史菲

摘要：土地勘測(cè)工作是一項(xiàng)包含技術(shù)難、政策多變的復(fù)雜性工作，所以需要我們?cè)趯?shí)際的土地勘測(cè)定界工作中明確其含義和作用。并在此基礎(chǔ)上熟悉土地勘測(cè)定界工作的方法并掌握其過(guò)程，從而強(qiáng)化其技巧性和應(yīng)變性。本文主要從土地勘測(cè)工作概論與土地勘測(cè)定界技術(shù)兩個(gè)方面進(jìn)行探析。

關(guān)鍵詞：土地勘測(cè)；定界；技術(shù)

土地勘測(cè)定界的合理使用可以讓我國(guó)的土地使用變得更加合理。隨著時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展，從而產(chǎn)生了更多關(guān)于實(shí)際用地的問(wèn)題，我國(guó)能否合理利用和開(kāi)發(fā)土地這一問(wèn)題變得越來(lái)越重要，人們?cè)谶M(jìn)行土地勘測(cè)定界工作時(shí)面臨著更大的挑戰(zhàn)。所以，我國(guó)將實(shí)行一系列全新的結(jié)合我們特殊國(guó)情與時(shí)代的土地勘測(cè)定界的工作方法，從而積極迎接這些挑戰(zhàn)。并且，隨著時(shí)代的發(fā)展，我們可以使用的土地也會(huì)變得越來(lái)越少，所以科學(xué)合理的土地勘測(cè)方法變得尤為重要。一些先進(jìn)土地勘測(cè)方法的探尋和使用，會(huì)在我國(guó)土地勘測(cè)定界領(lǐng)域帶來(lái)巨大的變革。然而合理運(yùn)用這些方法，我們首先需要對(duì)這些新方法進(jìn)行熟悉和解讀，因?yàn)橹挥性谡_理解土地勘測(cè)技術(shù)的基礎(chǔ)上，我們才能對(duì)土地勘測(cè)技術(shù)加以革新，才能讓土地勘測(cè)領(lǐng)域更加科學(xué)，我們才能更好的運(yùn)用我們國(guó)家的土地。

一、土地勘測(cè)定界概述

土地勘測(cè)定界指的是具備土地勘測(cè)定界資質(zhì)的國(guó)家政府土地資源管理部門，基于土地征收、土地劃撥、土地征用、土地轉(zhuǎn)讓、土地開(kāi)發(fā)、土地整理、土地復(fù)墾、土地利用以及轉(zhuǎn)讓等，對(duì)土地的范圍、界址位置進(jìn)行實(shí)地定界，對(duì)土地的種類以及權(quán)屬進(jìn)行明確，對(duì)土地當(dāng)前的利用現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)繪，對(duì)土地的面積進(jìn)行計(jì)算，從而能夠?yàn)檎块T項(xiàng)目建設(shè)的審批、管理地籍、登記土地證、保護(hù)級(jí)別農(nóng)田、評(píng)估土地等提供科學(xué)、詳盡、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料。在土地管理中，土地勘測(cè)界定是一項(xiàng)非常重要的土地審批工作，要求高精度、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，具有非常強(qiáng)的法律性與專業(yè)性。

二、土地勘測(cè)工作概論

（一）土地勘測(cè)定界工作的含義

簡(jiǎn)稱勘測(cè)定界，是根據(jù)土地征收、征用、劃撥、出讓、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地利用規(guī)劃及土地開(kāi)發(fā)、整理、復(fù)墾等工作需要，實(shí)地界定土地使用范圍、測(cè)定界址位置、調(diào)繪土地利用現(xiàn)狀，計(jì)算用地而積，為國(guó)土資源行政主管部門用地審批和地籍管理等提供科學(xué)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料而進(jìn)行的技術(shù)服務(wù)性工作。在各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門組織下，由有資格的勘測(cè)單位承擔(dān)。

（二）土地勘測(cè)定界工作的過(guò)程

土地勘測(cè)定界流程為：土地勘測(cè)定界收件、土地權(quán)屬調(diào)查、放樣埋設(shè)界址樁、測(cè)繪地形圖、地方坐標(biāo)系轉(zhuǎn)換、地形圖坐標(biāo)系、制作標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖、地類面積統(tǒng)計(jì)表、制作局部統(tǒng)訓(xùn)一圖、制作勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書(shū)、界址點(diǎn)成果表、用地略圖、填寫(xiě)電子報(bào)盤數(shù)據(jù)、裝訂刻盤。

（三）土地勘測(cè)定界工作的意義

作為一種專業(yè)性、政策性、技術(shù)性較強(qiáng)的工作，特別是在“數(shù)字國(guó)土”政策的趨勢(shì)下，土地勘測(cè)工作發(fā)揮的作用越來(lái)越重要。其科學(xué)的使用，使得國(guó)家土地使用越來(lái)越科學(xué)化、制度化、合理化、準(zhǔn)確化。保障用地審查，使用審批工作更加科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，健全了用地的準(zhǔn)入制度；使項(xiàng)目用地依法、科學(xué)、集約和規(guī)范，嚴(yán)格控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，保障耕地保護(hù)制度的實(shí)施。是項(xiàng)目用地從立項(xiàng)到審批過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，是用地審批的重要依據(jù)。

三、土地勘測(cè)技術(shù)要點(diǎn)

（一）DEM測(cè)定法勘測(cè)定界土地

DEM是以三維形式表現(xiàn)立體模型的一種數(shù)字化全息制圖手段，其成像清晰直觀并且容易掌握。其作為一種勘測(cè)定界方法被廣泛應(yīng)用于土地勘測(cè)定界領(lǐng)域中。在實(shí)際的勘測(cè)任務(wù)中，會(huì)有一定的誤差產(chǎn)生，由于土地的不同相關(guān)性導(dǎo)致其勘測(cè)工作的執(zhí)行不是很到位。但這類誤差通常是因?yàn)榈乇淼钠露入y以被精準(zhǔn)測(cè)定而導(dǎo)致的，這也是現(xiàn)在勘測(cè)技術(shù)的短板。但在允許的范圍內(nèi)是正常并可以被接受的。DEM勘測(cè)方法是運(yùn)用三維坐標(biāo)獨(dú)特的采集方式，將勘測(cè)的地形特征用空間的帶有坡度的三角坐標(biāo)，使其相應(yīng)的表面積用空間三角形的面積來(lái)表示。但是DEM減少誤差并不代表可以消除誤差，只是可以盡量減少誤差來(lái)精確土地勘測(cè)定界結(jié)果，因此有一定的積極作用。實(shí)際工作中是在土地勘測(cè)過(guò)程中將土地表面積算出，接著避開(kāi)數(shù)學(xué)建模的方法來(lái)表示地表起伏的現(xiàn)象，巧妙運(yùn)用物理學(xué)的極限方法來(lái)模擬地表面的極值并借用這一極值表示土地表而積的誤差允許范圍內(nèi)的坡度，以此實(shí)現(xiàn)精確度的大幅提升。建立DEM前需要完成空間平面投影的變換處理，算出空間三角形的表面積，實(shí)現(xiàn)土地勘測(cè)工作。DEM是數(shù)字高程模型，其三維坐標(biāo)點(diǎn)計(jì)算不但運(yùn)用現(xiàn)有數(shù)據(jù)，全站儀實(shí)際測(cè)得的數(shù)據(jù)，而且將全部數(shù)據(jù)通訊輸入電腦建立。計(jì)算土地勘測(cè)工作中測(cè)定土地表面積所需要用到的土地資源屬性。

（二）RS技術(shù)土地勘測(cè)法

遙感是指非接觸的，遠(yuǎn)距離的探測(cè)技術(shù)。一般指運(yùn)用傳感器/遙感器對(duì)物體的電磁波的輻射、反射特性的探測(cè)。其在土地勘測(cè)工作領(lǐng)域的應(yīng)用是降低誤差并且減少工作量，提高作業(yè)區(qū)域的準(zhǔn)確度。RS由遙感儀器、遙感平臺(tái)、分析判斷和圖像接收器四部分組成，在土地勘測(cè)領(lǐng)域中，RS專門設(shè)立內(nèi)頁(yè)調(diào)繪和外業(yè)查詢等重要環(huán)節(jié)。

（三）GIS技術(shù)土地勘測(cè)法

地理信息系統(tǒng)有時(shí)又稱為“地學(xué)信息系統(tǒng)”。它是一種特定的十分重要的空間信息系統(tǒng)。它是在計(jì)算機(jī)硬、軟件系統(tǒng)支持下，對(duì)整個(gè)或部分地球表層（包括大氣層）空間中的有關(guān)地理分布數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、儲(chǔ)存、管理、運(yùn)算、分析、顯示和描述的技術(shù)系統(tǒng)。近年來(lái)，GIS技術(shù)在土地測(cè)繪工作領(lǐng)域被人們廣泛應(yīng)用。其對(duì)加快土地管理進(jìn)程發(fā)揮了重要影響，并且GIS滿足了土地管理的需求，建立起土地資源的管理信息庫(kù)。GIS優(yōu)秀軟件之一是MAPGIS軟件，此軟件是被國(guó)土資源局認(rèn)證的二次調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建立和土地勘測(cè)工作的主要軟件之一。其強(qiáng)大的圖像處理功能和簡(jiǎn)單方便的圖像輸入操作為土地勘測(cè)帶來(lái)了巨大的便利。而且其對(duì)多重?cái)?shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的屬性管理功能也十分強(qiáng)大。

四、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，隨著我國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，各種建設(shè)用地不斷增加，因此，土地勘測(cè)定界工作越來(lái)越重要。作為土地管理中非常重要的土地勘測(cè)定界工作，復(fù)雜、細(xì)致，對(duì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性要求非常高，同時(shí)，要求數(shù)據(jù)信息詳盡，因此，傳統(tǒng)的土地勘測(cè)定界已經(jīng)不能滿足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需要。新的技術(shù)、新的儀器等在土地勘測(cè)定界中的應(yīng)用，使得土地勘測(cè)定界的效率提高，降低了工作人員的工作強(qiáng)度與工作量，更重要的是能夠?qū)崿F(xiàn)準(zhǔn)確測(cè)量，為我國(guó)政府的土地管理提供了依據(jù)。

土地勘測(cè)定界是關(guān)于頒發(fā)土地登記工作證和地籍變更調(diào)查的權(quán)威根據(jù)；土地勘測(cè)定界是土地監(jiān)管執(zhí)法和地產(chǎn)準(zhǔn)備評(píng)估的科學(xué)根據(jù)。土地勘測(cè)工作的科學(xué)合理進(jìn)行，要求各個(gè)土地管理部門需要對(duì)用地和地籍等業(yè)務(wù)單位實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督，確保按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行。做好依法審批建設(shè)項(xiàng)目用地的土地勘測(cè)界定工作。這對(duì)于土地的科學(xué)管理和使用，土地審批工作的科學(xué)化、透明化、規(guī)范化有著十分重要的意義?？偠灾覀儽仨氁匾暚F(xiàn)代土地勘測(cè)定界管理工作，這將有利于我國(guó)土地的使用規(guī)劃問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)的發(fā)展和富強(qiáng)。