和立宣

（麗江市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所，云南 麗江 674100）

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為重點(diǎn)，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，實(shí)行區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；ㄔO(shè)、系列化加工、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷(xiāo)、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然形式，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的必由之路，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的有效途徑。麗江市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)自上世紀(jì)90年代末起步，經(jīng)不斷探索發(fā)展，特別是2006年初，結(jié)合實(shí)際提出并實(shí)施的麗江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的“六個(gè)一”工程至近兩年蓬勃發(fā)展的麗江高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)實(shí)踐，麗江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，在全市各縣區(qū)已初步引導(dǎo)形成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，培育并扶持市級(jí)以上龍頭企業(yè)103家，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入31.8億元，帶動(dòng)15萬(wàn)農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)增收15億元，有力促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是,要認(rèn)真貫徹落實(shí)好市委、市政府《關(guān)于加快麗江高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》,對(duì)麗江高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提出更高要求，要不斷克服全市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，有市場(chǎng)影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌少，龍頭企業(yè)散、弱、小，帶動(dòng)力不足，種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷(xiāo)、農(nóng)工商聯(lián)系不緊密，對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程科技創(chuàng)新服務(wù)能力不足等一系列問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)通過(guò)科技創(chuàng)新支撐服務(wù)，打造品牌，占領(lǐng)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)良好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

1 合理規(guī)劃，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

麗江市2.06萬(wàn)km2的國(guó)土面積，山地、河谷、壩區(qū)并存，從華坪石龍壩塘壩河口的最低海拔1015m到玉龍雪山主峰扇子陡的最高海拔5596m，海拔高差達(dá)4500m多，地形復(fù)雜，地貌多樣，立體氣候突出，涵蓋了亞熱帶、溫帶、寒溫帶、寒帶氣候，全市物種資源豐富，各種農(nóng)作物種植范圍廣，品種類(lèi)型豐富多樣，布局分散，規(guī)模小。發(fā)展具有麗江特色的高原農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是麗江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中適應(yīng)全市特殊農(nóng)業(yè)生態(tài)氣候的必然要求，認(rèn)真做好特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域規(guī)劃，品種合理布局就顯得尤為重要。科技支撐服務(wù)要提前進(jìn)入到產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局及相關(guān)區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確立上，相關(guān)部門(mén)要組織省、市委聯(lián)系專(zhuān)家根據(jù)各區(qū)、縣的農(nóng)業(yè)氣候特點(diǎn)及各區(qū)域的土壤類(lèi)型，合理確定作物種類(lèi)、品種類(lèi)型及重點(diǎn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，避免農(nóng)戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社及農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)中盲目跟進(jìn)，一哄而上而造成不必要的損失，也不利于產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有些種植農(nóng)戶(hù)或企業(yè)，一不考慮作物種類(lèi)或品種對(duì)氣候、土壤的最佳適應(yīng)性，把適應(yīng)熱區(qū)的水果種植到溫涼山區(qū)，把適應(yīng)高寒山區(qū)的藥材種植到溫暖河谷區(qū)的現(xiàn)象存在。二不考慮本地的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展重點(diǎn)，強(qiáng)行調(diào)整結(jié)構(gòu)的現(xiàn)象依然存在。結(jié)合多年的實(shí)踐及發(fā)展規(guī)劃，具體結(jié)合到各區(qū)縣，建議古城區(qū)以城郊果蔬農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)為發(fā)展重點(diǎn)，不僅有效供給城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品，而且還可加大建設(shè)農(nóng)旅結(jié)合精品示范區(qū)的力度。玉龍縣規(guī)劃的“山腳（河谷）烤煙，山腰林果，山尖藥材”的產(chǎn)業(yè)布局是充分考慮了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生態(tài)氣候特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)提出的，要堅(jiān)定不移實(shí)施好，在高原壩區(qū)及城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與古城農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展，做大做強(qiáng)農(nóng)旅結(jié)合示范區(qū)。永勝縣在全市糧食生產(chǎn)中的主導(dǎo)地位不能放松，特別是中部及北部的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)；南部干熱河谷鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加強(qiáng)特色水果、冬早蔬菜等高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展；山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展林果、藥材等產(chǎn)業(yè)。華坪縣要依托豐富的熱區(qū)氣候資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展果蔬、杧果、茶葉等熱區(qū)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。寧蒗縣則要以溫涼水果、藥材、雜糧等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加大標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在全市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及布局上一定要遵循“作物種類(lèi)及品種向最適宜區(qū)域集中，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中”的原則，加大“一村一品”或“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)”的發(fā)展建設(shè)，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在有限的條件范圍內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)模種植。

2 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；厣a(chǎn)業(yè)原料基地建設(shè)

要做好品牌打造，開(kāi)拓市場(chǎng)為導(dǎo)向的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)工作，必須要以高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的原料基地建設(shè)為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)科技工作者結(jié)合全市特色主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，在服務(wù)龍頭、專(zhuān)業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶(hù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化原料基地建設(shè)中擔(dān)當(dāng)著義不容辭的責(zé)任，省、市委聯(lián)系專(zhuān)家、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)首席要充分發(fā)揮各自專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新研究試驗(yàn)，認(rèn)真制定全市各項(xiàng)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)的種植技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量控制體系，加大示范產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程，從產(chǎn)品源頭上為打造品牌打下良好基礎(chǔ)，各產(chǎn)業(yè)龍頭及農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社從產(chǎn)業(yè)起步就要在基地建設(shè)中堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、講誠(chéng)信，在做精做實(shí)的基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大規(guī)模，規(guī)范實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化原料基地建設(shè)，做好示范帶動(dòng)作用。

3 增強(qiáng)龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新能力

全市103戶(hù)龍頭企業(yè)中僅一家國(guó)家級(jí)龍頭，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家馳名商標(biāo)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)散、弱、小，產(chǎn)品深加工和品牌打造能力不足，對(duì)農(nóng)民增收帶動(dòng)示范不夠的問(wèn)題較為突出。筆者認(rèn)為除了在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中部分體制機(jī)制的限制和制約關(guān)系以外，最主要原因還是產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中各類(lèi)人才缺乏，與企業(yè)科技創(chuàng)新能力不足有較大關(guān)系。要充分發(fā)揮麗江立體氣候突出，生物資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的優(yōu)勢(shì)，在特色主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中要全力打造綠色、有機(jī)的生態(tài)品牌，加強(qiáng)精、深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)業(yè)附加值。一要大力改善投資環(huán)境，加大生物資源精、深加工型國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)的招商引資力度，從人才、技術(shù)、品牌、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等整體引進(jìn)融入?yún)⑴c麗江高原特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，提高麗江農(nóng)產(chǎn)業(yè)的對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力。二要積極培育扶持麗江龍頭企業(yè)和科技創(chuàng)新型企業(yè)，多渠道多層次建立企業(yè)工程創(chuàng)新中心，不僅從本市、本企業(yè)努力培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才，而且積極爭(zhēng)取省內(nèi)外院士、專(zhuān)家工作站參與麗江高原特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)創(chuàng)新工作，增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力，打造品牌，開(kāi)拓市場(chǎng)。

4 探索科技管理體制機(jī)制創(chuàng)新

發(fā)揮不同專(zhuān)業(yè)的科技人才積極為產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好支撐服務(wù)工作，研究創(chuàng)造更多的科技成果并大力提高科技成果轉(zhuǎn)化率，事業(yè)類(lèi)的大批科技人才如何融入作為市場(chǎng)主體的龍頭企業(yè)，使企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體，如何讓更多的科技人員真正能為麗江高原特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)做好服務(wù)，是科技管理體制機(jī)制創(chuàng)新的關(guān)鍵和難點(diǎn)，不僅政府職能部門(mén)要積極研究政策措施，探索事業(yè)單位考核激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新，積極鼓勵(lì)先行先試，努力創(chuàng)造能者能干事、多勞多得、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，而且廣大科技人員要積極主動(dòng)，努力學(xué)習(xí)，勇?lián)?zé)任，深入生產(chǎn)實(shí)際，找準(zhǔn)限制產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，加大科技攻關(guān)和創(chuàng)新，為麗江高原特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)做好科技創(chuàng)新支撐服務(wù)工作。