摘要：協(xié)同發(fā)展模式研究對高校學生黨建工作具有非常重要的現(xiàn)實意義，使學生社區(qū)與學院形成聯(lián)動機制，將高校學生黨建工作推上更高層次。

文獻標識碼：A

文章編號：1671-864X（2015）04-0128-01

習總書記在第二十三次全國高等學校黨的建設(shè)工作會議上指出，加強黨對高校的領(lǐng)導，加強和改進高校黨的建設(shè)，牢牢把握高校意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證。高校學生黨建工作重要性，由此可見一斑。黨建工作是涉及高校師生思想政治動態(tài)與意識形態(tài)傾向性，尤其是高校黨建工作更是具有重大意義，是我國黨建工作的重要組成部分，由于其行業(yè)性質(zhì)，涉及眾多青年學生，高校黨建涉及人數(shù)眾多，內(nèi)容龐雜。高校黨建工作以全體學生為對象，以學生黨員為重點，既包含黨黨員教育、黨員管理，也包含黨員服務，高校黨建工作是系統(tǒng)性工作，既要注重黨建工作頂層設(shè)計，又要重視基層黨建實務；既要黨建部門全力承擔，又要相關(guān)部門協(xié)作支持。高校黨建工作具有集中性、復雜性、程序性強，學生黨建工作量大，難度高。

一、學院與社區(qū)在學生黨建中的任務量失衡問題

高校學生黨建工作多由輔導員兼任，專職從事黨建工作的隊伍成員較少，輔導員工作的多樣性難以實現(xiàn)學生黨建工作任務，與其他工作任務的有效平衡。臨時性、政策性、宣傳性、事務性等各項工作任務量，成為擠占學生黨建工作時間和空間的重要因素。如何平衡各項工作內(nèi)容，成為學生社區(qū)和學院在學生黨建工作中需要突破的重點內(nèi)容。各項工作平衡縱觀當前高校學生黨建工作，從事學生基層黨建工作的主體是輔導員隊伍，其工作內(nèi)容、工作設(shè)置等等因各個學校任務分配不同而有所偏頗，就工作主要事務來看，學生黨建工作只是各類工作中的一環(huán)，高校尤其是受地方政府部門管理和干預較多的地方院校，輔導員被各種臨時性、政策性和宣傳性的工作纏身，工作內(nèi)容規(guī)劃難以有效匹配工作變化節(jié)奏，各類綜合任務量過大，是難以實現(xiàn)有效確保黨建工作成效。

二、協(xié)同不足帶來的學生黨建工作定位沖突問題

缺乏有效協(xié)同導致學生黨建工作及其他學生工作，經(jīng)常在學院和學生社區(qū)之間形成失衡，進而引發(fā)兩部門之間的沖突和矛盾。學校采取學院與社區(qū)相結(jié)合的管理模式，學院主要負責學生的學習和就業(yè)，社區(qū)輔導員負責學生其他相關(guān)工作。這種管理模式下，輔導員工作雖然表面看起來各負其責，分工明確但從實際工作的開展看，并沒有因此提升工作效率。就黨務工作而言，主要是學生社區(qū)負責學生的黨團工作。由于社區(qū)輔導員工作地在學生宿舍區(qū)，在學生黨團工作方面卻又很多優(yōu)勢，但作為社區(qū)輔導員其所承擔的工作不僅僅是學生的黨團建設(shè)工作，其還有其他學生教育、管理、服務以及安全工作，這使得學生輔導員的工作顯得龐雜瑣碎。再加上社區(qū)輔導員都只是兼任學生黨子部書記，這使得輔導員在學生黨建工作上動力發(fā)展不足，職業(yè)提升空間顯得較為狹窄。

三、協(xié)同不足帶來的學生黨建工作互動問題

前面我們提到學校采取學院與社區(qū)相結(jié)合的教育管理模式，這種分類的管理方式有利于學院輔導員和社區(qū)輔導員在分別在各自所管領(lǐng)域里發(fā)揮作用，有利學生教育管理工作的專業(yè)化。但這種管理方式也有一定的弊端，學生教育管理是一個系統(tǒng)工程，將學生教育管理的內(nèi)容分成兩個部分，必然要產(chǎn)生學院與社區(qū)的溝通與協(xié)調(diào)問題。目前社區(qū)和學院在學生黨建工作的協(xié)調(diào)溝通上還沒有形成較為順暢的聯(lián)動機制，學生黨建工作效能還不高。而在學院方面，學院輔導員則主要依靠班上的班長以及班長聯(lián)合會的學生干部，這使得在黨員發(fā)展傾向上學院與社區(qū)會出現(xiàn)步調(diào)不一致。另外在工作空間上，學院輔導員主要在學院的辦公室，學生社區(qū)輔導員在學生住宿區(qū)，在校園面積比較大的情況下，學院輔導員和社區(qū)輔導員之間的互動很少，從一定上也影響了輔導員之間工作的默契配合，降低了學生黨建工作的成效。

四、見微知著，社區(qū)黨建工作成效的細節(jié)呈現(xiàn)方面差強人意

學生黨建工作是學生教育管理工作的重要內(nèi)容，團建促黨建，黨建帶團建形成相互促進的良性循環(huán)是學生黨建工作的應有之義。目前學生社區(qū)在開展學生黨建工作方面取得了很多成績，特別是學生黨員接待室的創(chuàng)立得到了國家有關(guān)領(lǐng)導人的認可。但是隨著形勢的發(fā)展和90后大學生呈現(xiàn)的新特點，社區(qū)學生黨建工作也面臨一些挑戰(zhàn)。首先學生入黨動機呈現(xiàn)多元化，功利化與盲目從眾性所占比例較高。其次社區(qū)學院分工模式下，使得學生社區(qū)黨支部書記發(fā)展學生基數(shù)變大，增加了培養(yǎng)的工作強度，這導致部分學生黨建工作浮在表面，未能真正落實。第三，學生社區(qū)黨建工作方式方法過于單一，未能切合90后學生的特點，未能充分調(diào)動起學生的積極性，學生黨支部書記和學生黨員缺乏足夠的交流、學生黨員與普通學生交流、帶動不夠，使得學生黨建工作存在做樣子、走過場的問題，這些都是學生社區(qū)黨建工作細節(jié)中不得不重視的問題。

社區(qū)與學院結(jié)合的運行管理模式是一種學生教育管理服務工作的探索，其是按照職能劃分管理部門，目的是要提升學生教育管理服務工作的效率與效能。從社區(qū)輔導員角度看，在學生社區(qū)的輔導員由于辦公地點貼近學生，能夠縮短與學生的距離感，有利于增進輔導員和學生的情感交流，學院與社區(qū)進行專業(yè)化分工，在一定程度上提升了工作的效率。如何在社區(qū)輔導員和學院輔導員分工模式下形成較好的聯(lián)動機制是當前社區(qū)學院共管模式下需要進一步深入研究的課題。