■魏邦仙 ■新疆北新路橋集團(tuán)股份有限公司,新疆 烏魯木齊 830011
建筑工程預(yù)結(jié)算審核工作是一項(xiàng)非常重要的工作內(nèi)容,做好工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算管理可以更好審核工程的施工情況,及時(shí)找出施工時(shí)遇到的問(wèn)題,并采取相關(guān)處理措施。在保證工程質(zhì)量的同時(shí),降低施工成本。由于工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核對(duì)造價(jià)管理有比較大的影響。因此,在實(shí)際管理時(shí),要采取合理的管理方法,做好造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的管理研究。
在工程施工的過(guò)程中,工程造價(jià)的預(yù)算和審核是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。指的是在工程施工過(guò)程中,根據(jù)國(guó)家的相關(guān)政策和要求,對(duì)工程施工編制預(yù)算的真實(shí)性和合法性進(jìn)行審核,對(duì)工程造價(jià)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和管理,進(jìn)而達(dá)到建筑工程項(xiàng)目管理的目標(biāo),將工程的成本控制在設(shè)計(jì)范圍中,提高工程的施工質(zhì)量。
在對(duì)建筑工程的施工量進(jìn)行計(jì)算時(shí),首先要做好預(yù)算工作。由于工程預(yù)算過(guò)程中,會(huì)涉及到大量的工程信息,同時(shí)基于計(jì)算內(nèi)容復(fù)雜,且計(jì)算時(shí)間長(zhǎng)[1]的特點(diǎn),決定了在對(duì)準(zhǔn)確度進(jìn)行計(jì)算時(shí),計(jì)算準(zhǔn)確度會(huì)對(duì)預(yù)算準(zhǔn)確度產(chǎn)生比較大的影響。所以,要提高對(duì)工程量計(jì)算的重要性,確保計(jì)算工作可以按照設(shè)計(jì)要求和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展。盡可能避免計(jì)算誤差,并根據(jù)工程的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整,只有這樣才可以提高工程預(yù)算的質(zhì)量,提高成本管理的準(zhǔn)確度。
在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算審核時(shí),要根據(jù)具體的招標(biāo)文件和項(xiàng)目合同,對(duì)工程施工的范圍確定出來(lái),尤其是對(duì)于分包單位界限等施工中的細(xì)節(jié)問(wèn)題,更需要對(duì)其范圍進(jìn)行明確。只有對(duì)具體的范圍進(jìn)行了確定,才可以避免在施工的過(guò)程中,出現(xiàn)重復(fù)上報(bào)的情況,從而對(duì)工程成本進(jìn)行更加科學(xué)的管理,提高工程的施工質(zhì)量。
在建筑工程施工的過(guò)程中,施工材料、施工人員、施工設(shè)備是不可或缺的一部分,所以,要做好這些費(fèi)用的審查工作,避免出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算的情況,提升工程預(yù)算的精確度。
在對(duì)定額套用進(jìn)行審核時(shí),主要檢查圖紙上標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目名稱(chēng)和實(shí)際施工項(xiàng)目的名稱(chēng)是否相同,做好審核定額的換算工作,保證換算方法和換算內(nèi)容的準(zhǔn)確性。根據(jù)工程造價(jià)管理部門(mén)的相關(guān)文件要求,對(duì)工程的取費(fèi)進(jìn)行確定,對(duì)費(fèi)率計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性進(jìn)行審核。
在審核建筑工程的整體造價(jià)時(shí),使用的審核方法、審核范圍、審核人員的能力還存在一定的問(wèn)題,對(duì)工程造價(jià)審核工作的開(kāi)展造成了比較大的影響。在對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算進(jìn)行審核的過(guò)程中,經(jīng)常會(huì)因?yàn)閷徍巳藛T技能水平不高、使用方法不合適導(dǎo)致審核問(wèn)題的概率增加[2]。例如,由于審核人員的技能水平不高,會(huì)導(dǎo)致各種審核錯(cuò)誤出現(xiàn),定額換算缺乏合理性。再加上各種新材料、新技術(shù)的不斷出現(xiàn),增加了需要補(bǔ)充項(xiàng)目的數(shù)量。在審核造價(jià)時(shí),審核人員對(duì)材料的價(jià)格了解不到位等。這些問(wèn)題都對(duì)審核工作的正常開(kāi)展造成了一定程度影響。此外,在進(jìn)行結(jié)算時(shí),高估冒算也是一種常見(jiàn)的情況,很多施工單位為了提高收入,會(huì)使用提高定額單價(jià)、增加工程施工量的方法增加工程的施工造價(jià)。再加上組成工程造價(jià)的項(xiàng)目比較多,并且這些項(xiàng)目時(shí)刻處于變化的狀態(tài),計(jì)算程序也非常復(fù)雜,這些因素都會(huì)降低工程造價(jià)審核預(yù)算的準(zhǔn)確度。所以,目前我國(guó)的建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作還有一些普遍存在的問(wèn)題,這些問(wèn)題在一定程度上制約了工程造價(jià)審核工作的開(kāi)展。
在進(jìn)行建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的過(guò)程中,招標(biāo)文件、施工協(xié)議、施工合同都屬于非常重要的文件,這些文件都詳細(xì)固定了工程造價(jià)結(jié)算的方法。在工程施工過(guò)程中,因?yàn)槭褂玫挠?jì)價(jià)方式不完全一致,工程計(jì)價(jià)合同也有比較大的差異。在進(jìn)行日常工程造價(jià)審核的過(guò)程中,單價(jià)合同、總價(jià)合同、成本加酬金是比較常見(jiàn)的合同類(lèi)型[3]。這些合同一般都是根據(jù)具體的計(jì)價(jià)合同種類(lèi)來(lái)對(duì)合同進(jìn)行分類(lèi)。由于這些分類(lèi)缺乏明確性,在一些合同類(lèi)型下面還有很多其他類(lèi)型的合同,合同的內(nèi)容也非常豐富??紤]到以上情況,在審核工程造價(jià)的過(guò)程中,先要將合同內(nèi)容的審核工作做好,對(duì)合同的計(jì)價(jià)類(lèi)型進(jìn)行分析。對(duì)合同調(diào)價(jià)條款進(jìn)行分析研究。并按照具體的調(diào)價(jià)條款審核工程價(jià)款。
在建筑施工的過(guò)程中,一些施工單位為了提高工程造價(jià)預(yù)算,會(huì)對(duì)工程量進(jìn)行虛增,所以,在審核工程造價(jià)的適合,為了將工程預(yù)算審核工作做好,工程量的審核也是一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
在審核過(guò)程中,首先要對(duì)工程圖紙進(jìn)行全面的分析,從整體上對(duì)工程的施工圖紙有一個(gè)了解,對(duì)工程施工需要花費(fèi)的物力、人力、時(shí)間、施工設(shè)備等進(jìn)行研究,并根據(jù)這些審核內(nèi)容,對(duì)工程的造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有一個(gè)全面的了解。此外,在進(jìn)行建筑工程造價(jià)審核時(shí),根據(jù)不同的工程使用不同的工程量審核方法。一般情況下,比較常用的審核方法主要有重點(diǎn)審核法、全面審核法、對(duì)比審核法、篩選法、分組計(jì)算審核法等,在使用這些審核方法時(shí),要根據(jù)實(shí)際審核內(nèi)容來(lái)選擇。另外,部分工程在施工建設(shè)過(guò)程中,有一些不缺定的信息存在,對(duì)于這些不能確定內(nèi)容,在對(duì)其工程量進(jìn)行審核時(shí),為了保證審核的準(zhǔn)確性,要進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,做好實(shí)地分析工作。
在建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的開(kāi)展過(guò)程中,使用材料的價(jià)格工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的重要內(nèi)容。由于施工材料的價(jià)格會(huì)受到各方面影響,價(jià)格經(jīng)常會(huì)上下浮動(dòng),提高了材料價(jià)格的審核難度。但是,由于工程施工成本和使用材料的價(jià)格有著密切的聯(lián)系,所以,材料的施工價(jià)格是對(duì)預(yù)算準(zhǔn)確性造成影響的一個(gè)主要因素。一般情況下,在進(jìn)行審核預(yù)算時(shí),主要是根據(jù)合同進(jìn)行審核的,但是在實(shí)際執(zhí)行的過(guò)程中,由于材料價(jià)格具有浮動(dòng)性,導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行有一些不確定因素存在。此時(shí),就要求按照實(shí)際預(yù)算情況,對(duì)造價(jià)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。對(duì)于合同中明確規(guī)定不能調(diào)整的條款,在進(jìn)行審核時(shí),可以不對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。合同中允許可以在施工過(guò)程中調(diào)整的價(jià)格,可以按照施工技術(shù)材料和施工日記對(duì)材料的施工時(shí)間進(jìn)行確定。對(duì)于施工過(guò)程中遇到的階段性停工的情況或者施工時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的情況,為了保證工程造價(jià)的真實(shí)性,要根據(jù)材料在使用過(guò)程中所使用的平均信息價(jià)來(lái)進(jìn)行審核。
在審核工程造價(jià)的過(guò)程中,費(fèi)用審核是工程造價(jià)預(yù)算的最后一關(guān),要根據(jù)工程造價(jià)管理部門(mén)發(fā)布的定額文件和規(guī)定,參考有關(guān)招標(biāo)書(shū)和文件合同對(duì)費(fèi)率進(jìn)行確定。審核部門(mén)要提高取費(fèi)文件審核的重視度,重點(diǎn)審核文件的執(zhí)行情況和文件的時(shí)效性等內(nèi)容。
由于工程單價(jià)和工程量是兩個(gè)影響工程造價(jià)的主要因素,在使用人工的方法進(jìn)行計(jì)算時(shí),不可避免的會(huì)有一些計(jì)算失誤的情況出現(xiàn)。在科學(xué)進(jìn)行技術(shù)的不斷發(fā)展下,利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的幫助可以有效降低計(jì)算量,提高計(jì)算的準(zhǔn)確性,提高審核質(zhì)量和審核效率。
在進(jìn)行建筑工程造價(jià)預(yù)算審核的過(guò)程中,選用的審核人員要具有較高的技能水平和道德素質(zhì),熟練掌握工程量變更清單的定價(jià)方法,掌握材料的市場(chǎng)價(jià)格,對(duì)工程的變更類(lèi)型進(jìn)行確定,充分了解清單計(jì)價(jià)的基本原則和基本要求,做好合同管理,根據(jù)合同中的要求審核中期付款情況。通過(guò)提升審核人員的個(gè)人素質(zhì),來(lái)達(dá)到提升預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量和審核效率的目的。
總而言之,在對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算進(jìn)行審核的過(guò)程中,雖然有一定的問(wèn)題存在,但是只要將問(wèn)題的源頭找出來(lái),并制定具體的解決方案,就可以確保造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的順利開(kāi)展,確保所有審核項(xiàng)目的實(shí)際性和準(zhǔn)確性,為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
[1]張玲.建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作要點(diǎn)研究[J].價(jià)值工程,2011,(32):74.
[2]許紅霞,建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作要點(diǎn)分析[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品,2012,(10):198.