■馮 峻 ■新疆油田公司離退休職工管理中心安全管理科，新疆 克拉瑪依 834000

1 建筑工程安全管理的特點和必要性

1．1 特點

我國建筑工程規(guī)模通常較大，但管理水平卻參差不齊，尤其是安全管理方面，以致建筑工程頻繁出現(xiàn)安全事故。由于建筑工程施工人員流動性大，以及管理人員和施工人員因素，我國建筑行業(yè)安全事故發(fā)生率極高，是一項高風(fēng)險性的產(chǎn)業(yè)類型。因此，建筑工程安全管理具有以下特點:(1)安全管理人員流動性大，施工崗位不固定;(2)安全管理人員技術(shù)水平參差不齊;(3)安全管理工作內(nèi)容多變;(4)工程勞動強(qiáng)度大，露天作業(yè)多，安全管理極易受環(huán)境影響;(5)安全管理和各方協(xié)調(diào)過程多，工作復(fù)雜且綜合性強(qiáng)。

1．2 必要性

從建筑工程整體來看，安全管理的必要性主要有:(1)保障建筑企業(yè)獲取利益。在建筑工程中，安全管理是建筑企業(yè)獲取利益的基礎(chǔ)性保障，原因在于安全管理和建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益存在相對統(tǒng)一的關(guān)系，即相輔相成、互為條件和目的。(2)保證社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。安全管理是保證社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵，原因在于建筑工程安全管理和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，只有保證建筑工程施工安全，才能確保各項經(jīng)濟(jì)活動順利進(jìn)行，使建筑工程各方最大限度的獲得利益。(3)推進(jìn)和諧社會的構(gòu)建。安全管理是推進(jìn)和諧社會構(gòu)建的必要因素，原因在于安全的建筑施工環(huán)境可以從根本上保證施工人員人身安全，維持家庭幸福平安，進(jìn)而使社會安定和諧。

2 建筑工程安全管理中存在的問題

2．1 缺乏有效地管理體系

當(dāng)前建筑市場秩序可以用“混亂”來形容，因為一個建筑工程有多個分包商來完成，工程轉(zhuǎn)包已經(jīng)成為我國建筑市場的“特色”，而針對我國特色的建筑施工特點，我國卻沒有相應(yīng)的安全管理體系，結(jié)果導(dǎo)致安全管理在建筑施工中沒有發(fā)揮它的效應(yīng)，比如當(dāng)一個建筑工程施工出現(xiàn)安全事故時，很難確定事故責(zé)任，因為實施建筑工程的主體一般是經(jīng)過層層轉(zhuǎn)包的，它們一般沒有相應(yīng)的建筑資質(zhì)，而要追究建筑總包，卻又因為它們不是具體的實施者，不能對它們進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰。

2．2 施工人員安全意識不高

人是影響建筑工程施工安全的主要因素，因此只有施工人員具備了安全施工的意識才能促進(jìn)建筑工程的質(zhì)量，但是在建筑工程施工中，施工人員的安全意識不高是建筑行業(yè)普遍存在的問題，一是施工人員在施工過程中沒有意識到安全施工的重要性，他們認(rèn)為安全管理屬于建筑企業(yè)管理者需要考慮的事情，與自己沒有多大的關(guān)聯(lián);二是施工人員在使用各種施工機(jī)械設(shè)備的時候，存在粗心大意，他們不按照規(guī)定的程序?qū)嵤?三是建筑工程管理人員的意識也不高，安全管理人員是安全管理的具體實施者和監(jiān)督者，如果安全管理人員的安全意識不高，就不能帶動建筑施工人員的安全意識。

2．3 安全施工的組織流程不規(guī)范

制定規(guī)范的施工安全流程是避免安全事故的主要措施，如果在施工前沒有制定嚴(yán)密的組織規(guī)范流程，施工過程就會存在較多的安全隱患，比如電工沒有按照施工規(guī)范流程進(jìn)行操作，結(jié)果就會造成施工安全事故的發(fā)生，農(nóng)民工由于安全意識的缺乏，他們在進(jìn)入工地后不戴安全帽，一旦高層墜落建筑材料就有可能造成人員傷亡，可以說因為施工人員不遵守安全施工操作流程而導(dǎo)致安全事故發(fā)生的案例非常多。

3 強(qiáng)化建筑工程安全管理的措施

3．1 加強(qiáng)對安全管理的重視度

在建筑工程實際施工中，忽視安全管理，不貫徹執(zhí)行安全管理方針和目標(biāo)，會引發(fā)嚴(yán)重的安全事故。所以，安全管理人員必須重視安全管理的重要性，并通過安全宣傳，使建筑安全深入人心，從而降低安全管理實際工作的難度，并取得理想的安全管理效果。

3．2 建立完善安全管理制度

做好建筑工程安全管理的前提和依據(jù)是建立完善的安全管理制度，只有這樣才能有序的開展安全管理工作，確保建筑工程安全。需建立完善的安全管理制度主要包括:(1)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)體系，即堅持“安全第一，預(yù)防為主”方針，穩(wěn)步推進(jìn)建筑工程施工標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。(2)落實安全責(zé)任制，這是安全管理工作的首要任務(wù)。明確建筑工程安全管理總體目標(biāo)和責(zé)任，分解到各項目責(zé)任人和施工隊伍中，對于積極貫徹落實安全管理和安全操作責(zé)任的人員給予相應(yīng)獎勵，反之，嚴(yán)懲責(zé)任落實不到位的人員。(3)完善安全預(yù)警機(jī)制和安全事故應(yīng)急方案，預(yù)防或及時處理已發(fā)生的建筑工程安全事故。

3．3 加強(qiáng)安全教育，提高施工人員的安全意識

建筑工程施工現(xiàn)場的工作人員大多是農(nóng)民工，專業(yè)素質(zhì)相對低下，安全意識淡薄，大多具有肯吃苦、大膽、蠻干的淳樸本質(zhì)。因此對這些奉獻(xiàn)在施工前線的工作人員進(jìn)行全面的安全教育培訓(xùn)很有必要，目的是提高施工人員的專業(yè)素質(zhì)，切實增強(qiáng)其自我安全防范及自救能力，做到安全生產(chǎn)。首先就應(yīng)該制定合理的培訓(xùn)方案，有針對性的、經(jīng)常性的進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，并進(jìn)行一定的考核評分;還可以開展一系列的安全常識、現(xiàn)場經(jīng)驗分享活動，把安全教育以這種特殊化的形式進(jìn)行日常普及，在潛移默化中強(qiáng)化施工人員的安全意識。

3．4 淘汰陳舊設(shè)備，應(yīng)用科學(xué)技術(shù)大力改善工作環(huán)境

根據(jù)工程規(guī)模，適度加大安全管理與控制方面的資金投入，運用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果，不斷地更新施工材料與現(xiàn)場操作設(shè)備，對于陳舊、對安全構(gòu)成一定威脅的設(shè)備要堅決淘汰掉，改進(jìn)相對落后的施工工藝，積極采用新技術(shù)、新工藝，尤其是針對高空降落的高危險系數(shù)設(shè)備要仔細(xì)檢查其牢固性，認(rèn)真核實，最大程度的降低風(fēng)險，做到萬無一失。同時積極采用自動化、機(jī)械化的方式，進(jìn)一步改善現(xiàn)場施工的作業(yè)環(huán)境，運用最新的科研成果，盡可能的降低人為錯誤的出現(xiàn)，有效預(yù)防安全事故發(fā)生，切實提高現(xiàn)場施工操作術(shù)水平。

3．5 加強(qiáng)施工巡邏，建立現(xiàn)場緊急預(yù)案

在施工現(xiàn)場要建立一個行之有效的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，成立專門的小組成員并細(xì)分責(zé)任，在施工現(xiàn)場張貼小組成員的姓名以及聯(lián)系方式，一旦出現(xiàn)安全意外事故，能在第一時間內(nèi)找到相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行緊急處理。一旦發(fā)現(xiàn)潛在的安全威脅，一定要當(dāng)場立即指出，找出原因，勒令整改，通過這種方式，有效地杜絕一切安全事故的發(fā)生，確保施工的安全進(jìn)行。

4 結(jié)語

綜上，建筑工程安全管理是一項系統(tǒng)的工作，做好該項工作具有重要的現(xiàn)實意義。因此，必須切實貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針，并結(jié)合建筑工程安全管理存在的問題，采取措施不斷提高施工相關(guān)人員安全意識，加強(qiáng)對安全管理的重視度，建立完善安全管理制度，從而有效提高建筑工程安全管理水平。

［1］尚金鐙．淺論建筑施工安全管理與控制［J］．科技風(fēng)，2010，(22)．

［2］沈東．論建筑工程施工安全監(jiān)理的控制［J］．山西建筑，2010，(18)．