赫連誠

事業(yè)單位作為政府職能部門，其在管理和決策過程中所需要的信息都需要由管理會計來提供，管理會計服務(wù)于事業(yè)單位的內(nèi)部管理工作，有利于合理規(guī)劃事業(yè)單位內(nèi)部資源，強(qiáng)化對事業(yè)單位的監(jiān)督，對事業(yè)單位健康發(fā)展具有極為重要的意義。文中從管理會計在事業(yè)單位應(yīng)用的意義入手，對事業(yè)單位管理會計應(yīng)用現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并進(jìn)一步對管理會計在事業(yè)單位應(yīng)用的措施進(jìn)行了具體的闡述。

一、管理會計在事業(yè)單位應(yīng)用的意義

1.管理會計的應(yīng)用可以更好的加強(qiáng)事業(yè)單位的內(nèi)部管理，能夠確保事業(yè)單位更好的適應(yīng)外部變化的環(huán)境。由于事業(yè)單位具有非營利性，其更注意社會效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，但由于社會效益沒有量化的指標(biāo)進(jìn)行衡量，這就導(dǎo)致單位管理上較為松散，不利于社會資源利用效率的提高。管理會計在事業(yè)單位應(yīng)用后，可以利用管理會計特有的方法來規(guī)劃事業(yè)單位的資源，確保資源的有效利用，這對于事業(yè)單位社會效益的實(shí)現(xiàn)具有極為重要的意義。

2.通過管理會計的應(yīng)用，強(qiáng)化了對事業(yè)單位的監(jiān)督，而且將社會責(zé)任信息提供了利益相關(guān)者。管理會計可以在事業(yè)單位運(yùn)營的合過程中進(jìn)行有效控制，能夠有效的提高業(yè)務(wù)監(jiān)督和業(yè)績考核水平，使各部門更好的履行好自己的社會責(zé)任，有利于提高事業(yè)單位職工參與管理的積極性，能夠更好的提高工作效率，樹立良好的社會形象，有利于社會公信度的提升。

3.管理會計特有的技術(shù)和方法能夠更系統(tǒng)和全面對事業(yè)單位相關(guān)資料進(jìn)行加工和整理，為事業(yè)單位管理者和決策者提供重要的信息依據(jù)，這不僅有利于正確的對單位未來發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行分析，同時還能夠確保決策的科學(xué)性，有利于事業(yè)單位管理水平的提升。

二、事業(yè)單位管理會計應(yīng)用的現(xiàn)狀

1.管理會計在事業(yè)單位應(yīng)用的必然性

事業(yè)單位日益的經(jīng)營不是盈利為目的，其資金多來源于財政預(yù)算拔款，資金提供者沒有回報要求，也不需要提供利潤信息，這就使事業(yè)單位在運(yùn)營過程中不需要承擔(dān)較大的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，這也是當(dāng)前事業(yè)單位無論是管理人員還是財務(wù)人員對成本效益觀念普遍缺乏的最關(guān)鍵所在，單位成本核算和成本控制的意識都較弱。而且在現(xiàn)行的事業(yè)單位會計制度中，對其他利益相關(guān)者的信息需求較為忽視，所以需要將管理會計在事業(yè)單位中進(jìn)行應(yīng)用，這對于加強(qiáng)事業(yè)單位自身的管理具有積極的意義。

2.管理會計在事業(yè)單位運(yùn)用的制約因素

管理會計在事業(yè)單位進(jìn)行應(yīng)用受到了來自于體制、觀念和會計核算方法等幾個方面的制約。首先，事業(yè)單位主要依賴于財政撥款，而且出資者沒有回報要求，這就導(dǎo)致管理會計在事業(yè)單位的應(yīng)用缺乏動力；其次，最初管理會計是為企業(yè)服務(wù)的，而事業(yè)單位與企業(yè)個有較大的差異性，這就導(dǎo)致管理會計的相關(guān)內(nèi)容不能直接套用，所以在事業(yè)單位進(jìn)行應(yīng)用的意義不大；最后，現(xiàn)行事業(yè)單位都是以預(yù)算會計為主，而且執(zhí)行的是收付實(shí)現(xiàn)制，這就導(dǎo)致事業(yè)單位經(jīng)營活動中過多的注重專業(yè)業(yè)務(wù)的財務(wù)收支核算，其他經(jīng)濟(jì)活動中會計核算和信息披露意識較差，缺乏成本管理的意識，所以管理會計在事業(yè)單位進(jìn)行應(yīng)用缺乏信息的有效支持。

三、管理會計在事業(yè)單位應(yīng)用的措施

1.改變會計職能

目前，會計的主要職能已由信息支持向管理決策轉(zhuǎn)移，財務(wù)部門被賦予決策權(quán)，而且對工作結(jié)果負(fù)有不可推托的責(zé)任。財會人員由管理系統(tǒng)中的專業(yè)信息支持人員轉(zhuǎn)變?yōu)闆Q策者與合作伙伴，新的職責(zé)與角色要求財會人員更多地了解事業(yè)單位各個方面，以制定正確的戰(zhàn)略計劃，廣泛地參與事業(yè)單位的各項(xiàng)活動，在管理決策中發(fā)揮越來越大的作用。

2.以“目標(biāo)成本”為起點(diǎn)和核心，深入挖潛增效

管理會計既注重對成本的“數(shù)量管理”，也注重對成本發(fā)生的前因、后果追蹤分析，能夠達(dá)到持續(xù)降低成本的目標(biāo)。因此，事業(yè)單位成本目標(biāo)管理時，首先，要把成本管理的每一項(xiàng)目深入明晰地落實(shí)到每一個具體作業(yè)環(huán)節(jié)上；其次，制訂的每一環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)成本應(yīng)有科學(xué)性和可行性。

3.運(yùn)用作業(yè)成本法對進(jìn)行成本控制和績效管理

事業(yè)單位作為公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)，其產(chǎn)出多以公益性項(xiàng)目和政策效果表現(xiàn)出來，資源的耗費(fèi)與收入存在不配比性，所以在日常經(jīng)營活動過程中，可以運(yùn)用作業(yè)成本法來進(jìn)行控制，這能夠在最少的服務(wù)費(fèi)用基礎(chǔ)上確保服務(wù)質(zhì)量，打造最優(yōu)化的服務(wù)規(guī)模，確保服務(wù)效率的提升?？梢酝ㄟ^對事業(yè)單位每項(xiàng)業(yè)務(wù)的每個環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，通過了解其有效性、增值性和效率性來對項(xiàng)目每個環(huán)節(jié)的進(jìn)行管理和改善，確保資源消耗的最小化。通過作業(yè)成本法的應(yīng)用，可以確保業(yè)績考核指標(biāo)的準(zhǔn)確性，而且資金投入具有較強(qiáng)的針對性，這對于加強(qiáng)績效管理具有極為重要的意義。

4.將責(zé)任中心制引入內(nèi)部成本管理中

責(zé)任中心制作為管理會計特有的制度，其是在單位內(nèi)部設(shè)立的獨(dú)立核算的特定部門，需要根據(jù)管理權(quán)力來承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，其是將單位日常工作分權(quán)進(jìn)行管理。丙中心的建立需要與單位內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)相適應(yīng)，而事業(yè)單位管理層次的類型與責(zé)任中心的類型具有相似性，這樣將責(zé)任中心制引入到事業(yè)單位成本管理工作中來，可以更好的擴(kuò)大事業(yè)單位內(nèi)部核算的范圍，有利于管理會計在事業(yè)單位內(nèi)部的推行，可以為事業(yè)單位管理者提供更全面、完整的會計信息。

四、結(jié)束語

管理會計通過對企業(yè)相關(guān)資料運(yùn)用專門的方法和技術(shù)進(jìn)行整理、對比和分析，從而為管理者和決策者提供信息依據(jù)，對于管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提升具有積極的意義。事業(yè)單位具有非營利性的特點(diǎn)，其在核算和內(nèi)外環(huán)境上都與企業(yè)具有明顯的差異，但隨著財政體制改革的不斷深入，事業(yè)單位都強(qiáng)化自身的成本核算 ，這就加快了管理會計在事業(yè)單位應(yīng)用的步伐。

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