■高小六 ■遼寧省交通高等?？茖W校，遼寧 沈陽 110122

1 組織措施

組織措施是從質(zhì)量控制的組織管理方面實施控制，一般應(yīng)從以下幾方面制定具體的措施:

(1)建立質(zhì)量管理體系(IS09001)，完善職責分工及有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督制度，落實質(zhì)量控制責任。

(2)建立與監(jiān)理工作任務(wù)相符合的組織機構(gòu)，由項目總監(jiān)理工程師負責，圍繞質(zhì)量這一中心工作展開全面的監(jiān)理工作。

(3)設(shè)立專業(yè)監(jiān)理工程師或?qū)Ｂ毴藛T。根據(jù)項目的特點安排各工序的專業(yè)工程師負責其質(zhì)量與進度的控制工作;鑒定質(zhì)量的資料收集和整理工作由專職人員負責;工程調(diào)度安排由專人負責等。

(4)在監(jiān)理組織內(nèi)部做好分工，建立相應(yīng)的責任制，明確崗位及崗位責任。

(5)建立業(yè)主、監(jiān)理單位、測繪生產(chǎn)單位三方的聯(lián)系機制，隨時互通各方情況，了解和解決影響質(zhì)量因素的具體問題。

(5)協(xié)調(diào)好各方的關(guān)系，建立一個和諧、融洽的合作機制。

組織措施是其他各類措施的前提和保障，而且一般不需要增加什么費用，尤其是對由于業(yè)主原因所導致的目標偏差，這類措施可以成為首選措施，故應(yīng)予以足夠的重視。

2 技術(shù)措施

技術(shù)措施不僅對解決項目實施過程中的技術(shù)問題是不可缺少的，而且對糾正質(zhì)量目標偏差也有相當重要的作用。運用技術(shù)措施進行質(zhì)量控制一般要做好以下工作:

(1)在測繪生產(chǎn)單位進入現(xiàn)場前期，監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助生產(chǎn)單位完善和檢驗生產(chǎn)單位質(zhì)量保證體系和質(zhì)量控制措施。

(2)測繪生產(chǎn)實施前嚴格檢查檢驗所用儀器設(shè)備的各種性能和使用期限等，保證其按照工程實施方案、招標文件和投標文件中所承諾的使用設(shè)備，同時要求所用設(shè)備必須滿足生產(chǎn)實際要求。

(3)以預(yù)防為主，加強野外現(xiàn)場巡視，互相溝通情況，掌握生產(chǎn)單位的實際作業(yè)能力和由此產(chǎn)生的質(zhì)量動向，把質(zhì)量的事后檢查把關(guān)轉(zhuǎn)為事前的預(yù)控和事中的工序檢查。

(4)在有限的時間、人力、物力條件下，為能有效地控制成果質(zhì)量，合理選擇質(zhì)量控制點是做好預(yù)控工作的一種手段，針對某些重要工序重點控制人的行為。

(5)將質(zhì)量目標進行分解，確定階段性質(zhì)量控制目標，加大監(jiān)理檢查的技術(shù)投入。

(6)通過現(xiàn)場的巡視與旁站，檢查施工人員的實際操作狀況，判斷施工是否在按照正確的工藝流程進行野外生產(chǎn)，便于及時采取措施。

(7)測繪生產(chǎn)實施過程是一個動態(tài)過程，運用動態(tài)控制的原理，從投入轉(zhuǎn)化到產(chǎn)出，運用反饋原理做好實際值與計劃值的比較。

不同的技術(shù)措施產(chǎn)生的質(zhì)量控制效果也是不同的，因此監(jiān)理單位要能提出多個不同的技術(shù)方案，同時要對不同的技術(shù)方案進行經(jīng)濟分析，達到技術(shù)控制質(zhì)量和經(jīng)濟效益的最優(yōu)化。

3 經(jīng)濟措施

經(jīng)濟措施是最易為人接受和采用的措施。在市場經(jīng)濟條件下，經(jīng)濟措施是保證質(zhì)量和進度最有效的措施。在實際應(yīng)用中可以采取以下幾種手段和方法:

(1)嚴格質(zhì)檢和驗收，不符合國家規(guī)范、招標投標文件及合同規(guī)定質(zhì)量要求的拒付工程款。

(2)工程進度的認可和工程進度款的簽認，須以質(zhì)量為前提，達不到合同要求質(zhì)量標準的分項成果或階段性成果業(yè)主或監(jiān)理方不與簽認，不支付工程進度款。

(3)充分發(fā)揮市場經(jīng)濟條件下的經(jīng)濟杠桿作用，利用經(jīng)濟效益在質(zhì)量和進度關(guān)系中的相互影響關(guān)系，降低質(zhì)量成本、減少返工損失、求得質(zhì)量的最優(yōu)點。

(4)在質(zhì)量達不到要求時充分運用索賠手段。

(5)建立質(zhì)量獎懲制度等。

經(jīng)濟措施絕不僅僅是審核工作量及相應(yīng)付款和結(jié)算報告，還要從全局性和總體性的問題上加以考慮。對將來可能出現(xiàn)或不可預(yù)見的必要的投資要以主動控制為出發(fā)點，及時采取預(yù)防措施。

4 合同措施

合同措施除了擬定合同條款、參加合同談判、處理合同執(zhí)行過程中的問題、防止和處理索賠等措施之外，還要協(xié)助業(yè)主確定對目標控制有利的工程組織管理模式和合同結(jié)構(gòu)，分析不同合同之間的相互聯(lián)系和影響，對每個合同做總體和具體分析等。具體歸納為以下幾個方面:

(1)將控制質(zhì)量與合同管理工作結(jié)合起來，對合同中的有關(guān)質(zhì)量條款進行集中整理，做細密科學的分析，為質(zhì)量控制提供合同依據(jù);

(2)利用合同的約束力，調(diào)控和調(diào)整關(guān)系，保障質(zhì)量工作;

(3)堅持合同的全面履行和實際履行的原則，保障工程質(zhì)量。

由于投資控制、進度控制和質(zhì)量控制均要以合同為依據(jù)，因此合同措施就顯得格外重要。這些合同措施對目標控制更具有全局性的影響。另外，在采取合同措施時要特別注意合同中所規(guī)定的業(yè)主和監(jiān)理的義務(wù)和責任。

［1］國家發(fā)展和改革委員會，等．施工招標文件［M］．北京:中國計劃出版社，2007．

［2］GB/T 50326一2006建設(shè)工程項目管理規(guī)范［S］．北京:中國建筑工業(yè)出版社，2006．

［3］孔祥元．測繪工程監(jiān)理學［M］2版武漢:武漢大學出版社，2008．

［4］國家測繪局職業(yè)技能鑒定指導中心．測繪管理與法律法規(guī)［M］．北京:測繪出版社，2009．