杜淑婷

云南老君山地區(qū)是“三江并流”世界遺產(chǎn)地的核心區(qū)域，有著近2700平方公里的原始森林。該地區(qū)因交通極其閉塞，農(nóng)業(yè)發(fā)展、公共設(shè)施落后，村民生活清苦，年人均收入普遍低于2000元，因此不少村民通過盜伐森林資源出售獲取經(jīng)濟(jì)收入。濫伐對森林環(huán)境的破壞是摧毀性的，但由于當(dāng)?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)發(fā)展相當(dāng)落后，如果不依賴森林資源，村民的生存亦難以為繼。

如何讓森林資源得到保護(hù)，同時保證村民的經(jīng)濟(jì)收入？通過金融手段，輔以優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量等多種措施，改善當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)濟(jì)收入水平，是尋找環(huán)保與效益平衡點(diǎn)的好辦法。

自2011年起，優(yōu)科豪馬橡膠有限公司和北京三生環(huán)境與發(fā)展研究院社會發(fā)展部（麗江環(huán)境與健康研究中心前身，下統(tǒng)稱“NGO組織”）發(fā)起了針對老君山地區(qū)開展的“可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目”，由優(yōu)科豪馬橡膠有限公司出資資助。麗江市玉龍縣九河鄉(xiāng)的河源村是這個項(xiàng)目的首個執(zhí)行地，目前已正式在老君山地區(qū)黎明鄉(xiāng)黎光村社區(qū)推進(jìn)。

對此，項(xiàng)目方希望以金融以及其他輔助手段扶持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，推出了 “村寨銀行”、生態(tài)產(chǎn)業(yè)合作社、生態(tài)助學(xué)、社區(qū)生態(tài)農(nóng)林產(chǎn)品的銷售平臺等多項(xiàng)內(nèi)容。其中，“村寨銀行”是整個項(xiàng)目的核心部分，項(xiàng)目方希望借此幫助當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)形成一套可循環(huán)的、穩(wěn)定的、良性的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，鼓勵村民主動參與公共管理，尋找更多替代盜伐林木獲利的方案，最終實(shí)現(xiàn)讓保護(hù)森林資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

優(yōu)科豪馬橡膠有限公司董事長近藤成俊在接受《二十一世紀(jì)商業(yè)評論》（下稱《21CBR》）記者采訪時表示，企業(yè)在這個項(xiàng)目中主要充當(dāng)支援和協(xié)助的角色，NGO組織負(fù)責(zé)組織和跟進(jìn)，項(xiàng)目致力于保護(hù)自然環(huán)境以及培養(yǎng)村民的獨(dú)立自治意識。在他看來，項(xiàng)目要順利推進(jìn)，必須以村民為主體因地制宜地開展推廣活動。截至2014年末，優(yōu)科豪馬在4年間總共對此項(xiàng)目捐助了約120萬元。

“村寨銀行”大致運(yùn)作流程如下：村民按戶自愿等額入股，加上項(xiàng)目團(tuán)隊從老君山項(xiàng)目資金中撥付的一部分，再組成本金，其后，入股戶分3批進(jìn)行等額借貸，通過公開抽簽決定批次順序，每批借貸期限為一年，到期償還本金及利息，償還之日，再進(jìn)行下一輪抽簽和等額借貸。

在這個過程中，永遠(yuǎn)由多數(shù)人監(jiān)督少數(shù)人，每個人都會受到監(jiān)督。項(xiàng)目團(tuán)隊告訴記者，在河源社區(qū)運(yùn)行的數(shù)年，村寨銀行從未發(fā)生過逾期還款的情況，因?yàn)橐坏┯腥诉`約，該戶人家將被“孤立”，在鄉(xiāng)土文化濃厚的河源，這是很嚴(yán)重的后果，所以就算有農(nóng)戶失收，也會籌錢還款。當(dāng)農(nóng)戶在臨近還款時生產(chǎn)狀況不理想，項(xiàng)目組也不會插手，盈虧完全由農(nóng)戶自負(fù)。截至2015年3月，項(xiàng)目共投入182100元用于河源村9個村民小組的村寨銀行項(xiàng)目，加上政府資金約50000元，村寨銀行的總資金上升至423000元，累計收益戶數(shù)300多戶，占整體的63%，據(jù)抽樣調(diào)查顯示，資金收益率在40%-60%之間。

“村寨銀行”有力推動了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，以養(yǎng)蜂業(yè)為例，河源社區(qū)村民代表李玉坤向《21CBR》記者介紹，在參與此項(xiàng)目后，一部分蜂農(nóng)通過改善蜂箱結(jié)構(gòu)以及采用新型養(yǎng)蜂技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了從被動等待野蜂到家養(yǎng)的轉(zhuǎn)變，無論是產(chǎn)量和質(zhì)量都有明顯的提升，部分蜂農(nóng)的蜂箱產(chǎn)蜜量由4斤上升至10斤，蜂蜜價格已經(jīng)從2010年的20元/公斤上升到2015年的120元/公斤，加上社區(qū)項(xiàng)目競爭申報、推動“老君山生態(tài)農(nóng)林產(chǎn)品銷售平臺”的搭建、生態(tài)助學(xué)等行動，村民的經(jīng)濟(jì)狀況逐漸好轉(zhuǎn)，保護(hù)地的深化也得以順利推動，2013年，河源村共建立了社區(qū)為主體的保護(hù)地12個，有效地保護(hù)森林45830畝。

吳玉成告訴《21CBR》記者，村民其實(shí)并不強(qiáng)硬抗拒改變，但前提是幫助居民找到一個可行的替代方案。白云豆需要竹材輔助生長，而烤煙的烘烤環(huán)節(jié)需要消耗大量木材、施大量農(nóng)藥，這些都需要大量的資金來支持，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖胨?。在黎光村河上組村寨銀行項(xiàng)目中，目前已經(jīng)吸引了30戶村戶參加，每家籌集500元，公益資金進(jìn)行1：1配比，總資金為30000元。

黎光項(xiàng)目的推進(jìn)依然存在不少挑戰(zhàn)，譬如語言不通、溝通難度大、村莊分散以及氣候惡劣等因素構(gòu)成了一定的阻力。優(yōu)科豪馬方面透露，接下來將撥付45萬元用于第一年的建設(shè)。近藤成俊表示，項(xiàng)目的規(guī)模往后還會逐漸擴(kuò)大，如有需要，會根據(jù)實(shí)際情況合理調(diào)整支援費(fèi)用。