◎鄭公社

春節(jié)前，習(xí)近平總書(shū)記在視察我省工作時(shí)發(fā)表的重要講話，高瞻遠(yuǎn)矚，內(nèi)容深邃，情真意切，提出“五個(gè)扎實(shí)”的要求為我省的工作指明了方向，是加快建設(shè)“三個(gè)陜西”的根本遵循。通過(guò)幾天的學(xué)習(xí)研討，我深深感到，總書(shū)記對(duì)陜西工作的高度肯定令人精神振奮，對(duì)陜西發(fā)展階段的精準(zhǔn)定位使人倍受鼓舞，對(duì)陜西的殷切希望催人奮進(jìn)。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，就要帶頭深學(xué)、細(xì)研、篤行，領(lǐng)會(huì)核心要義，狠抓工作落實(shí)，以防汛抗旱能力的新提升、防汛抗旱斗爭(zhēng)的新勝利、防汛抗旱工作的新業(yè)績(jī)，為建設(shè)“三個(gè)陜西”作出新貢獻(xiàn)。

一、深刻領(lǐng)會(huì)總書(shū)記重要講話核心要義，就要執(zhí)政為民，牢固樹(shù)立以人為本、生命至上防汛理念

習(xí)總書(shū)記的重要講話，涵蓋了中央“四個(gè)全面”、五位一體的方方面面，具體而深刻地闡述了事關(guān)我省發(fā)展全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的一系列重大問(wèn)題，為我們進(jìn)一步做好當(dāng)前和今后工作指明了方向。習(xí)總書(shū)記要求扎實(shí)推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)民為政首，農(nóng)為邦本。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開(kāi)水利現(xiàn)代化。在講到推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)要抓住山、河、江、坡綜合治理，圍繞“山青、水凈、坡綠”的目標(biāo)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)渭河、漢江、丹江綜合治理為重點(diǎn)的重大生態(tài)工程建設(shè)，總書(shū)記的講話處處關(guān)注民生，件件惠及百姓。學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記的重要講話精神，就要深刻領(lǐng)會(huì)、牢牢把握?qǐng)?zhí)政為民的核心要義，樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，帶著情感抓防汛抗旱，真情實(shí)意維護(hù)群眾利益，牢固樹(shù)立以人為本、生命至上的防汛理念，始終把確保群眾生命安全放在首位；始終把供水安全作為抗旱工作第一目標(biāo)，把保障群眾生活用水放在第一位，同時(shí)充分發(fā)揮現(xiàn)有水利工程設(shè)施的作用，保障農(nóng)業(yè)灌溉用水；始終把防災(zāi)減災(zāi)成效作為衡量踐行群眾路線的標(biāo)尺，聚積防汛抗旱正能量，打好打蠃每一場(chǎng)防汛抗旱攻堅(jiān)仗，最大程度保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記重要講話精神，就要依法行政，加快推進(jìn)依法防汛抗旱能力建設(shè)

黨的十八屆四中全會(huì)開(kāi)啟了全面推進(jìn)依法治國(guó)新征程。通過(guò)學(xué)習(xí)對(duì)依法治國(guó)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求有了新的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確了黨和法的關(guān)系，堅(jiān)定了黨的領(lǐng)導(dǎo)這一正確方向。依法治國(guó)事關(guān)我黨執(zhí)政興國(guó)、事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安，不是一句口號(hào)，有著豐富的內(nèi)涵和實(shí)際內(nèi)容。具體落實(shí)到防汛抗旱工作中，就是要堅(jiān)持依法防控、依法履責(zé)、依法決策，更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。一要牢固樹(shù)立法治思維，進(jìn)一步系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，不斷強(qiáng)化法治觀念，心中高懸法律明鏡，手中緊握法律戒尺，凡事都要想一想法律的依據(jù)、法定的程序、違法的后果，做到法定職權(quán)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為。二要加快推進(jìn)防汛抗旱法規(guī)制度建設(shè)，健全完善防汛抗旱法規(guī)制度體系，加緊修訂完善《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防汛條例〉細(xì)則》、《陜西省河道管理?xiàng)l例》等規(guī)章制度，深入開(kāi)展省政府剛剛頒布的《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)抗旱條例〉細(xì)則》宣貫活動(dòng)，完善防汛抗旱預(yù)案體系，及時(shí)修訂各類應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，真正使我省防汛抗旱工作有法可依、有章可循，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)洪旱災(zāi)害的能力。三要加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，要進(jìn)一步明確防汛抗旱事權(quán)劃分和責(zé)任邊界，細(xì)化實(shí)化以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制，規(guī)范應(yīng)急處置的主體、程序、權(quán)限與責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行防汛抗旱應(yīng)急機(jī)制，加大防汛抗旱執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊侵占河道等違法行為，做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，促進(jìn)防汛抗旱工作的全面落實(shí)。

三、堅(jiān)決落實(shí)總書(shū)記講話要求，就要科學(xué)防抗，全面提升防汛抗旱綜合減災(zāi)能力

習(xí)總書(shū)記講話中反復(fù)要求扎實(shí)做好保障和改善民生工作。著力提高防汛抗旱綜合保障能力，全力確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是防汛抗旱部門貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記的講話要求，踐行黨的群眾路線的最生動(dòng)、最具體實(shí)踐。近年來(lái)，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省防總、廳黨組的直接指揮下，科學(xué)應(yīng)對(duì)歷次嚴(yán)重水旱災(zāi)害，盡最大努力保障群眾生命安全和飲水安全，有效減輕了災(zāi)害損失。但隨著氣候變化加劇影響，極端災(zāi)害天氣增多新趨勢(shì)，人民群眾對(duì)防洪保安和抗旱減災(zāi)要求越來(lái)越高，只有加快提升防汛抗旱減災(zāi)能力，才能使總書(shū)記保障和改善民生的要求在防汛抗旱工作中落地生根，有效保障三秦父老生命財(cái)產(chǎn)安全。一要搶抓項(xiàng)目建設(shè)，打牢防汛抗旱的工程基礎(chǔ)。針對(duì)今年備汛時(shí)間短、項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)重的特點(diǎn)，我們要堅(jiān)持一手抓項(xiàng)目建設(shè)，一手抓防汛準(zhǔn)備，克難攻關(guān)、強(qiáng)力推進(jìn)，切實(shí)加快抗旱規(guī)劃實(shí)施、山洪災(zāi)害防治等防汛抗旱5大項(xiàng)目建設(shè)，全面提高工程設(shè)施防洪抗旱能力。二要扎實(shí)抓好備汛，做好應(yīng)對(duì)洪旱災(zāi)害的各項(xiàng)準(zhǔn)備。要立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，堅(jiān)持底線思維，精心謀劃準(zhǔn)備，加快24項(xiàng)備汛工作任務(wù)的完成，依法全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)為核心的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制，逐級(jí)分解明確責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書(shū)，把責(zé)任落實(shí)到位；要在3月份舉辦全省預(yù)案修編培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上，認(rèn)真修訂完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案和調(diào)度方案，把預(yù)案修編到位；要督促各地備足備齊防汛搶險(xiǎn)物資，落實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，把保障措施落實(shí)到位；要針對(duì)防汛重點(diǎn)部位全面開(kāi)展防汛準(zhǔn)備工作大檢查，把隱患整改到位。三要加強(qiáng)應(yīng)急值守，奮力奪取防汛抗旱新勝利。今年汛雨來(lái)的早，局地強(qiáng)度大，旱澇交替，防汛抗旱形勢(shì)嚴(yán)峻。在近日我省提前進(jìn)入防汛應(yīng)急值守的同時(shí)，要以嚴(yán)密的值守、超前的部署、科學(xué)的調(diào)度、及時(shí)的預(yù)警、最小的損失，奪取今年防汛抗旱斗爭(zhēng)的新勝利，為“十二五”圓滿收官、建設(shè)“三個(gè)陜西”作出新的更大貢獻(xiàn)。陜西水利