硯山縣小米辣發(fā)展探討

陳 麗，王躍云，余建萍，何 勇，蔡 艷

（1.硯山縣蔬菜研究所，云南 硯山 663100；2.硯山縣農(nóng)廣校，云南 硯山 663100；3.硯山縣土肥站，云南 硯山 663100；4.硯山縣農(nóng)技推廣中心，云南 硯山 663100）

辣椒作為硯山縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，具有悠久的種植歷史，是廣大農(nóng)民經(jīng)濟收入的重要來源。為進一步加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，促進辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，硯山縣在2006年引進小米辣種植示范，如今已發(fā)展成硯山縣辣椒產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是促進農(nóng)民增收最為顯著的一大經(jīng)濟作物。如何把這一產(chǎn)業(yè)做大做強，已成為全縣思考的熱點。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

小米辣是硯山縣辣椒種植中覆蓋農(nóng)戶最廣、促進農(nóng)民增收最為顯著的一大經(jīng)濟作物，“十五”以來，硯山縣委、縣人民政府高度重視辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，列為硯山縣的支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的重點加以培育和扶持，有力地促進了辣椒生產(chǎn)的發(fā)展和小米辣的種植。2006年，從建水引進小米辣在硯山縣江那鎮(zhèn)、干河鄉(xiāng)、維摩鄉(xiāng)進行試驗示范10.8hm2，平均畝產(chǎn)956.7kg，畝產(chǎn)值956元。通過7年來的示范推廣和集成技術的應用，到2013年，全縣小米辣種植面積5231.53hm2，主要分布在11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）3個管理區(qū)，85個村民委20個社區(qū)603個自然村，平均畝產(chǎn)1228kg，總產(chǎn)鮮椒9636.48萬kg，實現(xiàn)總產(chǎn)值34691.34萬元。據(jù)統(tǒng)計，全縣有10家企業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售小米辣，系列加工產(chǎn)品多達12個。

2 取得的經(jīng)驗

2.1 基地建設規(guī)模化規(guī)范化

為推動硯山縣辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把小米辣做成支柱產(chǎn)業(yè)“拳頭”、產(chǎn)業(yè)“龍頭”,硯山縣黨委、政府十分重視，堅持把辣椒產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)效益的一項重點工作來抓，相繼出臺了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關政策，加大資金投入，使小米辣基地建設朝規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展。至2013年，硯山縣11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建小米辣基地820.0hm2，實現(xiàn)產(chǎn)值54375.84萬元。

2.2 加大科技推廣力度

針對全縣農(nóng)戶種植小米辣方法較傳統(tǒng)，且連續(xù)多年干旱的實際，采取加大科技攻關與宣傳力度，即：辦種植技術培訓班，召開培訓會和現(xiàn)場會等，進一步增強農(nóng)戶種植小米辣的科技意識和技術水平，2013年共開展不同層次、不同類型的培訓班46次，培訓人員3312人次。與此同時，加大小米辣種植新技術的推廣力度，積極推廣新技術，使硯山小米辣產(chǎn)量和品質(zhì)不斷提高，農(nóng)戶增產(chǎn)增效顯著。在種植技術上不斷創(chuàng)新，如小米辣地膜覆蓋技術、小米辣覆膜集雨抗旱栽培技術和小米辣集成配套高產(chǎn)栽培技術等的推廣應用，大幅度提高了小米辣的產(chǎn)量和品質(zhì)。

2.3 拓寬渠道，與省科研院校合作

一是辣椒新品種、新技術試驗、示范。硯山縣每年都從云南省農(nóng)科院、云南農(nóng)業(yè)大學等科研單位、院校引進新品種進行試驗、示范，累計引進325個辣椒新品種，為加快硯山縣辣椒品種的更新?lián)Q代，有效提高辣椒品質(zhì)提供了科學依據(jù)。二是育種成效顯著。通過與云南省農(nóng)科院、云南農(nóng)大的合作，選育出高產(chǎn)、抗病性強、適合硯山地區(qū)栽培和市場需求的云干椒三號、云辣1號、云椒辣2號、云辣素1號、云干辣5號等，在辣椒新品種選育上有了突破性進展。

2.4 提高農(nóng)業(yè)科技人員業(yè)務水平，服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展

提高小米辣種植水平的關鍵之一，在于培養(yǎng)一批懂業(yè)務、善鉆研的農(nóng)業(yè)科技隊伍。為切實提高農(nóng)業(yè)科技人員的種椒技能，硯山縣農(nóng)科局采取提高學歷、下達課題、跟蹤問效、監(jiān)督考核等辦法，從產(chǎn)業(yè)布局、品種提純復壯、病蟲害防治等進行全方位培訓，取得了初步成效。目前，全縣共有農(nóng)業(yè)科技人員375人，其中，高級農(nóng)藝師43人，農(nóng)藝師182人，助理農(nóng)藝師98人，其他管理人員52人，分布在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關站所，并在全縣11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）80個村民委培養(yǎng)250戶能獨立帶動農(nóng)戶進行小米辣生產(chǎn)的科技示范戶，輻射帶動5000戶辣椒種植戶，為及時把小米辣種植新技術送到村送到戶，確保小米辣種植水平上一個新臺階打下了堅實基礎。

2.5 培育市場，扶持加工企業(yè)

一是通過加強市場硬件設施建設，促進產(chǎn)品流通，硯山縣花大力建成西南第一大、全國第二大辣椒專業(yè)市場—稼依辣椒城，在縣城建成辣椒專業(yè)市場—硯東市場，基本實現(xiàn)了小米辣規(guī)模化經(jīng)營。二是注重培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀人，把發(fā)展經(jīng)營物流組織，作為解決產(chǎn)品“賣”難的重要途徑。硯山縣目前有500萬元以上規(guī)模辣椒營銷企業(yè)11個，其中省級重點龍頭企業(yè)5個，州級龍頭企業(yè)6個。有進出口權的公司有8個，其中省級重點龍頭企業(yè)有5個，即文山華博貿(mào)易有限公司、硯山縣同和辣椒有限責任公司、硯山縣潤輝農(nóng)產(chǎn)品工貿(mào)有限公司、硯山縣方圓貿(mào)易有限責任公司、硯山縣鳳葒農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易有限責任公司；州級重點龍頭企業(yè)有6個，即硯山縣大正恒立有限責任公司、文山永潤辣素有限公司、文山州彝品香食品有限公司、亞泰農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易有限公司、硯山縣宏達貿(mào)易有限公司、硯山縣維摩鄉(xiāng)華安食品貿(mào)易有限公司。三是重點扶持龍頭企業(yè)。為鼓勵從事小米辣系列產(chǎn)品加工企業(yè)大膽發(fā)展，先后出臺《關于硯山縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化縣級重點龍頭企業(yè)認定及暫行辦法》《硯山縣委、人民政府關于加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作的實施意見》《硯山縣江那、盤龍農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范片區(qū)優(yōu)惠政策》《硯山縣鼓勵外來投資產(chǎn)業(yè)范圍》等相關政策，有效地促進了硯山縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。各級各部門根據(jù)扶持政策積極引進龍頭企業(yè)，在稅收、土地等政策上均給予優(yōu)惠，使小米辣產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到了保障。

3 存在問題

1）自然災害頻發(fā)。近年來，由于連續(xù)干旱和受雨雪冰凍災害，中小型水庫蓄水嚴重不足，嚴重地影響了辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2）資金投入少，特別是科技投入較少，使品種選育和栽培技術研究薄弱，基礎設施以及基地生產(chǎn)條件差，交易市場及其功能較少，加工企業(yè)設計規(guī)模小，難滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

3）加工企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)力度小，盲目開發(fā)產(chǎn)品，品牌混亂，品種單一，市場開拓能力較弱，不適應市場需求。

4）批發(fā)市場布局不合理，信息網(wǎng)絡建設較差，經(jīng)營服務水平較低。

5）龍頭企業(yè)與種植戶間沒有形成較緊密的利益連接關系。龍頭企業(yè)對辣椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著帶動作用，但目前的經(jīng)營方式還是松散型、半緊密型的較多，真正建立利益共享、風險共擔的緊密型合作伙伴型關系的幾乎沒有，價格隨行就市，農(nóng)戶獨自承擔市場和自然雙重風險。

4 發(fā)展對策

4.1 以市場機制配置資源，探索有效的機制效應

堅持“走出去、引進來”的發(fā)展理念，在發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)上借鑒外地先進經(jīng)驗，積極探索發(fā)展的有效機制，以“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+基地”的發(fā)展模式扶強辣椒龍頭企業(yè)，帶動一方群眾。引導農(nóng)戶成立蔬菜協(xié)會，組織協(xié)調(diào)好椒農(nóng)與市場、椒農(nóng)與企業(yè)間的關系，由農(nóng)戶自辦、自管、自我發(fā)展。農(nóng)業(yè)部門加強科技服務指導，充分發(fā)揮硯山縣的自然資源優(yōu)勢，針對市場需要，逐步完善市場信息網(wǎng)絡，大力發(fā)展小米辣種植，從而促進辣椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.2 重視并做好科技服務培訓工作

一是真正從思想上、行動上把科學技術作為第一生產(chǎn)力來抓，認真研究，科學決策。二是組織成立技術服務隊，深入到農(nóng)村、田間地頭開展技術培訓和生產(chǎn)指導，與省內(nèi)外科研機構保持密切聯(lián)系，隨時掌握先進技術。三是結合新型農(nóng)民科技培訓工作，組織農(nóng)村勞動力學技術用技術，千方百計提高農(nóng)民群眾科技文化素質(zhì)，逐步形成懂技術、會管理的推廣體系。四是從品種篩選、作物布局、茬口輪作到播種期管理、收獲的每一個環(huán)節(jié)，都要嚴格按照技術方案和規(guī)范組織操作。

4.3 加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設

為了使小米辣產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，應多渠道增加投入，加強基礎設施建設，如積極爭取上級的扶持和外來投資，完善溝渠配套，節(jié)水灌溉系統(tǒng)等設施建設，繼續(xù)宣傳開展群眾性農(nóng)田水利基本建設，籌建小水窖等，改善生產(chǎn)條件，提高小米辣生產(chǎn)發(fā)展后勁。

4.4 舉辦高產(chǎn)示范樣板及高產(chǎn)攻關

加大小米辣高產(chǎn)栽培集成技術的應用普及力度，抓好生產(chǎn)基地建設，按照“區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的要求，緊緊圍繞小米辣加工龍頭企業(yè)，建立一批有規(guī)模、上檔次、高效益并與企業(yè)緊密結合的原料生產(chǎn)基地，利用已成熟的栽培技術，舉辦高產(chǎn)示范樣板帶動全縣小米辣種植，提高栽培水平，提高產(chǎn)量，獲得更大的效益。

4.5 完善辣椒產(chǎn)品加工及銷售

目前，全縣小米辣加工產(chǎn)品主要有辣椒粉、辣椒油、小米辣泡椒、醬腌小米辣、蒜泥小米辣、辣椒醬等。要與市場密切結合，拓寬市場銷售渠道，進一步開發(fā)和研制市場需要的加工產(chǎn)品。

4.6 加大扶持力度，完善市場信息體系建設

一是重點扶持龍頭加工企業(yè)，從技術改造、硬件更新、員工素質(zhì)培養(yǎng)等方面入手，提高產(chǎn)品檔次和市場競爭力，從而帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“辣椒產(chǎn)品流通農(nóng)民經(jīng)紀人協(xié)會”“辣椒合作社”，有組織、有規(guī)劃、有步驟地發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀人，充分發(fā)揮其信息靈、路子寬的優(yōu)勢。三是改進辣椒加工龍頭企業(yè)和合作社的配套基礎設施建設，提高倉儲、運輸能力。