摘要：軍隊(duì)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)問題在建軍初期就是部隊(duì)討論的熱點(diǎn)問題，曾經(jīng)擔(dān)任“戰(zhàn)斗隊(duì)”、“宣傳隊(duì)”、“生產(chǎn)隊(duì)”的軍隊(duì)在新時(shí)代如何樹立建設(shè)的目標(biāo)和方向，把力量聚焦在戰(zhàn)斗力建設(shè)方面是當(dāng)前部隊(duì)需要討論和解決的首要問題。

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671-864X（2015）04-0092-01

戰(zhàn)斗力是部隊(duì)建設(shè)的唯一標(biāo)準(zhǔn)是習(xí)總書記為代表的中央軍委在新時(shí)期、新階段，部隊(duì)建設(shè)面臨新形勢(shì)、新任務(wù)的情況下提出的?？v觀我軍建設(shè)成長(zhǎng)史，最初是有由我黨領(lǐng)導(dǎo)的起義軍隊(duì)和工農(nóng)組成，一開始擔(dān)負(fù)著戰(zhàn)斗、新解放區(qū)建設(shè)管理、糧食生產(chǎn)、政策宣傳等任務(wù)，具有代表性的就是“南泥灣”三五九旅，一邊生產(chǎn)、一邊戰(zhàn)斗，當(dāng)時(shí)工農(nóng)紅軍即使戰(zhàn)斗隊(duì)、也是宣傳隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)。建國(guó)后，由于國(guó)家以經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)為中心，部隊(duì)先后進(jìn)行了數(shù)次大小規(guī)模裁軍，并積極參與地方建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

新時(shí)期，戰(zhàn)爭(zhēng)科技性、專業(yè)性、復(fù)雜性的提升，對(duì)軍人的素質(zhì)也提出了越來越高的要求，隨著我國(guó)國(guó)際地位的提升、國(guó)際利益和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，建設(shè)一支信息化職業(yè)軍隊(duì)迫在眉睫。而部隊(duì)建設(shè)的核心人物就是能打仗、打勝仗，為國(guó)家發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有力的支撐。戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)大討論的問題也應(yīng)運(yùn)而生。

一、什么是戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)

“戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)是什么、戰(zhàn)斗力現(xiàn)狀怎么看、戰(zhàn)斗力建設(shè)怎么辦”，習(xí)主席指出，軍隊(duì)首先是一個(gè)戰(zhàn)斗隊(duì)，是為打仗而存在的。只有牢固確立戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，才能使部隊(duì)始終保持召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的戰(zhàn)備狀態(tài)。

（一）“戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)”首先是戰(zhàn)斗力各構(gòu)成要素——比如武器、平臺(tái)、裝具、人員的標(biāo)準(zhǔn)。從微觀層面、物質(zhì)層面來看，戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱就是看單件武器技術(shù)性能的強(qiáng)弱，比如一支狙擊步槍的射程、射速等。但一支部隊(duì)的整體戰(zhàn)斗力，并非是單件武器裝備戰(zhàn)斗力的總和。武器裝備再先進(jìn)，如果聽不到指令、看不到對(duì)手，差不多等同于擺設(shè)。所以，“戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)”必須是系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)。這不僅要力求使每一件武器精致輕便、可靠耐用，每一名單兵身手矯健、機(jī)智勇敢，尤其要按照現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)要求，使部隊(duì)結(jié)構(gòu)和裝備體系要素齊全、比例適當(dāng)、布局合理、呼應(yīng)通暢，統(tǒng)籌好各軍兵種之間、各戰(zhàn)略方向之間、各作戰(zhàn)空間之間的作戰(zhàn)能力建設(shè)，形成重點(diǎn)突出、相互策應(yīng)的戰(zhàn)斗力布局。

（二）戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)是抽象標(biāo)準(zhǔn)與具體標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。身為軍人，只有兩件事：一件是打仗，一件是準(zhǔn)備打仗?！皯?zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)”必須具體化、可操作性強(qiáng)。要將“戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)”的一般要求按照不同類型和不同層級(jí)的單位分解、細(xì)化，形成不同單位和崗位的工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而構(gòu)建科學(xué)、完整的指標(biāo)體系，每一個(gè)人、每一個(gè)崗位都能從這一體系中找到自己的職責(zé)。按“戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)”衡量，凡是能為生成和提高戰(zhàn)斗力彌補(bǔ)體系缺口、注入新的能量、產(chǎn)生倍增效應(yīng)的單位和崗位，都應(yīng)該按照體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)的要求組建和加強(qiáng)；反之，凡是消耗軍事資源卻游離于戰(zhàn)斗力體系之外，軍事效益不大的單位和崗位，就應(yīng)剝離和轉(zhuǎn)移；凡是增加戰(zhàn)斗力體系信息傳遞環(huán)節(jié)、降低傳遞效率、形成信息擁塞梗阻的單位和崗位，就應(yīng)合并或者取消。

（三）戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)是定性標(biāo)準(zhǔn)與定量標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。評(píng)估一次作戰(zhàn)行動(dòng)的結(jié)局，是打勝了、打敗了還是打平了，都是一種定性的評(píng)價(jià)，定性標(biāo)準(zhǔn)是衡量戰(zhàn)斗力的終極指標(biāo)。但是對(duì)于戰(zhàn)斗力，還應(yīng)用定量標(biāo)準(zhǔn)去豐富、充實(shí)、彌補(bǔ)它，要有成本與效益的比較分析。為了捍衛(wèi)國(guó)家的主權(quán)和安全，當(dāng)我們必須去打一仗的時(shí)候，不僅要謀劃如何打贏，而且要考慮以多大的代價(jià)去打贏、贏到什么程度，要計(jì)算這一仗的軍事、政治、經(jīng)濟(jì)成本特別是生命成本。不戰(zhàn)而勝是成本最小化、效益最大化的軍事政治仗，是“戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)”的最高境界。

二、如何理解戰(zhàn)斗力是唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)

“唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)”這幾個(gè)字，字字千鈞，意蘊(yùn)深遠(yuǎn)?！拔ㄒ弧?，意味著戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)具有專屬性、排他性，除此標(biāo)準(zhǔn)之外沒有任何其他的標(biāo)準(zhǔn)?！案尽保馕吨鴳?zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)具有本源性、基礎(chǔ)性，表明戰(zhàn)斗力是軍隊(duì)建設(shè)中最積極、最活躍的因素，是一支軍隊(duì)興衰成敗的最終決定力量。

（一）以軍事訓(xùn)練位中心，以打勝仗為最終目標(biāo)。

習(xí)近平主席從實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的高度，闡述了堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)的極端重要性，首次把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)確定為軍事領(lǐng)域唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，軍隊(duì)建設(shè)各項(xiàng)工作的根本意義和根本價(jià)值只有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，這就是戰(zhàn)斗力，除此之外不存在第二個(gè)標(biāo)準(zhǔn)；提高戰(zhàn)斗力是抓工作搞建設(shè)的唯一目的，無論是政治工作、戰(zhàn)備訓(xùn)練，還是部隊(duì)管理、后裝保障和基層建設(shè)，都是部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要組成部分，但任何單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)都不能取代戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，任何原因都不能削弱戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，任何時(shí)候都不能偏離戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)。然而從實(shí)際情況看，一些單位的領(lǐng)導(dǎo)嘴上喊戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上卻經(jīng)常干“敲邊鼓”的事，自覺不自覺地影響甚至干擾了戰(zhàn)斗力建設(shè)。說到底，還是對(duì)戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)的唯一性理解得不深、不透。

（二）部隊(duì)一切建設(shè)服務(wù)保障戰(zhàn)斗力提高。

唯一性、根本性不是否認(rèn)政治工作、管理工作、后裝工作的地位和作用，而是所有的工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)判都要想戰(zhàn)斗力提升這個(gè)根本標(biāo)準(zhǔn)看齊。具體來講就是杜絕花架式、不搞形式主義，服務(wù)保障戰(zhàn)斗力提升。例如，政治工作在確保黨指揮槍的前提下，工作開展要宣傳軍事訓(xùn)練、戰(zhàn)斗力提升，選用軍事素質(zhì)優(yōu)秀的軍官，表彰軍事訓(xùn)練先進(jìn)和戰(zhàn)斗英雄；管理工作在時(shí)間安排、人員分配等方面要向軍事訓(xùn)練傾斜，后勤工作要優(yōu)先保障一線部隊(duì)、邊防部隊(duì)、全訓(xùn)單位的軍事訓(xùn)練；裝備工作要選用信息化裝備，配備給有各個(gè)方面不同需求的戰(zhàn)斗單位。