)）委書記講黨課、紀(jì)委書記講規(guī)矩、組織部長(zhǎng)講方法、部門負(fù)責(zé)人講業(yè)務(wù)，開展習(xí)近平總書記系列重要講話精神、農(nóng)村政策、基層黨建業(yè)務(wù)、群眾工作方法、新農(nóng)村建設(shè)等內(nèi)容學(xué)習(xí)，增強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍政治屬性，提升服務(wù)能力，今年培訓(xùn)村黨組織書記17期3281人次，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。堅(jiān)持正面宣傳引導(dǎo)和反面警示教育相結(jié)合，規(guī)范開展“三嚴(yán)三實(shí)”、“三會(huì)一課”、黨性分析、民主評(píng)議黨員等活動(dòng)，嚴(yán)肅查處3起村干部違法違紀(jì)典型案例，向全市通報(bào)，強(qiáng)化村（社區(qū)）干部理想信念、法制意識(shí)和服務(wù)能力?？h市區(qū)財(cái)政按標(biāo)準(zhǔn)全額預(yù)算村干部報(bào)酬和養(yǎng)老保險(xiǎn)參保資金。對(duì)村干部報(bào)酬實(shí)行聯(lián)績(jī)計(jì)酬制，由基本報(bào)酬+績(jī)效報(bào)酬+村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入獎(jiǎng)勵(lì)構(gòu)成，激發(fā)爭(zhēng)先進(jìn)位、干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情。開展“最美鄉(xiāng)村干部”和“五星”村（社區(qū)）黨組織書記評(píng)選，通過(guò)基層推薦、申報(bào)、審核、公示等程序，表彰40名“最美鄉(xiāng)村干部”，707人被評(píng)為“五星”村（社區(qū)）黨組織書記。

聯(lián)創(chuàng)聯(lián)促，解決服務(wù)組織“軟”和“散”的問(wèn)題。以開展基層黨組織評(píng)星定級(jí)、爭(zhēng)創(chuàng)“五星級(jí)”黨組織為載體，實(shí)施基層黨組織強(qiáng)基惠民工程，提升凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。采取結(jié)對(duì)幫扶、干部回鄉(xiāng)、對(duì)口援助等方式，市縣兩級(jí)向村（社區(qū)）選派2791余名“第一書記”，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。排查軟弱渙散基層黨組織，實(shí)行縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委書記“雙包保”，落實(shí)“六個(gè)一”的整頓措施，推動(dòng)轉(zhuǎn)化提升。市縣兩級(jí)將基層黨建工作考核排名靠后的基層黨組織納入重點(diǎn)管理，市委書記集體約談1名縣委書記、組織部長(zhǎng)，市委組織部集中約談24名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記，傳導(dǎo)工作壓力，督促制定整改方案，實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。分別制定《書記抓基層黨建工作責(zé)任清單》和《2015年基層黨建重點(diǎn)工作任務(wù)清單》，明確書記統(tǒng)籌謀劃、指導(dǎo)督辦、示范帶動(dòng)等五大類15項(xiàng)責(zé)任，督促聚焦主責(zé)主業(yè)，帶頭落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。制定《村（社區(qū)）組織工作規(guī)則》、《孝感市村級(jí)黨務(wù)、村務(wù)公開工作實(shí)施辦法》、《孝感市組織生活會(huì)及民主評(píng)議黨員規(guī)程》等，扎緊制度“籠子”，強(qiáng)化紀(jì)律約束，不斷提升基層黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。