■王占梅 ■橫山縣建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室，陜西 榆林 719100

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下，土建行業(yè)發(fā)展迅速，工程項(xiàng)目數(shù)量不斷增多，彼此間競爭加劇。為降低成本，獲取更大效益，造價(jià)管理顯得愈發(fā)重要。造價(jià)是指項(xiàng)目從決策設(shè)計(jì)，到施工驗(yàn)收整個(gè)建設(shè)過程中消耗的全部費(fèi)用。因涉及各個(gè)部門，存在于每一個(gè)環(huán)節(jié)中，一旦出現(xiàn)問題，必將影響到整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)預(yù)算，增加企業(yè)成本，加重企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此，必須對(duì)項(xiàng)目造價(jià)加以有效管理，將人財(cái)物各方面的費(fèi)用都控制在合理范圍內(nèi)，以最小的消耗獲取最大效益。然而實(shí)際造價(jià)管理中，存在著諸多問題急需解決，需加以重視。

1 土建工程造價(jià)控制管理的必要性及影響因素

現(xiàn)代工程的規(guī)模和投資都比較大，且工期長，施工過程中存在很多不確定因素，致使工程造價(jià)也在不斷變動(dòng)。如材料價(jià)格上漲、施工方案變更、技術(shù)缺陷、預(yù)算誤差等都可能會(huì)增加建設(shè)單位的成本投入。在保證工程質(zhì)量不下降的前提下，如何以最少的成本獲取最大效益是當(dāng)前各建設(shè)單位考慮的重點(diǎn)。這就要采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和法律等手段對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制管理。有效的管理可將造價(jià)控制在一定范圍內(nèi)，實(shí)時(shí)監(jiān)督財(cái)務(wù)收支狀況，盡快達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。在決策階段，也能提前分析潛在的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)其盈虧做出預(yù)估，以減少造價(jià)變動(dòng)帶來的不利影響。此外，造價(jià)控制還能積累經(jīng)驗(yàn)，為以后的施工提供必要依據(jù)。

影響土建工程造價(jià)管理的因素有很多，從自然原因來說，暴雨、地震、雷擊等都可能對(duì)施工中的建筑造成巨大危害，以至于工期被延誤或工程重修，相應(yīng)的造價(jià)勢必會(huì)上漲;從政策方面來說，主要是國家政策調(diào)整、銀行利率變動(dòng)等，導(dǎo)致材料設(shè)備的市場價(jià)格上漲或下跌，從而影響到工程造價(jià);從施工方面來說，決策失誤、設(shè)計(jì)不合理、施工質(zhì)量缺陷等也會(huì)影響造價(jià)。

2 土建工程造價(jià)管理中存在的問題

2．1 管理意識(shí)薄弱，方法不當(dāng)

工程造價(jià)管理直接關(guān)乎企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)將其控制在一定預(yù)算范圍內(nèi)。但不少建設(shè)單位都將質(zhì)量和速度作為重點(diǎn)來抓，忽略了造價(jià)控制，引進(jìn)各種先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，使得施工效率大幅提升，質(zhì)量也有了保證，但成本往往要遠(yuǎn)超出預(yù)算值。而且不考慮先進(jìn)技術(shù)是否適用于工程，極易造成大量資金浪費(fèi)。有些建設(shè)單位能夠意識(shí)到造價(jià)控制管理的重要性，但缺乏深入理解，認(rèn)為造價(jià)管理只是財(cái)務(wù)部門的事，且不夠主動(dòng)。其實(shí)，造價(jià)管理涉及每一個(gè)部門和每一個(gè)環(huán)節(jié)，全體人員都要加強(qiáng)對(duì)造價(jià)管理的認(rèn)識(shí)，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

2．2 不正當(dāng)?shù)氖袌龈偁幮袨?/h3>

隨著市場競爭的加劇，企業(yè)獲利越來越困難，部分投資者難免會(huì)運(yùn)用不正當(dāng)?shù)母偁幨侄稳〉幂^大利潤。如招標(biāo)時(shí)不設(shè)置標(biāo)底、故意壓價(jià)、弄虛作假等行為，都使得造價(jià)管理更加困難。結(jié)合國內(nèi)現(xiàn)狀來看，我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，造價(jià)咨詢行業(yè)起步較晚，還有很多地方不夠完善，以至于很多相關(guān)體制難以落實(shí)。加上企業(yè)內(nèi)部崗位職責(zé)劃分不明確，績效考核結(jié)果有失公允，都不利于造價(jià)控制。

2．3 信息化水平落后，預(yù)算存在漏洞

工程造價(jià)需要結(jié)合多方面綜合考慮，包括分析數(shù)據(jù)資料、市場調(diào)查等，傳統(tǒng)的處理方式效率太慢，顯然不能滿足當(dāng)前的海量信息的要求。這就要求提高信息化水平，實(shí)行信息化管理，不但可快速處理各種數(shù)據(jù)，得出分析結(jié)果，還能對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)估。而且這種方式產(chǎn)生的資料可以保存至數(shù)據(jù)庫，不易丟失。由于缺少健全的信息管理系統(tǒng)，企業(yè)難以及時(shí)獲得外部信息，導(dǎo)致信息閉塞，而內(nèi)部又無法實(shí)現(xiàn)資源共享，降低了整體工作水平。預(yù)算、概算等工作是工程實(shí)施的前提，因提供的信息不完整，常使得概預(yù)算結(jié)果與實(shí)際有很大偏差，不是資金浪費(fèi)就是資金不足，從而延誤期，造價(jià)也不得不隨之調(diào)整。

3 實(shí)際案例分析如何進(jìn)行有效地造價(jià)管理

3．1 實(shí)例分析

某大廈占地面積15000m2，采用框架剪力墻結(jié)構(gòu)，工程于2010年開始。主體建筑地上20層，地下有3層，基礎(chǔ)為筏板基礎(chǔ)。大廈位于市中心，集娛樂、休閑、辦公多種功能于一體，1層高6m，為服裝城;2樓是超市和餐飲區(qū)，3樓是電影院，4樓為電玩中心，上面主要是商務(wù)區(qū)和辦公區(qū)。裝飾、網(wǎng)絡(luò)、水電、消防等設(shè)備一應(yīng)俱全，總投資6200萬元。建設(shè)方對(duì)造價(jià)管理尤為重視，為防止施工單位作假，派有專業(yè)監(jiān)督人員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工及造價(jià)控制工作。實(shí)際施工中，在照明燈具選擇、地磚質(zhì)量、裝飾材料等多方面都嚴(yán)格控制，確保其不超過預(yù)算范圍。最后工程順利完工，還為建設(shè)方節(jié)約了426萬元。

3．2 造價(jià)管理措施

(1)加強(qiáng)對(duì)造價(jià)管理的認(rèn)識(shí)。從最初的決策開始，企業(yè)就對(duì)工程的造價(jià)尤為重視，領(lǐng)導(dǎo)階層熟悉造價(jià)控制的作用，并通過專題講座、培訓(xùn)活動(dòng)等方式在員工中積極宣傳有關(guān)知識(shí)，確保全體人員都樹立起造價(jià)管理意識(shí)。同時(shí)每一環(huán)節(jié)都要獲取完整的資料，對(duì)其可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)估，并估算要投入的成本。

(2)科學(xué)制定方案，合理控制造價(jià)。優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，從多方面比較分析大廈的總平面設(shè)計(jì)和建筑的空間平面。根據(jù)實(shí)際情況來選擇工藝技術(shù)方案，在提升投資效益的基礎(chǔ)上與最先進(jìn)的新技術(shù)新工藝相融合，通常情況下，先進(jìn)的技術(shù)防范雖然效率和質(zhì)量都很高，但投資很大，所以要仔細(xì)分析，依據(jù)各企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來確定相應(yīng)的技術(shù)方案。建設(shè)前期必須制監(jiān)理制度，監(jiān)理設(shè)計(jì)工程，使設(shè)計(jì)更合理，控制造價(jià)的限額范圍，盡量以最小投資獲得最大效益;設(shè)計(jì)成果極有可能是不斷變化的，需要逐步完善，這就更加要求對(duì)多種方案進(jìn)行分析比較，只有如此才能準(zhǔn)確衡量其先進(jìn)性、實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性。

(3)提高管理人員的綜合素質(zhì)。造價(jià)管理人員應(yīng)具備極強(qiáng)的預(yù)算能力，對(duì)設(shè)計(jì)知識(shí)以及機(jī)械施工技術(shù)等有足夠的了解，職業(yè)素質(zhì)道德和責(zé)任心更不可少。尤其是在市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善、投資多元化的趨勢下，更加需要一批高素質(zhì)高文化的管理人員，因此工程造價(jià)管理者應(yīng)不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，并多實(shí)踐。

4 結(jié)束語

在土建工程建設(shè)中，除了考慮質(zhì)量，還需綜合經(jīng)濟(jì)性、環(huán)保性、美觀性等多項(xiàng)指標(biāo)加以考慮。尤其是經(jīng)濟(jì)方面，直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。工程造價(jià)管理是順利施工、節(jié)約建設(shè)成本的有效措施，也是維護(hù)市場穩(wěn)定的重要手段，必須予以高度重視。