郭喬儀，魯菊芬，王洪麗，張鳳梅

（云南省楚雄農(nóng)業(yè)學(xué)校，云南 楚雄 675000）

大姚縣是云南有名的“彝藥之鄉(xiāng)”，有600余種野生藥用植物資源，是繼核桃、蠶桑、花椒等產(chǎn)業(yè)之后發(fā)展的又一重要特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出

為推動(dòng)大姚縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣政府在“十一五”期間作出了打造中藥材產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，采取引種、試種、連戶種、培植龍頭企業(yè)等形式，大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)?！笆濉逼陂g提出了全縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，將大姚縣建設(shè)成全省著名的彝藥之鄉(xiāng)，以大姚金碧制藥廠為龍頭，規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)到“十二五”末，全縣中藥材種植面積達(dá)3300 hm2以上，產(chǎn)值1.5億元以上，制藥企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入3億元以上，把大姚縣建設(shè)成全州最大的中藥材種植基地之一和重要的中藥材市場(chǎng)集散地之一，使中藥材產(chǎn)業(yè)成為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。2013年根據(jù)全縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，及時(shí)調(diào)整發(fā)展方向和加快發(fā)展步伐，提出了“七個(gè)一”的發(fā)展戰(zhàn)略，制定出臺(tái)了《關(guān)于加快中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》和《大姚縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年提升行動(dòng)計(jì)劃》，明確了全縣中藥材種植的目標(biāo)和任務(wù)。

1.2 積極引導(dǎo)，加大扶持力度

大姚縣積極爭(zhēng)取國家和省、州對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入，縣財(cái)政也加大投入，重點(diǎn)扶持中藥材試驗(yàn)示范種植基地建設(shè)、中藥材規(guī)?；B片種植、集約化經(jīng)營連片種植及中藥材種植專業(yè)合作組織。對(duì)利用林地、山地和農(nóng)作物間、套種中藥材規(guī)模連片種植的扶持。連片規(guī)模達(dá)1.3 hm2以上 (含1.3 hm2)，每畝補(bǔ)助40元；對(duì)利用好田好地實(shí)現(xiàn)規(guī)范化種植、集約化經(jīng)營連片種植的規(guī)模達(dá)1.3 hm2以上(含1.3 hm2)，每畝補(bǔ)助60元；由中藥材種植企業(yè)或中藥材加工企業(yè)牽頭，組建中藥材種植專業(yè)合作組織，提供種子、農(nóng)藥、化肥和技術(shù)服務(wù)，與種植戶簽訂中藥材種植訂單33.3 hm2以上，以最低保護(hù)價(jià)收購。當(dāng)年中藥材銷售收入600萬元以上，補(bǔ)助中藥材種植專業(yè)合作組織1萬元。

1.3 健全考核辦法

為調(diào)動(dòng)各級(jí)、各部門發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的積極性和主動(dòng)性，大姚縣政府經(jīng)過多次調(diào)查研究，制定出臺(tái)了《大姚縣中藥材種植考核辦法》，建立健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標(biāo)考核機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的工作積極性。

1.4 擴(kuò)大種植面積和優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)

2011年以前，大姚縣中藥材種植保有面積維持在200hm2，到2011年底，全縣種植中藥材1200hm2，主要推廣種植金銀花、云木香、續(xù)斷、桔梗、板藍(lán)根、柴胡、楤木等；2012年種植面積1400 hm2，主要推廣石斛、天麻、三七、水楊梅、金銀花等；2013年種植面積1530 hm2，重點(diǎn)發(fā)展續(xù)斷、玄參、燈盞花、石斛等；2014年種植規(guī)模達(dá)2330 hm2，占全州中藥材種植面積的29.2%,主要品種有續(xù)斷、玄參、燈盞花、金銀花、天麻、瑪咖、杜仲、藥用百合等。經(jīng)過4年的發(fā)展，中藥材種植已初具規(guī)模，品種結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化。

2 存在問題

一是缺乏知名的中藥材品牌，“小”而“散”現(xiàn)象普遍。大姚縣中藥材種植從面積上看確實(shí)發(fā)展較快,但從種植種類分析,近3年來種植的中藥材中,沒有一種屬于當(dāng)?shù)氐牡赖厮幉?都是根據(jù)市場(chǎng)行情引進(jìn)種植種類。雖然先后引進(jìn)了云豐、凱宏等中藥材種植企業(yè)，積極引導(dǎo)組建各類專業(yè)合作社，但規(guī)模較小，種植面積達(dá)到666 hm2以上的極少。續(xù)斷發(fā)展面積雖然達(dá)到980 hm2，但多數(shù)由藥農(nóng)自主經(jīng)營，極其分散。二是缺乏合理區(qū)劃，中藥材品質(zhì)優(yōu)劣不一。在中藥材發(fā)展中，普遍追求面積，忽視了中藥材生長環(huán)境的特殊性，以致種植區(qū)域選擇不合理，產(chǎn)量低、質(zhì)量差的現(xiàn)象普遍存在。三是中藥材產(chǎn)業(yè)鏈短，營銷不暢、種植風(fēng)險(xiǎn)大。目前，大姚縣還沒有飲片加工廠，95%的中藥材只能銷往外地。營銷也主要靠當(dāng)?shù)貛准液献魃缁騻€(gè)體藥商組織收購?fù)庹{(diào)，一旦中藥材跌價(jià)，除極少部分已簽訂購銷合同的中藥材被收購?fù)?，大部分中藥材無人問津，加大了中藥材種植的風(fēng)險(xiǎn)。四是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)量不穩(wěn)定。中藥材對(duì)環(huán)境要求特殊，大部分中藥材適宜種植于山區(qū)、半山區(qū)氣候相對(duì)冷涼地區(qū)。中藥材種植區(qū)與農(nóng)作物種植區(qū)相比較，由于開發(fā)時(shí)期短，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，水、電、路不配套，特別是水利條件難于保障，大多靠自然降水解決灌溉問題，產(chǎn)量極不穩(wěn)定。

3 建議

3.1 打造中藥材知名品牌，重視挖掘道地藥材資源

1）樹立知名品牌是大姚縣中藥材發(fā)展急需解決的問題。大部分中藥材種植戶和投資者是從農(nóng)作物種植業(yè)中轉(zhuǎn)變過來，當(dāng)年種當(dāng)年收的種植習(xí)慣根深蒂固，普遍追求短期效益，種植品種多是一年收獲、栽培技術(shù)簡單的藥材，這類藥材漲跌的周期性極短，風(fēng)險(xiǎn)最大。一個(gè)具有良好藥用價(jià)值的道地藥材是形成規(guī)模的基礎(chǔ)，也才具有發(fā)展的空間和長久的生命力。大姚縣迄今暫無知名品牌的中藥材品種，嚴(yán)重限制了當(dāng)?shù)刂兴幉姆N植規(guī)?；l(fā)展的進(jìn)程。從當(dāng)?shù)赝诰蚓哂辛己盟幱脙r(jià)值的中藥材品種，打造知名品牌成為推動(dòng)當(dāng)?shù)刂兴幉姆N植規(guī)?；l(fā)展的必然途徑。沒有規(guī)?；蜔o法推動(dòng)中藥材GAP生產(chǎn)，因此挖掘和樹立大姚縣知名中藥材品牌是急需解決的問題。

2）建立新品種培育和示范基地。珠子參作為大姚縣名貴的道地藥材，在民間稱為鈕子七，常作為藥膳使用。目前市場(chǎng)需求量大，符合知名中藥材品牌打造的條件。但至今在當(dāng)?shù)貨]有人工栽培，其主要的原因是缺乏足夠的種源來發(fā)展人工種植，更沒有成熟的種植技術(shù)，喪失了發(fā)展的機(jī)遇?？偨Y(jié)鐵皮石斛、滇重樓等名貴中藥材從野生發(fā)展到人工種植的歷程，之所以能打造成知名品牌，首先是這些中藥材資源的缺乏迎來了發(fā)展機(jī)遇，然后是引種馴化獲得充分的種源和馴化中摸索出成熟的種植技術(shù)，最后通過示范推廣發(fā)展起來。云南白藥集團(tuán)在發(fā)展滇重樓的過程中遵循這個(gè)規(guī)律，先后投入大量資金，從引種馴化到示范推廣先后經(jīng)歷了8年終于獲得成功。因此，大姚縣在發(fā)展中藥材種植引進(jìn)外地品種的同時(shí)要更加注重當(dāng)?shù)匦缕贩N的挖掘和培育，要將更多的資金投入到當(dāng)?shù)匦缕贩N的培育和示范推廣上，選準(zhǔn)2～3個(gè)具有當(dāng)?shù)靥厣闹兴幉钠贩N，加大育種基地建設(shè),加強(qiáng)示范推廣力度是大姚縣中藥材發(fā)展的長遠(yuǎn)之計(jì)。

3.2 因地制宜，科學(xué)布局

中藥材種植對(duì)環(huán)境的要求比常規(guī)農(nóng)作物嚴(yán)格，作為中藥飲片或中成藥的初級(jí)產(chǎn)品其有效成分的含量決定著藥效，使用中藥的目的就在于防病、治病，所以更加重視有效成分含量的高低。國家藥典對(duì)每一種中藥材的含量都有明確的規(guī)定，只有高于規(guī)定有效成分含量的藥材才是正品，低于規(guī)定含量則作為劣品，嚴(yán)格意義上講是不能作為中藥材使用。中藥材的有效成分含量高低與環(huán)境條件關(guān)系密切，特別是受氣候、土壤影響極大。大姚縣由于中藥材種植發(fā)展時(shí)間短，還沒有形成健全的中藥材種植區(qū)劃，容易形成只注重面積，忽視質(zhì)量的問題，如在續(xù)斷種植中就比較明顯，一些低海拔地區(qū)大量發(fā)展續(xù)斷種植，當(dāng)年種植當(dāng)年開花，品質(zhì)嚴(yán)重下降，從有效成分分析基本不能入藥。百合種植于干旱缺水山區(qū)，產(chǎn)量極低，經(jīng)濟(jì)收益差，甚至虧本。因此，建立完善的中藥材種植區(qū)劃是指導(dǎo)大姚縣中藥材發(fā)展的首要任務(wù)。當(dāng)然，在制定中藥材種植區(qū)劃時(shí)要著眼于全縣地域。為了加快大姚縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相應(yīng)出臺(tái)了《大姚縣中藥材種植考核辦法》，其目的是充分調(diào)動(dòng)激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的工作積極性?？己宿k法的出發(fā)點(diǎn)是好的，同時(shí)也帶來一個(gè)明顯的問題，為完成指標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)過多地考慮種植面積，忽視了種植品種是否適合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境條件。解決的辦法還是要從縣級(jí)層面上全盤規(guī)劃，根據(jù)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境條件因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，適宜發(fā)展的地區(qū)重點(diǎn)規(guī)劃，加大扶持，不適宜地區(qū)不規(guī)劃。這樣也有利于將有限的扶持資金集中投入到基礎(chǔ)設(shè)施的改造上來，改善大姚縣中藥材種植區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的現(xiàn)狀，有利于集中管理提高中藥材品質(zhì)。

3.3 拓展?fàn)I銷渠道

目前，大姚縣中藥材市場(chǎng)主要靠小部分訂單藥業(yè)、個(gè)體藥商和中藥材合作社來銷售。各類流通組織與農(nóng)戶的聯(lián)系松散，訂單履約率低、銷路不廣。為解決大姚縣中藥材銷售不暢的難點(diǎn)，可從延伸產(chǎn)業(yè)鏈和加強(qiáng)信息化兩方面入手，中藥材產(chǎn)業(yè)鏈主要有 “種植—制藥企業(yè)”“種植—批發(fā)市場(chǎng)”“種植—飲片加工—中藥房或中醫(yī)藥”“種植—飲片加工—制藥企業(yè)”等形式。目前大姚縣只有金碧制藥廠一家企業(yè)，生產(chǎn)能力及所需藥材品種有限，對(duì)當(dāng)?shù)厮幉南牧啃?，大部分藥材主要以“種植—批發(fā)市場(chǎng)”的方式運(yùn)作，受市場(chǎng)影響大，一旦市場(chǎng)行情不景氣，中藥材將面臨著銷售困難的問題。以“種植—飲片加工—中藥房或中醫(yī)藥”“種植—飲片加工—制藥企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)鏈形式運(yùn)作延長產(chǎn)業(yè)鏈。一方面加工的飲片既可進(jìn)入制藥企業(yè)，也可進(jìn)入中藥房或中醫(yī)院，擴(kuò)大銷售渠道緩減中藥材種植業(yè)壓力。另一方面通過加工成飲片可延長貯藏期，還可以利用飲片加工廠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，應(yīng)對(duì)中藥材暫時(shí)降價(jià)的問題，一定程度上增強(qiáng)了抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。在延伸中藥材產(chǎn)業(yè)鏈時(shí)既要加強(qiáng)金碧制藥廠升級(jí)改造，更要加強(qiáng)中藥飲片廠新建工作。大姚縣中藥材種植業(yè)應(yīng)緊跟時(shí)代步伐，充分利用信息化技術(shù)，注重縣、鄉(xiāng)、村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，建立中藥材信息網(wǎng)站，搭建電子商務(wù)平臺(tái)，獲得多方信息，擴(kuò)展銷售渠道提升銷售效率，實(shí)現(xiàn)大姚縣中藥材產(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展。