屈玉玲，孟曉民

（1.山西省永濟(jì)市土壤肥料工作站，永濟(jì)044500；2.山西省運(yùn)城市土壤肥料工作站，運(yùn)城044000）

永濟(jì)蘆筍起步較早，上世紀(jì)90年代初開始種植，2000年發(fā)展到6 667hm2，成為全國最大白蘆筍產(chǎn)區(qū)，并先后建成中糧大寶、寶達(dá)等18個(gè)外向型規(guī)模加工企業(yè)，年加工生產(chǎn)能力超過6萬t，產(chǎn)品銷往西歐和日本等20多個(gè)國家和地區(qū)，成為國內(nèi)最大的蘆筍加工出口基地，在國際國內(nèi)占有非常重要的地位。但近年來由于種種原因萎靡不振，如何優(yōu)化存量，盤活資源，使蘆筍企業(yè)重振雄風(fēng)，成為農(nóng)業(yè)科技工作者必須思考的一個(gè)問題。

1 蘆筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

永濟(jì)市目前蘆筍面積1 333hm2，主要集中在蒲州、韓陽、栲栳、張營4個(gè)鎮(zhèn)，全市平均產(chǎn)400kg/667m2，按平均收購價(jià)8元/kg，平均產(chǎn)值3 200元/667m2，除去生產(chǎn)資料投資，純收入2 500元/667m2。2014年永濟(jì)蘆筍加工企業(yè)開工6家，收購蘆筍產(chǎn)品6 000t，完成加工蘆筍罐頭、速凍產(chǎn)品5 000t，出口額2 000萬美元，出口企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤1 200萬元。由于受今年國際市場價(jià)格走高的影響，今年該市蘆筍面積有所增長，主要體現(xiàn)在兩方面：一是種植大戶增多，今年涌現(xiàn)出一批種植面積在6.67hm2～113.3hm2的大戶。面積最大達(dá)到26.7hm2。二是企業(yè)自建基地增多，以中遠(yuǎn)、福潤德為龍頭的蘆筍加工企業(yè)，種植面積達(dá)266.7hm2以上。

2 蘆筍產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢

2.1 產(chǎn)業(yè)效益可觀

蘆筍被譽(yù)為 “蔬菜之王”，是我國最大的出口創(chuàng)匯蔬菜品種,隨著民眾生活水平提高、膳食結(jié)構(gòu)改變，對(duì)蘆筍的營養(yǎng)保健價(jià)值更加認(rèn)可，國內(nèi)市場消費(fèi)需求大幅上升，零售均價(jià)不低于20元/kg，蘆筍企業(yè)利潤空間巨大；新品種、新技術(shù)推廣后，農(nóng)民種植蘆筍平均產(chǎn)能達(dá)到800kg/667m2，即便按保底價(jià)8元/kg收購，剔除成本后筍農(nóng)均純收入也能達(dá)到5 000元/667m2；加之蘆筍生長周期長達(dá)10～15年，一次栽植可連續(xù)采收8～12年，是難得的高效農(nóng)業(yè)種植品種。

2.2 自然條件優(yōu)越

永濟(jì)市位于山西省南端，地處北緯 34′50″～35°04′20″之間，屬暖溫帶大陸性氣候，四季分明，光熱資源豐富，自然降水不足，日照年平均為2 263.7h，光照以6～8月份最充足，占全年日照時(shí)數(shù)的35%，全年有光照的日數(shù)260天，氣溫適宜，無霜期長。被國際蘆筍專家認(rèn)為蘆筍的最佳生長帶，有適合蘆筍生長的2萬hm2黃河灘涂地，發(fā)展蘆筍大面積種植條件充足。

2.3 良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

蘆筍一度是永濟(jì)市主要的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)仍有6個(gè)蘆筍加工企業(yè)，1 333hm2蘆筍基地和20余家蘆筍種植合作社，蘆筍品種和蘆筍種植技術(shù)在國內(nèi)都處于領(lǐng)先地位，2014年該市蘆筍又被國家出口檢驗(yàn)檢疫局評(píng)定為國家級(jí)出口蘆筍質(zhì)量安全示范區(qū)。目前國際蘆筍行情明顯好轉(zhuǎn)，蘆筍產(chǎn)品供不應(yīng)求，價(jià)格連年上漲，為該市蘆筍產(chǎn)業(yè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。所以，要拋棄傳統(tǒng)觀念，樹立信心，整合現(xiàn)有各種有利條件，克服不利因素，循序漸進(jìn)，以人為本，重振蘆筍產(chǎn)業(yè)。

2.4 企業(yè)意愿強(qiáng)烈

永濟(jì)曾經(jīng)有18家蘆筍加工企業(yè)，目前僅有6家蘆筍企業(yè)，部分企業(yè)制定了發(fā)展蘆筍產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)，在這一方面 “永西”公司當(dāng)年自己在永濟(jì)、河津建設(shè)的266.7hm2蘆筍基地很有借鑒意義。2011年該市中遠(yuǎn)公司已著手建設(shè)66.7hm2企業(yè)蘆筍基地，福潤德、國強(qiáng)也都有建設(shè)自己蘆筍基地愿望和想法。企業(yè)建立基地可帶動(dòng)農(nóng)資、包裝、物流等上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，將對(duì)該市發(fā)展蘆筍產(chǎn)業(yè)恢復(fù)性發(fā)展起到極大的推動(dòng)作用。

3 發(fā)展蘆筍產(chǎn)業(yè)面臨的問題

3.1 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

適宜蘆筍種植區(qū)域大都處于黃河灘涂區(qū)，灘涂地在道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施方面相對(duì)落后，部分地段尚無耕作道，耕種、施肥、采收不便，大面積推廣使用農(nóng)業(yè)機(jī)械較為困難，不利于培育蘆筍種植大戶或引進(jìn)外來企業(yè)建設(shè)蘆筍種植基地。

3.2 服務(wù)體系不健全

一是缺乏鎮(zhèn) （街道）或區(qū)域性蘆筍種植技術(shù)推廣、培訓(xùn)、病蟲害防治等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)；二是缺乏全市統(tǒng)一的蘆筍協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)蘆筍合作社，難以為筍農(nóng)提供物資、信息、營銷等服務(wù)；三是缺乏支持蘆筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融政策，未將蘆筍納入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

3.3 缺乏有效的管理機(jī)制

該市蘆筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖有20多年，但全市蘆筍種植至今仍處于自發(fā)性生產(chǎn)狀態(tài)，農(nóng)民盲目跟風(fēng)現(xiàn)象還較普遍。具體表現(xiàn)在：一是種植 “散”，經(jīng)過調(diào)查，目前該市種植的1 333.3hm2蘆筍分布在全市4個(gè)鎮(zhèn)，80個(gè)村，近8 000戶農(nóng)民種植,一家一戶的小生產(chǎn)給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)和管理帶來了相當(dāng)大的難題，導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)管理受到限制；二是管理 “亂”，整個(gè)產(chǎn)業(yè)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化管理模式和專業(yè)的監(jiān)管部門,雖然有的地方成立了專業(yè)合作社，但合作社組織松散，筍農(nóng)與合作社，筍農(nóng)與筍農(nóng)之間完全處于原始的自發(fā)性生產(chǎn)狀態(tài)，農(nóng)戶之間不具備利益共享，互利共贏的合作關(guān)系；三是銷售 “濫”，以前該市蘆筍產(chǎn)業(yè)存在深層次的問題就是利益分配,企業(yè)和基地之間,企業(yè)和筍農(nóng)之間沒有形成真正的利益共同體。多年來，蘆筍基地和企業(yè)是 “兩層皮”，完全是產(chǎn)銷關(guān)系，所謂 “龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”，實(shí)則是把經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到筍農(nóng)頭上，基地形同虛設(shè)，一旦遭受市場風(fēng)險(xiǎn)，首先危及的是筍農(nóng)，最后導(dǎo)致兩敗俱傷，出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)滑坡現(xiàn)象，導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)效益得不到完全保障。全市上下從始至終一直缺乏宏觀的組織管理政策，對(duì)農(nóng)民種植蘆筍沒有制定有效的引導(dǎo)措施，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、協(xié)調(diào)、服務(wù)的意識(shí)和能力也未加強(qiáng)，從而導(dǎo)致了現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)的盲目發(fā)展和低水平生產(chǎn)，筍農(nóng)的利益往往受到損害。

3.4 品種亂，市場監(jiān)管不到位

品種科技在農(nóng)業(yè)科技中占有絕對(duì)比重，永濟(jì)的蘆筍自從國外引進(jìn)起，消費(fèi)對(duì)象、市場、品質(zhì)和品種有著絕對(duì)關(guān)聯(lián)，由于蘆筍種子之間有著從200多元1磅 （1磅=0.45kg)到20 000多元1磅的差價(jià)，永濟(jì)、全國乃至國外到處蘆筍種子都在作假。品種得不到保障，導(dǎo)致蘆筍產(chǎn)品無論從品質(zhì)還是產(chǎn)量都達(dá)不到蘆筍種植的最高要求，進(jìn)而導(dǎo)致蘆筍產(chǎn)業(yè)始終在用最落后的種子走最高端的市場，從而影響該市蘆筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。

4 發(fā)展蘆筍產(chǎn)業(yè)的措施和建議

4.1 注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織領(lǐng)導(dǎo)

一是成立由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市農(nóng)委等涉農(nóng)部門負(fù)責(zé)人為成員的蘆筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)蘆筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期分析、研究、解決蘆筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的重大問題；設(shè)立蘆筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分解任務(wù)、考核督查；鎮(zhèn) （街道）、村組成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建“三級(jí)”聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。二是迅速出臺(tái)永濟(jì)市加快蘆筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，突出企業(yè)主體地位，就蘆筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、速度、質(zhì)量提出明確要求，就政策支持、資金扶助、發(fā)展措施、考核辦法出臺(tái)具體操作意見，為發(fā)展蘆筍產(chǎn)業(yè)提供有效保障。

4.2 精心編制規(guī)劃，引領(lǐng)蘆筍產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

組織相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，迅速編制印發(fā) 《永濟(jì)市蘆筍產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》，要打造精品，提高效益，力爭在5年內(nèi)把該市蘆筍面積發(fā)展到2 000hm2，平均產(chǎn)量達(dá)600kg/667m2，總產(chǎn)達(dá)1.8萬t的戰(zhàn)略目標(biāo)。明確發(fā)展蘆筍產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)，系統(tǒng)分析蘆筍產(chǎn)業(yè)面臨的形勢、發(fā)展基礎(chǔ)、支撐條件，科學(xué)規(guī)劃核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)、倉儲(chǔ)加工區(qū)，加大對(duì)農(nóng)民和企業(yè)的宣傳引導(dǎo)力度，5年內(nèi)把永濟(jì)蘆筍產(chǎn)業(yè)做成山西省最大的外向型加工出口基地。

4.3 聚集生產(chǎn)要素，培育壯大蘆筍主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

4.3.1 激發(fā)企業(yè)活力，增強(qiáng)發(fā)展蘆筍產(chǎn)業(yè)信心

該市蘆筍已經(jīng)、應(yīng)該進(jìn)入了一個(gè)轉(zhuǎn)型發(fā)展期，當(dāng)年的千家萬戶，千軍萬馬產(chǎn)業(yè)格區(qū)將永遠(yuǎn)成為歷史。按照食品安全可追溯規(guī)定要求，政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、合作社農(nóng)民參與，建設(shè)企業(yè)自己的、真正意義上的產(chǎn)、供、銷一體化蘆筍產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)施訂單農(nóng)業(yè)是永濟(jì)蘆筍未來發(fā)展的唯一選擇。在這一方面，中遠(yuǎn)等一些企業(yè)已建立了自己的蘆筍基地，國強(qiáng)等也有建設(shè)自己蘆筍基地愿望和想法。政府應(yīng)該緊緊抓住這一苗頭，制定企業(yè)自建蘆筍基地的鼓勵(lì)、引導(dǎo)措施和政策，促進(jìn)該市蘆筍產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。蘆筍加工作為一項(xiàng)季節(jié)性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，部分蘆筍企業(yè)面對(duì)現(xiàn)實(shí)，為彌補(bǔ)蘆筍產(chǎn)量不足，利用現(xiàn)有蘆筍加工設(shè)備，進(jìn)行技術(shù)更新，開始擴(kuò)大經(jīng)營品種，有的加工水果 （黃桃）罐頭，有的加工速凍蔬菜，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)時(shí)段，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。政府應(yīng)該緊緊抓住這一苗頭，對(duì)企業(yè)自建基地及擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的方式，制定引導(dǎo)措施和扶持政策，促進(jìn)該市蘆筍產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.3.2 整合政府資源，改善蘆筍種植基礎(chǔ)條件

建議市政府加快土地流轉(zhuǎn)速度，在該市黃河灘涂地等適宜蘆筍種植的區(qū)域內(nèi)流轉(zhuǎn)一定范圍土地建立蘆筍種植示范區(qū)，示范區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制其他作物種植面積，實(shí)行統(tǒng)一種苗、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一采收的種植模式，規(guī)范蘆筍示范區(qū)化肥、農(nóng)藥的使用標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化的蘆筍種植基地，走規(guī)模化發(fā)展、規(guī)范化種植的蘆筍種植新路子。在示范區(qū)內(nèi)政府可以整合財(cái)政、農(nóng)發(fā)、水利、交通、國土、扶貧等部門的涉農(nóng)項(xiàng)目，通過興修水利、改造道路、整理土地等方式，為蘆筍種植提供示范性保障，從而進(jìn)一步改善該市蘆筍種植的基礎(chǔ)條件。

4.3.3 科學(xué)引種優(yōu)良品種，逐步規(guī)范蘆筍栽培技術(shù)

一是因蘆筍品種多，種子價(jià)格差別較大，該市蘆筍要再度崛起，推進(jìn)蘆筍品種更新?lián)Q代是關(guān)鍵。目前該市蘆筍品種都沒有經(jīng)過引種篩選，農(nóng)技部門和企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與科研院所合作，選擇最適宜我區(qū)大面積種植的蘆筍優(yōu)良品種。在這方面政府必須掌控種子市場，通過資金補(bǔ)助等方式，鼓勵(lì)蘆筍新優(yōu)品種的引進(jìn)，保證新建蘆筍基地的品種優(yōu)良化。二是農(nóng)業(yè)部門要通過專家培訓(xùn)蘆筍技術(shù)員，技術(shù)員到田間地頭實(shí)地指導(dǎo)的辦法，逐步規(guī)范蘆筍種植技術(shù)。三是按照無公害生產(chǎn)操作要求，由農(nóng)技部門和企業(yè)統(tǒng)一組織無公害的化肥農(nóng)藥、統(tǒng)一銷售價(jià)格、統(tǒng)一施用時(shí)間、統(tǒng)一施用方式，提高蘆筍品質(zhì)，為該市蘆筍產(chǎn)業(yè)的再度崛起奠定基礎(chǔ)。

4.3.4 積極招商引資，加快蘆筍產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)

當(dāng)前該市蘆筍產(chǎn)業(yè)的再度發(fā)展，需要更多的蘆筍企業(yè)帶動(dòng)。政府要加大招商引資及政策扶持力度，吸引民間資本、蘆筍加工企業(yè)在我市租賃流轉(zhuǎn)土地，建立蘆筍種植基地，建設(shè)不同規(guī)模的蘆筍產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以若干小園區(qū)疊加為巨大的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶種植蘆筍，從而放大規(guī)模效應(yīng)。

4.3.5 推廣先進(jìn)技術(shù)，扶植蘆筍種植基地發(fā)展

蘆筍在全世界種植已有100多年歷史，西方和中國同樣都會(huì)遇到 “輪作倒茬”、 “病蟲害增多”、 “勞動(dòng)力價(jià)格上漲”、 “市場波動(dòng)”等方面的困惑，隨著科學(xué)技術(shù)的提高，這些難題都被一一化解。早在2 000年荷蘭科學(xué)家就發(fā)明了 “白蘆筍雙色膜覆蓋技術(shù)”，這一技術(shù)的應(yīng)用解決了在沙地之外不能種蘆筍的難題，同時(shí)提高了蘆筍產(chǎn)量30%，減少病蟲害發(fā)生，提高采筍效率10倍，從跟本上解決了蘆筍產(chǎn)量不高、病蟲害發(fā)生頻繁、勞動(dòng)力價(jià)格上漲的矛盾。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，引進(jìn)、利用現(xiàn)代科技建設(shè)扶植、推動(dòng)蘆筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展是該市蘆筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路。

5 完善政府服務(wù)體系，創(chuàng)新保障機(jī)制

5.1 做好宏觀管理

當(dāng)前蘆筍產(chǎn)業(yè)遇到了千載難逢的歷史機(jī)遇，引導(dǎo)農(nóng)民依靠科技發(fā)展生產(chǎn)是當(dāng)務(wù)之急。市政府及相關(guān)職能部門應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員社會(huì)各方面力量，千方百計(jì)籌措資金，在蘆筍產(chǎn)業(yè)最困難的時(shí)期，抽調(diào)專門力量，制定措施，以服務(wù)蘆筍產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為宗旨，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理力度，促進(jìn)該市蘆筍產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。大力扶持蘆筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)重點(diǎn)戶、重點(diǎn)村予以扶持，形成全社會(huì)重視蘆筍產(chǎn)業(yè)的氛圍。對(duì)于蘆筍加工企業(yè)，要制定系列的保護(hù)政策，并付諸實(shí)施，創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境，讓企業(yè)留得住，能留住，留的安心。

5.2 完善服務(wù)體系

一要建立永濟(jì)市蘆筍協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮其整合筍農(nóng)、協(xié)調(diào)筍農(nóng)、管理筍農(nóng)的組織優(yōu)勢，為筍農(nóng)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)；二要培養(yǎng)、引進(jìn)蘆筍 “產(chǎn)+銷”人才，健全蘆筍技術(shù)員隊(duì)伍和技術(shù)推廣體系；三要爭取將蘆筍納入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，加大金融對(duì)蘆筍產(chǎn)業(yè)支持力度；四要組建專門的監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，明確企業(yè)、農(nóng)民的權(quán)利和義務(wù)，維護(hù)各方合法權(quán)益，為雙方提供法律保障；五要加快構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充的新型社會(huì)化服務(wù)體系。

5.3 強(qiáng)化激勵(lì)措施

一是全力保障專抓蘆筍產(chǎn)業(yè)的部門人員的工作經(jīng)費(fèi)和科研經(jīng)費(fèi)；二是加大對(duì)蘆筍種植大戶和蘆筍專業(yè)合作組織發(fā)展蘆筍集中連片、規(guī)?；N植的獎(jiǎng)勵(lì)力度；三是加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門發(fā)展蘆筍產(chǎn)業(yè)的考核力度，對(duì)發(fā)展較好、工作有力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門給予重獎(jiǎng)；四是為落戶永濟(jì)發(fā)展蘆筍產(chǎn)業(yè)的企業(yè)提供政策支持，可對(duì)蘆筍企業(yè)自建種植基地給予種子補(bǔ)貼、土地流轉(zhuǎn)、協(xié)調(diào)貸款、項(xiàng)目等方面的扶持。