10 月15 日,中共中央、國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于推進價格機制改革的若干意見》(簡稱《意見》),明確將推進農(nóng)產(chǎn)品、能源、環(huán)境服務(wù)、交通運輸、醫(yī)療服務(wù)、公用事業(yè)和公益性服務(wù)等六大重點領(lǐng)域價格改革;并提出,到2017 年,競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格基本放開,政府定價范圍主要限定在重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。
在全面深化改革之當(dāng)下,價格機制改革至關(guān)重要,它到位了,市場信號才不會失真,社會資源才不會錯配,“市場在資源配置中的決定性作用”才能得到真正體現(xiàn)?!兑庖姟反_定六大領(lǐng)域價格機制改革時間表,意義由此可見一斑。
而從政策關(guān)聯(lián)性來看,此次《意見》的發(fā)布,可被視為9月發(fā)布的《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》的有效延展。深化國企改革,是啟動價格機制改革的必要前提,只有價格形成機制充分市場化,深化國企改革的成效也才能得到有效驗證。
此外,此次《意見》還提出“到2017年,競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格基本放開”,應(yīng)該說,這與深化國企改革所明確的分類改革(劃分為公益類和商業(yè)類國企),其在深化改革有效推進的思路上,有著明顯的邏輯吻合性。
不能讓國企改革的不充分成為價格改革的攔路虎。實事求是地講,在十八屆三中全會明確推進混合所有制改革之后,一方面,應(yīng)看到,各地區(qū)、各行業(yè)均已不同程度地啟動了深化國企改革。但另一方面,我們還須承認,在部分地區(qū)以及部分壟斷行業(yè),依然對深化國企改革持有猶豫徘徊的心態(tài)。
說到底,價格改革必須以深化國企改革為依托。只有深化國企改革落實到位,市場主體才能實現(xiàn)多元化,只有市場主體充分多元化,相關(guān)領(lǐng)域的價格壟斷才能得到切實打破。