全小偉（包頭市建設工程安全監(jiān)督站，內蒙古 包頭 014000）

建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理探究

全小偉
（包頭市建設工程安全監(jiān)督站，內蒙古 包頭 014000）

摘 要：本文首先分析了建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理的現(xiàn)狀和問題，提出了相應的對策，具有一定的理論意義和實踐意義。

關鍵詞：建筑工程；施工現(xiàn)場；安全；監(jiān)督管理

1 引言

近年來，我國的經(jīng)濟處于快速增長階段，城市的建設步伐不斷加快。伴隨經(jīng)濟的發(fā)展，建筑行業(yè)也得到了蓬勃的發(fā)展，同時也出現(xiàn)了一些問題。施工現(xiàn)場作為建筑行業(yè)的主要戰(zhàn)場，就必須要加強對建筑工程施工現(xiàn)場安全的監(jiān)督與管理。許多企業(yè)在部門里設置了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的制度，在一定程度上使施工的安全監(jiān)督得以提高，但仍然存在著很大的威脅，許多傷亡事件也會經(jīng)常發(fā)生。對于施工現(xiàn)場中存在的安全問題，需要我們不斷的對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理制度進行相應的改進，樹立一個全新的安全監(jiān)督管理體系，減少施工現(xiàn)場安全事故的發(fā)生。

2 建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理的現(xiàn)狀分析

近年來，我國的許多高層和結構復雜的建筑物到處興建，使得我國的建筑用地土地資源大肆減少。對于一般的建筑施工現(xiàn)場來說，其工地占地面積小，許多工作人員都是不具備專業(yè)知識和專業(yè)技能的民工，這些員工的流動性很大，文化素質相對較低，不易管理。同時他們對于安全問題﹑安全隱患以及自我保護的意識不夠強，就極易造成施工現(xiàn)場的人員傷亡等事件。一些建筑工程的施工工期相對緊迫，容易造成施工的主體﹑安裝和裝飾工作交叉進行，存在著很多的安全隱患。在大多數(shù)施工企業(yè)中，主要存在著以下的安全問題因素：對于一般的施工企業(yè)，會將工程向下分包下去，在層層分包的過程中很容易出現(xiàn)違法分包的情況，他們只是過多的收取管理費用，卻沒有盡到管理的責任。也有一些投機取巧的企業(yè)，在不具備安全生產(chǎn)的條件下進行施工，造成了許多不利因素。在一些少數(shù)單位中還存在，未領施工證，擅自開工的現(xiàn)象；施工單位為了降低生產(chǎn)成本，不能及時按規(guī)定支付相關的安全生產(chǎn)費用，造成其在安全投入方面的隱患，影響著施工單位的安全生產(chǎn)。另外還有一些施工單位的監(jiān)督管理部門沒有及時對施工現(xiàn)場做出安全管理，對其監(jiān)督力度不夠。一些企業(yè)過渡遷就監(jiān)理單位，對其只抓施工進度，而不注重施工質量的行為不予以理睬，也造成了安全隱患問題。

3 建筑工程施工現(xiàn)場存在的問題

（1）政府對施工現(xiàn)場的的安全監(jiān)管力度不夠。政府在施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理上起著很大的作用，但是目前政府的監(jiān)管模式相對較傳統(tǒng)和單一，同時還存在著執(zhí)法不嚴，對安全事故的調查敷衍了事，調查不仔細等情況。雖然我國已經(jīng)設有許多安全監(jiān)督管理機構，但許多執(zhí)法隊伍在其監(jiān)督管理力度上仍然與建筑規(guī)模的擴大有著很大的差距。對于一些專門的安全監(jiān)督管理機構，其存在著人員和配備都有一定的不足，這就造成政府對施工單位的監(jiān)督管理不能完全覆蓋。對于部分地區(qū)，其安全監(jiān)督管理機構的經(jīng)費來源和人員都存在著不足的問題，造成了許多安全管理職能相交叉﹑多頭管理的現(xiàn)象，不利于安全監(jiān)督管理工作的順利開展。（2）施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理機構定位不準確。建筑工程施工現(xiàn)場設立安全監(jiān)督管理機構，主要是根據(jù)建筑施工質量監(jiān)督管理機構﹑管理運營模式和管理制度進行工作開展的。在一些建筑施工現(xiàn)場，其質量管理與安全管理有著緊密的聯(lián)系，同時也存在著本質上的區(qū)別。如果只是遵照建筑工程質量監(jiān)督管理模式進行管理，就很容易造成對自身的定位不明確等情況。例如一些企業(yè)將自身定位與安全檢查部門，習慣對施工現(xiàn)場進行檢查﹑驗收和評定，做了許多本應由安全員進行的工作，浪費了很多的時間。此外對于一些安全資料的審查工作，一般應只是由企業(yè)負責，安全監(jiān)督管理機構進行宏觀控制。（3）安全監(jiān)督管理的個人技術水平等較低。一般情況下，有許多的建筑工程安全監(jiān)督管理機構的管理人員是兼職的，他們一般理論知識較多，但實際經(jīng)驗卻很少，有的人員的知識結構也相對較傳統(tǒng)老套。面對施工現(xiàn)場專業(yè)性質較強的安全監(jiān)督管理工作，存在一種許多監(jiān)督管理人員邊干邊學的現(xiàn)象。有的管理人員更是用自己的工作經(jīng)驗代替規(guī)范管理，造成施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理工作不到位。對于一些建筑工程安全監(jiān)督管理的工作人員，其技術水平有的較低，對于相關法律法規(guī)的掌握力度也不夠，施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理很難提出高效的管理意見，管理人員的職責不能得到很好的落實。

4 建筑工程施工現(xiàn)場安全管理的相關對策

（1）政府加大對安全監(jiān)督管理主體責任的明確。政府對于施工現(xiàn)場的安全管理工作起著至關重要的作用，政府的建設部門應依法制定一套完整的﹑規(guī)范的﹑統(tǒng)一的并且可操作性極強的安全管理“工作程序”，方便知道企業(yè)進行安全管理工作。對一些建筑工程的施工單位進行責任主體的明確，對其進行監(jiān)督考核，不斷做到體制和機制上的監(jiān)督管理責任，督促企業(yè)安全生產(chǎn)主體在責任明確。根據(jù)相關建筑工程的法律法規(guī)，對企業(yè)制定行之有效的安全監(jiān)督管理體制和規(guī)章制度，明確各部門以及工作人員的責任和義務。對建筑工程的各項管理費用和使用等進行合理的預算，確保其安全工作的完全投入。（2）加強企業(yè)自身的安全檢查和管理工作。為了及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的安全隱患事故，以及存在的主要安全漏洞，項目部的管理人員就必須認真學習并且熟練掌握有關的施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理工作的法律﹑法規(guī)和行業(yè)標準﹑規(guī)范等。企業(yè)要明確自身的安全監(jiān)督管理工作，及時對企業(yè)中存在的安全隱患做出嚴格的規(guī)范和檢查工作。對于安全問題的管理要充分做到對生產(chǎn)活動的有計劃﹑有組織﹑協(xié)調﹑指揮和控制一系列安全管理工作。建筑工程施工現(xiàn)場要健全監(jiān)督管理體系，落實安全監(jiān)督責任問題，實施一系列有效的監(jiān)督管理辦法，不斷加強對施工現(xiàn)場的安全管理工作，使整個工程能夠順利的進行。（3）不斷提高監(jiān)管人員的專業(yè)知識水平。對于安全監(jiān)督管理人員專業(yè)知識水平不夠高的問題，我們首先可以在招聘監(jiān)督管理人員時，選用專業(yè)水平高﹑素質高的工作人員。并且在建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理中建立一套合理的安全管理體系，及時對監(jiān)管人員做出專業(yè)知識的培訓工作，對現(xiàn)有工作人員的知識不斷更新，依據(jù)每個人的特點制定詳細的再教育計劃，提高監(jiān)督管理人員的總體專業(yè)素質。

結語

建筑工程施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理是與人民生命財產(chǎn)安全﹑社會穩(wěn)定以及經(jīng)濟不斷發(fā)展的一項重要工作。所以建筑安全監(jiān)督管理部門必須要依據(jù)相關的法律法規(guī)，對建筑工程的安全問題作出及時的監(jiān)督與管理，及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的安全問題和安全隱患，并做出相應的管理工作，及時消除安全隱患，保證工作人員的安全。

參考文獻

[1]柯昕.建筑施工現(xiàn)場安全管理存在的問題及對策[J].科技資訊，2011（21）.

中圖分類號：TU71

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