焦 若 靜

(環(huán)境保護部 環(huán)境保護對外合作中心，北京100035)

農業(yè)現代化是指從傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉化的過程和手段。在這一過程中，農業(yè)日益用現代工業(yè)、現代科學技術和現代經濟管理方法武裝起來，使農業(yè)生產力由落后的傳統(tǒng)農業(yè)日益轉化為當代先進水平的農業(yè)。改造傳統(tǒng)農業(yè)、建設現代農業(yè)、實現農業(yè)現代化是中國長期而艱巨的任務，但是在農業(yè)生產日益走向現代化的同時，農業(yè)現代化帶來的環(huán)境污染問題也不容忽視。

農業(yè)現代化打破了傳統(tǒng)耕種模式，也采用了更多的農機用具和農業(yè)試劑，尤其是使用了大量化學農藥、化學肥料和塑料薄膜，而這些手段在提高農業(yè)生產效率的同時也帶來了大量的環(huán)境污染(Cleaver and Schreiber，1992;Biswas，1994;Benjaminsen，1999;笪梓，1980;王凱榮，1999)。2005年《中國統(tǒng)計年鑒》顯示，化肥年使用量4 637 萬噸，按播種面積計算，化肥使用量達40 噸/平方公里，遠遠超過發(fā)達國家為防止化肥對土壤和水體造成危害而設置的22.5 噸/平方公里的安全上限。地膜污染、農業(yè)廢棄物、畜禽糞便等污染也呈加劇趨勢。

可見，環(huán)境污染制約著農業(yè)現代化的發(fā)展，而農業(yè)現代化的發(fā)展又反作用于環(huán)境，使環(huán)境污染問題更加凸顯。如果不解決農業(yè)現代化帶來的環(huán)境污染，或者環(huán)境污染對農業(yè)現代化的負面影響不能有效遏制的話，農業(yè)現代化與環(huán)境污染勢必將陷入惡性循環(huán)。為此，黨的十七屆三中全會提出了建立“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農業(yè)生產體系”的兩型農業(yè)概念;黨的十八屆三中全會再次提出“加快構建新型農業(yè)經營體系，發(fā)展生態(tài)友好型農業(yè)”。那么，中國農業(yè)現代化的過程是否帶來了更多的環(huán)境污染，在不同歷史階段，這種影響又有何差異?本文試以2007—2011 年中國各地區(qū)的相關數據，在構建農業(yè)現代化與環(huán)境污染之間的經驗模型的基礎上，檢驗農業(yè)現代化是否帶來了更多的環(huán)境污染，以此為兩型農業(yè)的建設提供更多的決策依據與政策建議。

一、模型、變量與樣本

為了檢驗農業(yè)現代化與環(huán)境污染之間的不確定的雙向關系，本文在喬榛等(2006)的農業(yè)生產函數的基礎上，引入環(huán)境污染的相關變量，設定如下經驗模型:

模型檢驗了農業(yè)現代化對環(huán)境污染的作用，因變量為農業(yè)污染(Pollu)，分別用農業(yè)污染總量和農業(yè)污染強度表示。其中，農業(yè)污染總量用該地區(qū)的化肥使用量(Fertilizer)、農藥使用量(Pesticide)、地膜使用量(Plastic)表示;農業(yè)污染強度用該地區(qū)的單位產值化肥使用量(Per_fertilizer)、單位產值農藥使用量(Per_pesticide)、單位產值地膜使用量(Per_plastic)、單位面積化肥使用強度(Per_fertilizer2)、單位面積農藥使用強度(Per_pesticide2)、單位面積地膜使用強度(Per _plastic2)表示。

由于目前環(huán)境統(tǒng)計并沒有農業(yè)污染排放量的相關統(tǒng)計，本文采用化肥使用量、農藥使用量、地膜使用量對農業(yè)污染進行表征，雖然上述三個變量并不是直接污染數據，但化肥、農藥、地膜是農業(yè)污染的主要影響因素，因此這樣的變量代理有一定科學性。自變量為農業(yè)現代化(Agri_gdp)，用該地區(qū)單位農業(yè)勞動力的農業(yè)總產出表示。鑒于影響農業(yè)污染的因素并不是單一的，在模型中引入如下控制變量:農業(yè)市場化水平(Market)，可以反映農村經濟制度的變遷，用樊綱等(2010)的《中國市場化指數》中的農業(yè)市場化指數表示;環(huán)保投資(Envi_invest)，環(huán)保投資的規(guī)模與強度可能影響該地區(qū)環(huán)境治理的力度，用該地區(qū)環(huán)保投資占GDP 的比重表示;技術進步(Tech)，技術進步可能降低單位產出的資源消耗，減少污染排放，也可能提高產出總量，增加污染排放(Jaffe et al.，2002)，用技術市場的成交額表示;城市化率(Urban)，中國正處于工業(yè)化與城市化加速發(fā)展的快車道，工業(yè)化發(fā)展積累的環(huán)境污染存量尚未充分解決，城市化帶來的人口集聚同樣也可能成為環(huán)境污染的重要來源(杜雯翠和馮科，2013)，因此，模型中加入城市化率(Urban)以控制人口集聚對環(huán)境污染的影響。

本研究收集了中國30 個地區(qū)2007—2011 年的相關變量(剔除西藏)，最終樣本為30 個地區(qū)150 個樣本點，所有數據均來自歷年的《中國統(tǒng)計年鑒》。

二、實證分析

(一)描述性統(tǒng)計

表1 為主要變量的描述性統(tǒng)計結果。由表1可以看出，不同地區(qū)農業(yè)現代化水平存在較大差異。農業(yè)現代化(Agri_gdp)的最小值出現在2007年的黑龍江，最大值出現在2011 年的浙江，后者是前者的202 倍。與此同時，2007 年黑龍江省的一產比重高于12%，而2011 年浙江省的一產比重還不到5%?？梢?，作為農業(yè)大省，盡管農業(yè)在黑龍江經濟總量中占據重要位置，但其農業(yè)現代化水平卻并不理想，這是值得深思的問題。

(二)回歸結果

利用中國30 個地區(qū)2007—2011 年的相關數據，采用面板數據的固定效應模型，對實證模型進行回歸分析，結果見表2。

由表2 可知，在以化肥使用量、農藥使用量、地膜使用量表征農業(yè)污染總量的三列回歸結果中，農業(yè)現代化的估計系數均顯著為正，說明農業(yè)現代化水平越高，化肥使用總量越多。這與技術進步與環(huán)境污染的關系研究結論十分相似(如Jaffe et al.，2002)，在農業(yè)生產總量不變的前提下，農業(yè)現代化水平越高，單位產出的農業(yè)污染排放量越少，農業(yè)污染排放總量越少。不過事實上，農業(yè)現代化水平較高的地區(qū)會憑借其高生產效率，擴大農業(yè)生產，最終導致更多的農業(yè)污染排放量。

除此之外，農業(yè)市場化水平的估計系數在三列回歸中均顯著為負，說明農業(yè)市場化水平越高，農業(yè)污染越少，推進農業(yè)市場化越有利于充分利用農業(yè)生產資料，降低農業(yè)污染排放。環(huán)保投資的估計系數在第一列和第三列回歸中顯著為負，說明地區(qū)環(huán)保投資比重越高，越有利于農業(yè)污染排放的降低。技術進步的估計系數在三列回歸中均不顯著。城市化率在第一列和第二列回歸中顯著為負，表明城市化水平越高，農業(yè)污染越少，說明城鎮(zhèn)化進程的推進有利于農業(yè)污染排放量的降低。

表1 主要變量的描述性統(tǒng)計

表2 回歸結果(農業(yè)污染總量)

表3 回歸結果(農業(yè)污染強度)

表2 采用農業(yè)污染排放總量作為因變量，檢驗了農業(yè)現代化對農業(yè)污染排放總量的影響;表3 采用農業(yè)污染排放強度作為因變量，檢驗了農業(yè)現代化對農業(yè)污染排放強度的影響。

由表3 可知，在以單位產值的農業(yè)污染排放量和單位耕種面積的農業(yè)污染排放量為因變量的六列回歸結果中，只有第七列的回歸中，農業(yè)現代化的估計系數顯著為正，且只在0.1 的水平下顯著，而其余回歸中，農業(yè)現代化的估計系數均不顯著。這表明農業(yè)現代化對農業(yè)污染強度的影響尚未顯現，農業(yè)生產效率的提高并沒有降低單位產出的污染排放，也沒有降低單位耕種面積的污染排放，這進一步說明目前中國各地區(qū)農業(yè)現代化更多地表現為粗獷的總量增長，還沒有對農業(yè)生產的集約化發(fā)展產生應有的作用。另外，其余變量的估計系數也并沒有很好的表現，這說明，不僅農業(yè)現代化對農業(yè)污染強度的影響較小，農業(yè)市場化水平等因素對農業(yè)污染強度的作用也并不明顯。

本文利用2007—2011 年中國30 個地區(qū)農業(yè)生產與污染排放的相關數據，采用固定效應模型，檢驗了中國農業(yè)現代化水平與農業(yè)污染的關系。研究發(fā)現，農業(yè)現代化水平的提高并沒有降低農業(yè)污染總量，反而增加了農業(yè)污染排放量。農業(yè)現代化水平與單位農業(yè)產值的污染排放量并沒有明顯關系，與單位耕種面積的污染排放量也沒有明顯關系。可見，目前中國農業(yè)現代化發(fā)展并不符合生態(tài)文明，“兩型農業(yè)”尚未實現。