大力發(fā)展廣東灣區(qū)經(jīng)濟(jì)，全面建設(shè)黃金海岸帶

廣東工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院 陳俊達(dá) 易露霞

2012年5月，廣東省政府公布《廣東海洋經(jīng)濟(jì)地圖》，提出構(gòu)建跨行政區(qū)域的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。廣東省以灣區(qū)為單位進(jìn)行發(fā)展，輻射內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)，深化對外開放，有效整合珠三角港口等資源，發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)。同時對粵東和粵西海洋經(jīng)濟(jì)進(jìn)行重點(diǎn)開發(fā)，放大廣東海洋經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)。廣東立足于國家海上絲綢之路戰(zhàn)略，為了更快更好地促進(jìn)廣東產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和科學(xué)發(fā)展，廣東將開啟“藍(lán)色引擎”，大力發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)，全面建設(shè)沿海黃金海岸帶。

1 發(fā)展廣東灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的背景和意義

1.1 灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景

1.1.1 海上絲綢之路戰(zhàn)略的推進(jìn)，世界經(jīng)濟(jì)中心東移

2013年10月，中國國家主席習(xí)近平在印度尼西亞國會演講時提出：“中國愿同東盟國家加強(qiáng)海上合作，使用好中國政府設(shè)立的中國—東盟海上合作基金，發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路”[1]。共建“海上絲綢之路”，是新形勢下應(yīng)對挑戰(zhàn)、用開放倒逼改革的重要途徑。中國構(gòu)筑新的海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，對中國眾多沿海地區(qū)是一次新的發(fā)展機(jī)會。而從更寬的區(qū)域來看，廣東是我國對外開放的前沿地區(qū)，憑借所擁有的區(qū)位條件、港口及海洋資源優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易優(yōu)勢，是中國的海洋大省、經(jīng)濟(jì)大省、貿(mào)易大省，具有構(gòu)建陸地商貿(mào)流通大通道和海上航運(yùn)黃金通道的“戰(zhàn)略樞紐”地位。再者，在世界經(jīng)濟(jì)格局大調(diào)整、新興市場蓬勃發(fā)展的背景下，全球經(jīng)濟(jì)中心加速東移，中國作為新興經(jīng)濟(jì)體的重要力量應(yīng)當(dāng)抓住這一歷史機(jī)遇。

1.1.2 廣東產(chǎn)業(yè)亟須轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)國際競爭力

隨著新一輪技術(shù)革命的進(jìn)步和發(fā)展，國際分工與經(jīng)濟(jì)格局開始發(fā)生深刻的變化，全球進(jìn)入了新一輪的產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整期。廣東雖然以前抓住了發(fā)達(dá)國家地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，制造業(yè)已經(jīng)具備國內(nèi)領(lǐng)先地位，服務(wù)業(yè)也初具規(guī)模，但面對國際激烈競爭的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，近年來部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，各類要素成本上升，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式和規(guī)劃布局已不能適應(yīng)發(fā)展。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，發(fā)揮著不可替代的作用。廣東省擁有眾多優(yōu)良港口，六大灣區(qū)各有特色，串聯(lián)廣東省沿海，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新格局，對于廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和國際競爭力的提升有重要意義。

1.1.3 生態(tài)環(huán)境問題惡化，海岸線資源匱乏

面對當(dāng)前資源約束趨緊、環(huán)境污染加重和生態(tài)系統(tǒng)惡化的形勢，我國必須樹立和弘揚(yáng)尊重、順應(yīng)和保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路。黨的十八大報告提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是關(guān)乎人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)。廣東省快速穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為提升人民生活水平不斷做貢獻(xiàn)的同時，也帶來諸如環(huán)境污染等負(fù)的外部性問題，不符合經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)。海岸線作為非常稀缺、最為珍貴的資源，是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金線和生命線。但是，工業(yè)沿?；瘺_擊下的廣東海岸線開發(fā)與保護(hù)，是一個亟須正視的問題。良好的生態(tài)環(huán)境也是灣區(qū)經(jīng)濟(jì)崛起的一個關(guān)鍵要素，是宜居宜業(yè)的內(nèi)在要求。

1.2 發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的意義

灣區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象在20世紀(jì)80年代開始受到人們關(guān)注，我們追求的灣區(qū)經(jīng)濟(jì)是指依托世界級港口(群)，發(fā)揮地理和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，背靠灣區(qū)廣闊腹地，開放創(chuàng)新、集聚發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、功能強(qiáng)大、區(qū)域協(xié)同，具有世界影響的區(qū)域經(jīng)濟(jì)[2]。灣區(qū)經(jīng)濟(jì)具有高度開放、創(chuàng)新引領(lǐng)、宜居宜業(yè)、集聚發(fā)展和區(qū)域協(xié)同的特點(diǎn)，廣東省規(guī)劃的六大灣區(qū)尤其是環(huán)珠江口灣區(qū)具備港口條件、經(jīng)濟(jì)條件、產(chǎn)業(yè)條件和技術(shù)條件等，有條件也有能力發(fā)展好灣區(qū)經(jīng)濟(jì)。

1.2.1 發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是服務(wù)21世紀(jì)海上絲綢之路

積極推進(jìn)灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，對更好建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路有著重大意義。海上絲綢之路和灣區(qū)經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)特征上有著一些聯(lián)系，準(zhǔn)確把握好它們發(fā)展之間的聯(lián)系與區(qū)別，對于廣東在新起點(diǎn)上搶抓新機(jī)遇和參與全球競爭合作具有重要意義。海上絲綢之路的實(shí)質(zhì)是海洋文化。中央決定要求建設(shè)海上絲綢之路，具有承傳我國和平友誼的海洋文化傳統(tǒng)和海洋觀，并以此作為和平外交政策與睦鄰友好基石。而廣東憑海而立，因海而興。海洋生產(chǎn)總值約占全國的五分之一，廣東作為海上絲綢之路歷史最長、港口最多、航線最廣的大省，是接收海洋文化最直接、最豐富、最充分的大省。灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是基于絲綢之路的本質(zhì)，依托廣東省的港口優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力而發(fā)展，朝著像世界級舊金山灣區(qū)的方向邁進(jìn)。21世紀(jì)海上絲綢之路和灣區(qū)經(jīng)濟(jì)相輔相成，聚焦灣區(qū)經(jīng)濟(jì)就是要在更大范圍整合資源，打造一個輻射帶動能力強(qiáng)大的戰(zhàn)略支點(diǎn)發(fā)展海上絲綢之路。

1.2.2 發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)是進(jìn)一步推動對外對內(nèi)開放的需要

發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)，既是發(fā)揮廣東對外開放先行先試作用，也是搶抓機(jī)遇深化與內(nèi)陸地區(qū)合作，在更大范圍內(nèi)配置資源和實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展的內(nèi)在需要。從國外區(qū)位來看，廣東地處環(huán)太平洋航線西岸，區(qū)位優(yōu)勢明顯，處于連接?xùn)|亞、南亞的關(guān)鍵區(qū)位，有到達(dá)東南亞、南太平洋、印度洋西岸東非國家的最短航路；有到達(dá)西亞和歐洲的陸路，是中國對外開放的前沿陣地。同時，從國內(nèi)區(qū)位上看，廣東地處華南、連接西南、輻射中南地區(qū)；而且擁有廣闊的腹地資源，宜于開發(fā)內(nèi)陸資源、建設(shè)腹地經(jīng)濟(jì)的“橋頭堡”；也是西南、中南地區(qū)參與“海上新絲路”建設(shè)的便捷通道。同時，可通過港口輻射作用，帶動內(nèi)地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充實(shí)廣東沿海港口腹地。

1.2.3 發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略

在《廣東省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中提出要加快建設(shè)三大海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)：珠江三角洲海洋經(jīng)濟(jì)優(yōu)化發(fā)展區(qū)、粵東海洋經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)和粵西海洋經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)[3]。以海岸線為主軸，以三大海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)為依托，以臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為核心形成臨海產(chǎn)業(yè)帶，以海洋產(chǎn)業(yè)群、濱海城鎮(zhèn)群、海洋景觀、海岸生態(tài)屏障為支撐，通過產(chǎn)業(yè)、居住、景觀帶的科學(xué)錯位布局，打造宜業(yè)、宜居、宜游的廣東沿海經(jīng)濟(jì)帶。發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)將突破行政區(qū)域界限，今后廣東將不再以各個市來發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，而是從整體上去規(guī)劃布局。這樣有利于優(yōu)化配置海洋資源，引導(dǎo)重點(diǎn)海洋產(chǎn)業(yè)集聚，形成相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)集群，也能在發(fā)展中加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作。

2 廣東發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的條件

2.1 港口和交通網(wǎng)絡(luò)條件

灣區(qū)經(jīng)濟(jì)因港而生、依灣而興。從港口資源角度看，廣東沿海河口和港灣眾多，為灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)提供了天然良港資源。珠江三角洲港口群是廣東沿海港口主體，橫跨珠三角城市群，與自由港香港港毗鄰；以湛江港為主體的粵西港口群與廣西北部灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)相鄰；以汕頭港為主體的粵東港口群與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)相鄰。三個港口群的區(qū)位優(yōu)勢都比較明顯，戰(zhàn)略位置突出。在吞吐量上，粵港澳三地總量世界第一。同時，廣東鐵路、航空、水路與公路運(yùn)輸交通網(wǎng)絡(luò)均發(fā)達(dá)，港口集疏運(yùn)體系和集疏運(yùn)條件都較為完善，一批相關(guān)配套設(shè)施正逐漸建成并投入使用。以廣州南沙港為例，目前正加快南沙高速路網(wǎng)、南沙疏港鐵路等工程建設(shè)。

2.2 經(jīng)濟(jì)條件

廣東省一直處在中國改革開放的前沿陣地，得益于優(yōu)越的地理位置與改革30多年來的積累，一直在引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)的前進(jìn)方向，一直保持著全國第一的位置，體現(xiàn)了整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的優(yōu)勢。廣東國內(nèi)生產(chǎn)總值和外貿(mào)規(guī)模多年排在全國首位，積累了雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。2013年廣東GDP率先突破6萬億大關(guān)，排在榜首。珠三角洲地區(qū)是廣東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的龍頭，擁有廣州、深圳、珠海等一大批在中國最具發(fā)展活力的城市。廣東是中國與東盟雙向投資最為重要的省份，與港澳地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作頻繁，對內(nèi)陸地區(qū)也有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)輻射能力。

2.3 產(chǎn)業(yè)條件

在過去30年中，依托毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢，廣東省緊緊抓住了國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這個歷史機(jī)遇。為了更好承接港澳制造業(yè)轉(zhuǎn)移，率先形成了“前店后廠”模式。廣東經(jīng)過多年發(fā)展，以輕型工業(yè)為主、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和重型工業(yè)共同發(fā)展的體系已經(jīng)形成。在知識密集型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，出現(xiàn)了電子信息、生物技術(shù)、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)群。而對于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，輕工業(yè)主要集中在紡織、電子、家電、醫(yī)藥等支柱行業(yè)。廣東制造業(yè)在全國處于領(lǐng)先地位，服務(wù)業(yè)在港澳的帶動下也有了一定的規(guī)模，從長遠(yuǎn)目標(biāo)來看是使內(nèi)地與港澳地區(qū)之間的生產(chǎn)要素可以實(shí)現(xiàn)完全自由流動，有效整合內(nèi)地與港澳經(jīng)濟(jì)。這些都無疑為灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了重要的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

2.4 技術(shù)、管理和人才條件

改革開放以來，廣東一直處在與外界的互動交流中，率先吸引了世界上一大批著名的企業(yè)駐扎在廣東，引進(jìn)了大量優(yōu)秀前沿的技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，對廣東的發(fā)展發(fā)揮越來越大的作用。在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家創(chuàng)新中，信息和人才始終是重要的資源要素，廣東在對外開放中積累的信息與人才資源優(yōu)勢使得創(chuàng)新得以發(fā)展，涌現(xiàn)了許多有價值的成果。而廣東綿長的海岸帶生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢以及開放的文化氛圍，對新興產(chǎn)業(yè)有著較強(qiáng)的吸引力，從而使大量投資和國內(nèi)外優(yōu)秀人才匯集到這里，為灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)提供資金和人才支持。

3 發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)以及建設(shè)黃金海岸帶的對策建議

3.1 搶占建設(shè)消費(fèi)中心和進(jìn)口通道

尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)動力，是廣東發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的核心問題。廣東在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中更多的是充當(dāng)生產(chǎn)者，把產(chǎn)品出口到世界各地。但面對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的壓力，廣東不應(yīng)該一直停留在生產(chǎn)者的角色，應(yīng)考慮轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)組織者。比如更多在東南亞建工廠，把產(chǎn)品賣到別的地區(qū)。在成為生產(chǎn)組織者的同時，要建立融資中心，相應(yīng)的服務(wù)業(yè)也會得到提升。這時，投資者和融資者就會變成資源配置者，具有定價權(quán)。廣東除了要鞏固世界生產(chǎn)中心的地位，還要努力建設(shè)成為具有重要影響力的區(qū)域消費(fèi)中心，消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終動力。廣東要自主定位，粵東和粵西地區(qū)重點(diǎn)充當(dāng)生產(chǎn)者，而已廣州、深圳為中心的珠三角地區(qū)應(yīng)成為消費(fèi)中心。通過提振消費(fèi)需求來拉動經(jīng)濟(jì)增長，可以加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級，走可持續(xù)發(fā)展道路。同時，廣東要努力成為進(jìn)口通道中心，成為南中國進(jìn)口通道。而要成為進(jìn)口通道需要具備交通、軟件、文化等條件，進(jìn)而帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.2 建立區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，建立和諧創(chuàng)新的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)

廣東沿海六大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群目前主要是中小企業(yè)集群，由于缺乏充足的資金，給技術(shù)創(chuàng)新帶來了一定的阻力，體現(xiàn)在如創(chuàng)新人才和技術(shù)信息的缺乏等，尤其是粵東和粵西地區(qū)。針對該問題，政府要對創(chuàng)新形成激勵，必須要通過政策來減少創(chuàng)新機(jī)制方面的風(fēng)險。如建立有效的產(chǎn)權(quán)制度尤其是對知識產(chǎn)權(quán)制度的完善，是保證技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵[4]。此外，要把科研轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力，政府還必須積極為企業(yè)搭建產(chǎn)學(xué)研平臺，加強(qiáng)與高校合作。同時，要注重發(fā)展生態(tài)效益好的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。一是以CEPA為契機(jī)，把灣區(qū)的海洋產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物制藥等產(chǎn)業(yè)與港澳服務(wù)業(yè)優(yōu)勢結(jié)合起來，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對灣區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行重組，提升產(chǎn)業(yè)水平。二是利用灣區(qū)天然優(yōu)勢適度發(fā)展臨港工業(yè)。在深水港口條件好、環(huán)境承載能力較大、協(xié)作方便的灣區(qū)地區(qū)，適度發(fā)展資金技術(shù)密集、帶動性強(qiáng)的臨港工業(yè)，走新型工業(yè)化道路。

3.3 積極建設(shè)深水大港，加強(qiáng)與西南腹地合作

廣東有著許多優(yōu)良的港口，像汕頭、博賀和水東這些港口處于顯要位置，要以現(xiàn)代深水大港建設(shè)為核心，鐵路和公路等多種方式配套，一方面面向國際，另一方面溝通西南腹地。目前，廣東一些港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然已取得很大發(fā)展，信息化建設(shè)水平也不斷提高，但是和新加坡港、鹿特丹港這些國際一流港口還有一些差距。所以廣東省應(yīng)做好進(jìn)一步的規(guī)劃，高瞻遠(yuǎn)矚，為深水大港的基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)提供更多資金和人才支持。深水大港的建設(shè)，一方面將積極承接國際重化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)和國際物流業(yè)，帶動港口城市的發(fā)展。另一方面，也有利于西南腹地和外國的交流，像廣西和東盟之間的經(jīng)貿(mào)文化交流。這些都將有利于廣東自身黃金海岸帶的建設(shè)。

3.4 努力提升區(qū)域合作水平，推動粵港澳協(xié)同發(fā)展

協(xié)同發(fā)展是灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征之一，要創(chuàng)新灣區(qū)經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作機(jī)制，提升合作水平，擴(kuò)大合作領(lǐng)域。一是加大對粵東粵西扶持力度，廣東要在資金、人才等方面給予更多優(yōu)惠政策，助力東西發(fā)展，使之成為重要增長極?；洊|要利用其豐富的海洋資源和毗鄰臺灣的優(yōu)勢，加強(qiáng)與福建西南、江西東南區(qū)域合作，積極融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，深化對臺經(jīng)貿(mào)合作。經(jīng)過發(fā)展，使粵東成為全省對外開放的重要門戶和重要的海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。二是加強(qiáng)廣東與港澳地區(qū)合作，深化粵港澳金融合作，促進(jìn)粵港澳共建大珠三角金融核心圈，推進(jìn)廣東金融改革創(chuàng)新。積極發(fā)展粵港澳灣區(qū)，粵港澳可考慮構(gòu)建一個由官員、民間、企業(yè)和外國專家組成的灣區(qū)委員會，一起協(xié)商制訂灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃，充分考慮各方的發(fā)展現(xiàn)狀和需求，逐漸突破粵港澳行政障礙，推動粵港澳協(xié)同發(fā)展。

3.5 重視戰(zhàn)略性新興海洋產(chǎn)業(yè)

戰(zhàn)略性新興海洋產(chǎn)業(yè)是以科技含量大、環(huán)境友好為特征的引領(lǐng)未來海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力，對于廣東海洋強(qiáng)省的建設(shè)有不可替代的作用。當(dāng)前海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋工程裝備制造業(yè)、海洋新能源產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ蠛彤a(chǎn)業(yè)帶動力強(qiáng)，廣東省應(yīng)重點(diǎn)扶持發(fā)展。

第一，戰(zhàn)略性新興海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量高，應(yīng)著力推進(jìn)海洋高技術(shù)創(chuàng)新。廣東省政府應(yīng)該扮演好引導(dǎo)的角色，加快推動產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的海洋科技研發(fā)體系，加強(qiáng)海洋科技重點(diǎn)攻關(guān)。比如，廣東海洋大學(xué)可以作為新興海洋產(chǎn)業(yè)的研發(fā)基地，利用高校的科研和學(xué)科優(yōu)勢，將海洋研究成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。

第二，拓寬海洋新興產(chǎn)業(yè)融資渠道。設(shè)立新興海洋產(chǎn)業(yè)投資資金，引導(dǎo)風(fēng)險投資基金和鼓勵更多外資、民營資本進(jìn)入該產(chǎn)業(yè)。

3.6 大力發(fā)展“智慧”旅游，突出濱海旅游特色

旅游已經(jīng)成為廣東省支柱產(chǎn)業(yè)，這對于廣東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級起著推動作用。旅游業(yè)是信息密集型和依賴型產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的融合將是大勢所趨。而濱海旅游是廣東省黃金海岸帶的優(yōu)勢資源，目前存在缺少統(tǒng)一規(guī)劃和品牌特色等問題，使豐富的海岸資源無法形成強(qiáng)大的優(yōu)勢。為此，廣東省應(yīng)從以下兩點(diǎn)來考慮。

一是發(fā)展智慧旅游。首先，大力建設(shè)泛珠三角交通基礎(chǔ)設(shè)施，將廣大西南地區(qū)與粵港澳地區(qū)連接起來，逐步推進(jìn)區(qū)域內(nèi)無障礙旅游。這將有利于從云貴川到港澳橫貫東西的旅游線路建設(shè)，也是發(fā)展智慧旅游業(yè)的首要基礎(chǔ)。其次廣東作為移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先鋒地區(qū)，應(yīng)抓住這一機(jī)會，加強(qiáng)旅游信息化建設(shè)，使得旅游信息資源暢通無阻，提高整個行業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。此外，還可以利用旅游信息化來使粵東和粵西這些擁有著豐富旅游資源的地區(qū)走出去，縮小地區(qū)差距。

二是大力開發(fā)濱海旅游主導(dǎo)產(chǎn)品，統(tǒng)籌規(guī)劃打造品牌旅游基地。廣東旅游資源不少，但是同質(zhì)化較嚴(yán)重，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。面對國內(nèi)外的大眾市場，發(fā)展濱海康體、濱海體驗(yàn)和濱海溫泉等產(chǎn)品。還有發(fā)展游艇、游輪旅游等產(chǎn)品，形成一定特色。像與香港一河之隔的深圳、著名的僑鄉(xiāng)和與海南島隔海相望的湛江，都可以發(fā)展為品牌旅游基地。

4 結(jié)語

面對各種資源約束日益趨緊的現(xiàn)實(shí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的亟須轉(zhuǎn)型升級，廣東省要加快自身黃金海岸帶的整體建設(shè)，全面深化改革促發(fā)展。廣東省黃金海岸帶的經(jīng)濟(jì)建設(shè)不僅有助于對外開放，而且也會加快對內(nèi)的經(jīng)濟(jì)開放，由內(nèi)而外地激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，對于其他的海岸帶開發(fā)與建設(shè)也有一定的指導(dǎo)意義。

[1] 中國新聞網(wǎng).國家主席習(xí)近平在印度尼西亞國會發(fā)表 演 講[EB/OL].http://www.chinanews.com/gn/2013/10-03/5344133.shtml.

[2] 吳思康.發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì) 服務(wù)國家戰(zhàn)略[N].深圳特區(qū)報,2014-04-23(T04).

[3] 廣東省人民政府辦公廳.印發(fā)廣東省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知[EB/OL].http://zwgk.gd.gov.cn/006939748/201204/t20120413_312059.html.

[4] 陳秀梅.珠三角產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究[J].時代經(jīng)貿(mào)(下旬刊),2008(04).