■曾麗花 ■莆田市秀嶼區(qū)審計(jì)局,福建 莆田 351100
工程造價(jià)審核的內(nèi)容主要包括核實(shí)工程量計(jì)算是否正確、審核費(fèi)用計(jì)取、落實(shí)設(shè)計(jì)變更價(jià)格等。建筑工程造價(jià)審核要求編審人員具有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)和一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí),才能細(xì)致的去對(duì)待技術(shù)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作,但是在由定額計(jì)價(jià)模式向清單模式過渡過程中,由于建筑工程預(yù)結(jié)算的編制是一項(xiàng)很繁瑣的工程,因此總會(huì)出現(xiàn)不少的差錯(cuò):首先一些施工單位采用多計(jì)工程量、高套定額單價(jià)等手段人為的提高工程造價(jià),以便獲取更多的收入,導(dǎo)致在結(jié)算的時(shí)候,出現(xiàn)了高估冒算的現(xiàn)象。其次,結(jié)算定額或補(bǔ)充定額含有較多的不合理性,這是由于第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料缺少調(diào)查,定額缺項(xiàng)或需要補(bǔ)充的項(xiàng)目與內(nèi)容不斷增多,新技術(shù)、結(jié)構(gòu)和新材料不斷的涌現(xiàn),定額換算不合理造成的。另外,由于工程造價(jià)構(gòu)成項(xiàng)目多,導(dǎo)致計(jì)算程序復(fù)雜、基礎(chǔ)不一,變動(dòng)頻繁。因此,如何提高工程造價(jià)審核,是目前從業(yè)人員需要重視的問題。
在建筑工程的事前控制、事中控制以及事后控制中,為了確保工程造價(jià)審核工作能規(guī)范地、有序地進(jìn)行,要建立嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),遵循以預(yù)防為主的原則,同時(shí),審核人員如何才能不斷的提高工作能力和水平呢?在建筑工程造價(jià)審核中,為了確保施工單位相關(guān)利益,嚴(yán)格把關(guān)各個(gè)工序和工作質(zhì)量,尊徐以預(yù)防為主的原則,做好監(jiān)督與抽查工作。并且審核人員要不斷積累經(jīng)驗(yàn),不斷探索,綜合不同建筑工程的類型和不同投資預(yù)算,及時(shí)將現(xiàn)在工作和以前工作進(jìn)行比較,把結(jié)算數(shù)據(jù)作為參照和標(biāo)準(zhǔn),找出原因,確保工程造價(jià)審核工作有序的開展。
為了實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展,就要堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則,節(jié)約建設(shè)資金,使建筑工程發(fā)揮它的功能和效率。一般情況下,建筑工程主要用于以后的商用、住宅等功能,這種建設(shè)的實(shí)體項(xiàng)目,在法律法規(guī)上沒有有嚴(yán)格的條款規(guī)定,這就加大了審核工作的難度,因此在進(jìn)行審核工作的時(shí)候,為了使審核人員做好建筑工程造價(jià)審核工作,讓審核工作有據(jù)可循,需要根據(jù)國家不同建筑項(xiàng)目設(shè)立不同的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),做好審核工作。
一般情況下,人是質(zhì)量控制的動(dòng)力機(jī)制,是質(zhì)量控制的決定性力量。因此,在建筑工程審核中,為了確保審核工作的質(zhì)量,就要充分發(fā)揮人工作的積極性和創(chuàng)造性,工作人員要堅(jiān)持以人為本的核心原則,具備強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和高尚的職業(yè)道德,才能發(fā)揮人的作用,具備豐富的專業(yè)知識(shí),才能讓建筑工程造價(jià)審核工作有序進(jìn)行,提高建筑工程造價(jià)審核質(zhì)量。
建筑工程造價(jià)審核的質(zhì)量是由審核策略合理與否直接決定的,因此,在對(duì)建設(shè)周期比較長、資金量不大的建筑工程來說,為了保證審核過程中的質(zhì)量和效率,要采用多次計(jì)價(jià)的方法,并且在選擇審核策略之前,為了避免出現(xiàn)漏計(jì)、重計(jì)和套錯(cuò)等現(xiàn)象,要做好相關(guān)工程項(xiàng)目的資料收集工作,避免影響造價(jià)工作的質(zhì)量;同時(shí),為了掌握好建筑工程的每一個(gè)細(xì)節(jié),要充分了解建筑工程的具體性質(zhì),做好與相關(guān)審核部門的溝通交流工作,在造價(jià)審核之前,為了保證審核工作具備可靠的書面依據(jù),了解建筑工程的流程和規(guī)模以及各種專業(yè)的文件,要根據(jù)這些了解到的數(shù)據(jù)和資料,準(zhǔn)保好各種預(yù)算定額,估價(jià)表以及預(yù)算表等。另外,要結(jié)合預(yù)算定額分部分工程中的工程子目,按照全部施工圖的要求,進(jìn)行全面審核,逐一地、全部的對(duì)送審的預(yù)結(jié)算進(jìn)行審核。
工程量審核工作對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的審核工作影響較大,建筑工程量的多少直接影響了造價(jià)的多少,工程造價(jià)的基礎(chǔ)是工程量,而審核工程量又是一個(gè)耗時(shí)比較長、復(fù)雜程度比較高的工作,因此,為了提高工程造價(jià)審核工作的效率,就要選擇合適的審核方法。首先,在工程量審核工作中,要使用相同的計(jì)算法,掌握好審核之前與工程量審核的有關(guān)法律規(guī)范。同時(shí),必須使用全國統(tǒng)一規(guī)定的工程量計(jì),讓工程量的造價(jià)具有可比性,如:在計(jì)算墻體面積的時(shí)候,要充分的考慮門窗的洞口、過人洞等部件的體積,減少工程造價(jià)。其次,不同建筑工程的規(guī)模、繁瑣程度也各有不同,因此,在審核的時(shí)候,為了縮短審核的時(shí)間,要采用正確的審核工作量的方法,選擇重點(diǎn)審核方法,對(duì)一些工程量大的工程區(qū)別對(duì)待,提高工程造價(jià)審核工作的效率。如:建筑工程磚木結(jié)構(gòu)就應(yīng)該先予以審核。而一些造價(jià)較高和容易發(fā)生差錯(cuò)的項(xiàng)目,也需要采用重點(diǎn)審核的方法。另外,對(duì)于施工的各項(xiàng)費(fèi)用、土方工程和造價(jià)比較高的其他部分工程也應(yīng)該重點(diǎn)審核。
工程造價(jià)審核工作的重要內(nèi)容是審核工程預(yù)結(jié)算單價(jià)套用是否正確,因此,在審核工程套項(xiàng)的時(shí)候要注意:首先,要仔細(xì)審核預(yù)結(jié)算中列舉的各個(gè)分項(xiàng)工程的預(yù)結(jié)算單價(jià),充分詳細(xì)的了解具體施工工序,并與現(xiàn)行預(yù)算定額單價(jià)進(jìn)行比較,看看審核工程是否與單位估價(jià)相一致,如:項(xiàng)目名稱、規(guī)格以及計(jì)量單位等,看看是否和預(yù)算定額單價(jià)相符合。其次,在審核編制補(bǔ)充定額與單位估價(jià)表的時(shí)候,具體的編制規(guī)則與設(shè)定的編制規(guī)則是不少一致,審核單位估價(jià)表的計(jì)算結(jié)構(gòu)是不是準(zhǔn)確。另外,在單價(jià)審核換算的時(shí)候,換算的分項(xiàng)工程是不是定額允許換算的內(nèi)容,審核換算的結(jié)構(gòu)是不是正確,代換的程度是不是合理,選用的定額子目與實(shí)際資料是不是相同,出沒出現(xiàn)重套、高套、錯(cuò)套等現(xiàn)象。同時(shí),為了培養(yǎng)一支具有高素質(zhì)、高效率、高技術(shù)的專業(yè)隊(duì)伍,施工單位必須加強(qiáng)造價(jià)工作人員整體素質(zhì)的提升,為了避免出現(xiàn)工程量計(jì)算誤差、施工質(zhì)量不合格等問題,要注重工程造價(jià)審核工作人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高審核工作效率,不斷提高包工程造價(jià)審核工作的準(zhǔn)確性。并且為了促進(jìn)建筑工程造價(jià)審核工作有效開展,要對(duì)造價(jià)工作人員的工作進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和管理。
目前,在建筑材料市場中,各種材料價(jià)格多種多樣,具有不同個(gè)質(zhì)量差異,市場秩序不夠規(guī)范,這無疑加大了工程造價(jià)的審核難度。為了保證設(shè)備和材料的審核工作順利進(jìn)行,就要全面調(diào)查了解建筑市場,對(duì)建筑設(shè)備材料做出統(tǒng)一定價(jià),分析歸納同一類工程的設(shè)備材料價(jià)格,綜合考慮建筑單位的定額材料價(jià)格、報(bào)審價(jià)格等方面。首先,在審核的時(shí)候,要對(duì)運(yùn)輸費(fèi)用和設(shè)備、材料原價(jià)方法的進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)算,確保審核工程所用的設(shè)備和材料價(jià)格與工程所在地的設(shè)備材料價(jià)格水平相當(dāng)。其次,要確認(rèn)施工材料的價(jià)格是否與供貨商提供的材料一致,有效避免漏算和重算等情況的出現(xiàn),并且采用核查當(dāng)?shù)囟~發(fā)布的造價(jià)信息等方式,對(duì)各種不同技術(shù)含量的施工材料進(jìn)行嚴(yán)格審查,保證設(shè)備和材料審核工作順利進(jìn)行。
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