許愛萍,安軼龍,沈英莉
(1.天津社會科學院,天津 300191;2.天津財經(jīng)大學珠江學院,天津 301811;3.河北工業(yè)大學,天津 300401)
伴隨著京津冀協(xié)同發(fā)展,北京商品交易市場、物流基地、汽車拆解場所及再生資源集散交易市場等生產(chǎn)性服務業(yè)將逐漸遷出,這將促進生產(chǎn)要素市場的全面流動,全面加快首都經(jīng)濟圈建設(shè)和京津區(qū)域經(jīng)濟一體化進程,同時也為天津現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)帶來發(fā)展新機遇。根據(jù)天津市的統(tǒng)一規(guī)劃,在天津港保稅區(qū)依托港口資源優(yōu)勢,重點發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)區(qū),積極承接北京物流產(chǎn)業(yè)資源轉(zhuǎn)移,并圍繞其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)提供物流服務。本文在分析天津物流產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,結(jié)合《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》中將天津定位為先進制造研發(fā)基地、國際航運核心區(qū)、金融創(chuàng)新示范區(qū)以及改革開放先行區(qū)的四大要求,分析天津現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢以及產(chǎn)業(yè)升級對策。
天津地跨海河兩岸,面朝渤海灣,有“河海要沖”和“畿輔門戶”之美名。天津歷來是北京通往東北、華東地區(qū)鐵路的交通咽喉要地,向內(nèi)陸可輻射華北、東北、西北13個省市自治區(qū),既是遠洋航運的港口,又是中國北方知名港口城市。
天津交通條件良好,長期以來形成了放射狀公路為主的交通網(wǎng)絡系統(tǒng),公路運輸四通八達。天津作為京滬、京津城際、津秦客運專線、津保客運專線等高速鐵路的交匯處,津保鐵路、南港鐵路、京津城際高鐵延伸線正加速建設(shè),于家堡中心站主體完工。天津是北京通往東北和上海方向的重要鐵路樞紐,早已實現(xiàn)京津空鐵聯(lián)運一小時通達和京津冀通關(guān)一體化,在未來,其影響力將繼續(xù)擴大。天津港是全球知名的深水港,吞吐量位列世界第四,服務輻射京津冀及中西部地區(qū)。目前,天津港30萬噸級鐵礦石碼頭、國際郵輪碼頭二期等一批工程完工,為天津國際航運業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。此外,天津濱海國際機場有多條國際國內(nèi)航線,濱海國際機場2號航站樓建成運營,由地鐵2號線將機場與火車站相連接,公路交通網(wǎng)絡和鐵路交通網(wǎng)絡與航空運輸網(wǎng)絡相聯(lián)系,形成了立體交通網(wǎng)絡體系。
《天津市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中明確提出加快確立北方國際航運中心和國際物流中心地位的要求。在十二五期間,天津市頒布了一系列與現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)相關(guān)的政策法規(guī),產(chǎn)業(yè)標準化工作有序推進,保稅、船舶登記、口岸監(jiān)管制度逐步得以完善,物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。隨著物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對物流人才的需求逐步增加,南開大學、天津大學等高校都開設(shè)了物流管理、物流工程以及國際貿(mào)易等相關(guān)專業(yè),培養(yǎng)了一批物流產(chǎn)業(yè)急需的專業(yè)人才。圍繞物流產(chǎn)業(yè)的科技研發(fā)與合作,學術(shù)理論研究日益繁榮。截止2014年底,天津全年交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增加值753.19億元,增長8.8%[1],預計“十三五”期間,現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)發(fā)展壯大,并成為天津市重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。
天津優(yōu)越的地理位置吸引了大量國際物流企業(yè)入駐,如丹麥馬士基、嘉里物流、葉水福等國際大企業(yè),圍繞天津港和空港形成了多個物流企業(yè)聚集區(qū),為天津現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來先進的國際經(jīng)驗及技術(shù)。同時,中小型運輸企業(yè)、貨代企業(yè)、倉儲企業(yè)等大批涌現(xiàn),他們借助信息技術(shù),降低了成本,提高了物流運輸速度。物流產(chǎn)業(yè)服務類型多樣,企業(yè)的服務能力競相提高,物流企業(yè)資產(chǎn)重組和資源整合加速,形成天津物流業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展新模式。優(yōu)勢物流企業(yè)積極向相關(guān)領(lǐng)域滲透,朝著流通加工、物流金融等領(lǐng)域拓展,延伸天津現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈條。
京津冀協(xié)同發(fā)展將積極疏解非首都功能,將大量產(chǎn)業(yè)遷出,占地多、聚人多或高耗能的低附加值服務業(yè)態(tài)將逐步從北京遷出,大型物流基地也將在此之列。根據(jù)各城市的定位不同,確定各城市在物流領(lǐng)域的分工合作,將有效緩解與物流業(yè)密切相關(guān)的交通運輸壓力[2]。天津、河北將是承接北京物流產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、緩解北京物流業(yè)壓力的首要選擇。為此,天津積極改變戰(zhàn)略,在天津“現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展三年行動規(guī)劃“中,計劃將天津建成“一帶一路”的北方橋頭堡和京津冀城市群國際物流網(wǎng)絡的戰(zhàn)略核心。區(qū)位導向型和政府主導型是京津冀地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式[3],京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展將會促進區(qū)域間物流產(chǎn)業(yè)專業(yè)化協(xié)作、物流產(chǎn)業(yè)資源的共享,從而形成資源共享型物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式。區(qū)域物流集群化發(fā)展的附加值來源于真正有效的整合物流服務資源、降低服務成本[4]。這將會是對天津國際航運和物流樞紐功能的重大考驗,同時為天津物流產(chǎn)業(yè)大發(fā)展帶來新機遇。
京津冀協(xié)同發(fā)展、一帶一路建設(shè)、國家自創(chuàng)區(qū)建設(shè)加速了天津八大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略將天津定位為全國先進制造研發(fā)基地,為天津提升傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)、加速先進制造業(yè)發(fā)展注入了新動力。物流產(chǎn)業(yè)作為生產(chǎn)性服務行業(yè),與這些支柱產(chǎn)業(yè)之間關(guān)聯(lián)緊密,是天津制造產(chǎn)品流通、走向世界的主要手段。京津冀物流業(yè)與各區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展之間存在較高的關(guān)聯(lián)性[5]。京津冀協(xié)同發(fā)展以及三地產(chǎn)業(yè)的大聯(lián)合,將帶來生產(chǎn)要素的大流動,只有依靠便捷的物流網(wǎng)絡貫穿三地,而大量重工業(yè)、輕工業(yè)產(chǎn)品也需依靠物流業(yè)流通到全國各地。但長期以來,京津冀物流網(wǎng)絡缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,物流網(wǎng)絡節(jié)點的功能分配和布局不盡合理,物流網(wǎng)絡節(jié)點之間銜接不暢,缺乏多種運輸方式的聯(lián)運協(xié)調(diào)機制,阻礙了物流效率的提高,區(qū)域內(nèi)物流成本偏高[6]。三地產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,需要依靠高效且具價格優(yōu)勢的物流服務,促進三地各類要素市場的聯(lián)合統(tǒng)一。天津各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也需要物流產(chǎn)業(yè)配套服務能力的提高,以打破地理空間造成的阻礙,形成京津冀三地之間的協(xié)同效應。
長期以來中國外貿(mào)憑借國際市場份額,出口貿(mào)易一直維持在相對穩(wěn)定增長的態(tài)勢。中國作為制造業(yè)大國,產(chǎn)品出口基礎(chǔ)牢固。隨著中國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,資本品、中間品的出口也出現(xiàn)顯著增長,中國對外投資合作發(fā)展迅速,這都為國際物流的發(fā)展帶來穩(wěn)定的市場。伴隨著國際物流業(yè)務量的增加,在政策利好的形勢下,天津本土物流企業(yè)迅速開拓業(yè)務,積極培育競爭優(yōu)勢。伴隨著京津冀的協(xié)同發(fā)展,天津利用京津城際將北京與天津港口和國際航線相連接,便利了與北京在陸海空口岸的貨物直通合作,發(fā)展了一批互開立體口岸直通公路航班,推動了兩地甩掛運輸?shù)耐茝V應用,發(fā)展壯大了一批本土物流企業(yè),天津物流業(yè)的集聚效應更加明顯。
只有市場需求才是拉動天津現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終動力,天津現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開相關(guān)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展、大提升。在京津冀協(xié)同發(fā)展過程中,天津要立足本地優(yōu)勢,立足建設(shè)華北物流集散中心,大力發(fā)展培育壯大臨港產(chǎn)業(yè)。在原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上持續(xù)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展先進制造業(yè),并以先進制造業(yè)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;培育新興支柱產(chǎn)業(yè),發(fā)展輕工產(chǎn)品;大力發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易,依托現(xiàn)代物流業(yè)的大發(fā)展,促進京津冀三地資源、設(shè)施的共享,并輻射京津冀三地。鼓勵和引導開展輻射全國的農(nóng)產(chǎn)品、裝備制造業(yè)、汽車等大宗商品的物流業(yè)務。積極吸納北京商貿(mào)中心轉(zhuǎn)移帶來的資源,圍繞天津大型商貿(mào)中心建設(shè),發(fā)展專業(yè)化物流中心。積極發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)、海洋灘涂開發(fā),發(fā)展冷鏈物流產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展電商和跨境電商等新興物流業(yè)態(tài),吸引大型網(wǎng)絡銷售平臺在津設(shè)立倉儲中心。利用天津建設(shè)北方金融中心的契機,利用金融對現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用,發(fā)揮金融創(chuàng)新優(yōu)勢,提升金融對現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的服務與支持。
綜合天津武清物流基地、東疆港物流園、航空物流區(qū)、北辰陸路港物流園等物流園區(qū),結(jié)合天津現(xiàn)有交通基礎(chǔ)設(shè)施條件,擴大天津港口規(guī)模,突出天津港口優(yōu)勢,建設(shè)以港口為中心的海陸空多式聯(lián)運緊密銜接的立體綜合交通網(wǎng)絡,促進港城協(xié)調(diào)發(fā)展,打造具有綜合優(yōu)勢的現(xiàn)代物流體系。結(jié)合天津發(fā)展先進裝備制造業(yè)的發(fā)展要求,圍繞制造業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,對物流產(chǎn)業(yè)布局進行調(diào)整,吸引物流中小企業(yè)在物流園區(qū)聚集,進而形成現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢,提高天津現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的專業(yè)服務能力,發(fā)展海陸空遠距離運輸能力,優(yōu)化完善天津跨境物流體系,提高天津現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的國際、國內(nèi)輻射能力,以現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)聚集,加快落實天津新城市定位。開發(fā)形式多樣的物流產(chǎn)品與服務,以滿足永久性客戶、長期固定性客戶、短期流動性客戶和一次性客戶的多樣化需求。完善航運金融服務體系建設(shè),加速金融業(yè)對航運業(yè)的滲透,設(shè)立航運交易所,開展船舶和飛機融資租賃、保理等業(yè)務。
提升天津現(xiàn)代物流配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,加速公路、鐵路和航運之間的有效銜接,發(fā)展海、空、鐵、陸多式聯(lián)運,實現(xiàn)京津冀三地無縫對接。優(yōu)化公路交通系統(tǒng),便捷天津與北京、河北的通達能力。利用天津港新港建設(shè)契機,發(fā)揮港口優(yōu)勢,提升國際航運和物流樞紐功能,調(diào)整優(yōu)化海、空、鐵、陸集疏運體系,更好地發(fā)揮歐亞大陸橋優(yōu)勢。交通設(shè)施建設(shè)對制造業(yè)布局具有的引導作用[7],大力提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動先進制造業(yè)、物流業(yè)、金融業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚,形成物流、資金流、技術(shù)流的交融,提升產(chǎn)業(yè)的集聚效應。大力提升天津濱海機場的運輸能力,利用京津城際加快天津與北京的地理聯(lián)系,提升天津在京津冀三地交通口岸的輻射能力。構(gòu)筑京津“雙核”區(qū)域交通組織中樞,轉(zhuǎn)變以北京為單核的區(qū)域交通組織模式,突出天津物流產(chǎn)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢和中心城市輻射作用。
依托天津現(xiàn)有高校專業(yè)設(shè)置,大力培養(yǎng)物流管理、交通運輸、管理、外貿(mào)、外語、經(jīng)濟、信息等專業(yè)技術(shù)人才。推進企業(yè)與大學聯(lián)合培養(yǎng)人才,針對企業(yè)需求開展“訂單式”人才培養(yǎng),培養(yǎng)一批了解國際經(jīng)貿(mào)流程、熟悉國際國內(nèi)法規(guī)政策和流通體系、市場分布、企業(yè)管理和網(wǎng)絡信息技術(shù)的跨學科高層次人才。推進高校深入企業(yè)進行實習與考察,促進專業(yè)教育與企業(yè)實踐的結(jié)合,提高人才的實踐能力。建立企業(yè)人才培育體系,提高在企人才的培訓力度,定期舉辦專業(yè)技能培訓活動,鼓勵企業(yè)員工參加繼續(xù)教育,提高人才專業(yè)素質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展能力。大力引進高級物流人才,為高級人才在津聚集創(chuàng)造優(yōu)越條件,帶動天津國際物流人才的整體實力提升。
整合社會物流信息資源,建立具有標準化接口和數(shù)據(jù)交換通道、廣泛兼容企業(yè)和行業(yè)標準的區(qū)域統(tǒng)一的物流信息公共服務平臺,提高物流業(yè)信息化與標準化建設(shè)水平,在京津冀地區(qū)推進跨企業(yè)、跨地區(qū)、跨行業(yè)信息共享,縮短物流服務響應時間,降低物流成本,提升區(qū)域物流業(yè)協(xié)同發(fā)展能力,提升平臺的社會服務水平。積極推進互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合滲透,積極推廣全球定位系統(tǒng)(GPS)、條形碼技術(shù)、電子自動訂貨系統(tǒng)(EOS)、自動分揀系統(tǒng)(ASS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)、射頻識別(RFID)等先進技術(shù)的應用,減少迂回運輸、資源浪費,提升物流企業(yè)專業(yè)化水平。在市場、貨源、道路、場站、車輛等基礎(chǔ)條件較好的區(qū)縣,大力推廣先進物流技術(shù)的應用,現(xiàn)代化倉儲、多式聯(lián)運轉(zhuǎn)運等設(shè)施的運用以及采用甩掛運輸?shù)痊F(xiàn)代物流運輸方式。針對京津冀地區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,大力發(fā)展冷鏈物流,推進冷藏倉儲技術(shù)的廣泛應用,加強生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流全程的信息化管理,降低生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流成本,提高物流效率,保障生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通安全。
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