房建施工單位根據(jù)最后的施工圖和相關(guān)施工標(biāo)準(zhǔn),對(duì)房建工程建設(shè)采用各種施工方法來(lái)完成的整個(gè)過(guò)程就是房建工程建設(shè)施工階段。其主要特點(diǎn)如下:
(1)最大的項(xiàng)目資金投入。房建項(xiàng)目施工后,各個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展都需要有大量的資金投入,在資金投入的總數(shù)量中,施工階段所占的資金數(shù)量最多,是投入最大的階段。
(2)暴露問(wèn)題最多的階段。施工階段要完成的最終任務(wù)是將房建成,施工之前的很多準(zhǔn)備工作,比如設(shè)計(jì)、規(guī)劃和招標(biāo)等工作做得好壞與否都會(huì)在這個(gè)階段中暴露出來(lái),這些工作的好壞直接關(guān)系到整個(gè)工程完工后的質(zhì)量,所以一旦暴露出問(wèn)題就要進(jìn)行妥善的解決,以保證工程的順利進(jìn)展和工程的質(zhì)量。
(3)利益雙方?jīng)_突最多的階段。在施工階段,有著數(shù)量巨大的合同,這些合同有著大量的支付關(guān)系。如果合同的雙方在理解合同上存在差異或是因?yàn)槠渌恍┳兓鹆撕贤募m紛等,都會(huì)在這個(gè)階段中充分表現(xiàn)出來(lái)。
(4)持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、動(dòng)態(tài)性強(qiáng)。整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)施工中,施工階段是持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的階段。時(shí)間長(zhǎng)容易因?yàn)楦鞣N內(nèi)因和外因的變化而出現(xiàn)各種干擾因素。同時(shí),因?yàn)轫?xiàng)目施工的環(huán)境和各種人力物力及工程等的經(jīng)常變更,使得其具有較強(qiáng)的動(dòng)態(tài)性。
(5)有很多影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素存在。施工階段可能會(huì)受到很多干擾因素的影響,比如材料、設(shè)備、方案和人員等方面。
施工階段是進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目投資的主要階段,在此階段中,進(jìn)行投資節(jié)約可能性不大,但是若要對(duì)其進(jìn)行投資的浪費(fèi)卻是很容易的,所以對(duì)于投資的控制管理顯得很重要,必須引起足夠的重視。加強(qiáng)對(duì)工程款的支付控制是很有必要的,但是這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠還需要從其他的方面來(lái)進(jìn)行控制,比如經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和組織、合同等方面采取合理的控制措施。具體實(shí)施如下方案:首先制定合理的編制資金使用計(jì)劃,對(duì)投資的控制目標(biāo)進(jìn)行確定和分解,對(duì)工程付款賬單先進(jìn)行復(fù)核,再簽發(fā)付款證書。其次,定期比較投資實(shí)際支出值和計(jì)劃目標(biāo),發(fā)現(xiàn)偏差及時(shí)進(jìn)行糾正。再次,需要進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,盡量找到還能進(jìn)行設(shè)計(jì)控資的可能,認(rèn)真審核施工承包商的施工組織計(jì)劃,技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析其中的重要施工方案。最后,工程的施工記錄要做好,各種文件圖紙要保存好,特別是一些有實(shí)際施工變化的。積累素材,以防止發(fā)生索賠時(shí)為其提供證據(jù),合同的修改和補(bǔ)充工作也要做好,還要考慮它對(duì)投資的控制影響。
(1)如何進(jìn)行進(jìn)度控制。用行政的方法進(jìn)行進(jìn)度的控制,指上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)和本單位領(lǐng)導(dǎo),利用其掌握的行政權(quán)力,以發(fā)布進(jìn)度指令的方式對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)考核,利用監(jiān)督和激勵(lì)等方式來(lái)實(shí)行進(jìn)度的控制,其優(yōu)點(diǎn)是迅速、直接、有效,但是在實(shí)施的過(guò)程中要保證領(lǐng)導(dǎo)的客觀全面的指揮。相關(guān)單位和部門采用經(jīng)濟(jì)的方式進(jìn)行施工的進(jìn)度控制,銀行控制投資的投放速度來(lái)進(jìn)行控制實(shí)施進(jìn)度,在合同中將相關(guān)工期和進(jìn)度條款寫好。施工單位在通過(guò)投標(biāo)的方式取得工程后,相關(guān)建設(shè)部門要督促和鼓勵(lì)其加快進(jìn)度,可以采用工期提前就進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、工期延后就進(jìn)行罰款的措施以確保施工的進(jìn)度。另外還要通過(guò)管理技術(shù)即協(xié)調(diào)、控制和規(guī)劃來(lái)進(jìn)行進(jìn)度控制。協(xié)調(diào)指的是各個(gè)施工單位間進(jìn)度的相互協(xié)調(diào)??刂浦傅氖窃谑┕さ倪^(guò)程中進(jìn)行實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度的適時(shí)比較,便于偏差的及時(shí)發(fā)現(xiàn),從而及時(shí)進(jìn)行糾正。規(guī)劃主要指的是將項(xiàng)目分為總進(jìn)度和分進(jìn)度目標(biāo)實(shí)施。
(2)進(jìn)度控制的內(nèi)容。施工進(jìn)度控制的整個(gè)工程項(xiàng)目中包括從開始的承包單位施工進(jìn)度計(jì)劃審核直到工程項(xiàng)目的保修期。具體工作內(nèi)容為:施工階段進(jìn)度控制工作細(xì)則的編制,施工進(jìn)度控制目標(biāo)的施工進(jìn)度編制,進(jìn)度控制的內(nèi)容和施工深度。施工進(jìn)度計(jì)劃的編制和審核,工程綜合計(jì)劃按照年季和月來(lái)進(jìn)行編制,對(duì)工程下令開工,進(jìn)度計(jì)劃由承包單位實(shí)施時(shí)進(jìn)行協(xié)助,對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)的組織,對(duì)工程進(jìn)度款支付憑證進(jìn)行簽發(fā),各單位的技術(shù)資料整理工作協(xié)助督促完成。
(3)控制現(xiàn)場(chǎng)施工的質(zhì)量管理。施工階段的質(zhì)量控制對(duì)工程質(zhì)量起到了極好的決定性作用,主要是通過(guò)建立和健全合理的質(zhì)量監(jiān)督工作體系來(lái)確保工程質(zhì)量達(dá)到合同的等級(jí)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)不同時(shí)間階段的質(zhì)量要求,對(duì)于施工階段的質(zhì)量控制包括事前、事中和事后的控制。事前控制包括對(duì)于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的確定和質(zhì)量要求的明確,質(zhì)量監(jiān)督控制體系的建立,質(zhì)檢驗(yàn)收施工場(chǎng)地,對(duì)于承建商資質(zhì)的審查,原材料和半成品的工程使用檢查,檢驗(yàn)施工機(jī)械的質(zhì)量,對(duì)施工單位提交的施工組織方案進(jìn)行審查等。事中控制包括的內(nèi)容有:控制施工工藝過(guò)程的質(zhì)量,檢查工序交接,驗(yàn)收檢查隱蔽工程,技術(shù)核定的處理和設(shè)計(jì)變更工作要做好,處理工程質(zhì)量事故,質(zhì)量監(jiān)督權(quán)的行使,嚴(yán)格開工和復(fù)工報(bào)告審批制度審批,鑒定質(zhì)量和技術(shù),質(zhì)量監(jiān)理日志的建立,現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量協(xié)調(diào)會(huì)的組織,工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)情況的定期報(bào)告等。事后控制的內(nèi)容包括:試車運(yùn)轉(zhuǎn)的組織,單項(xiàng)工程竣工的組織驗(yàn)收,工程項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)定的組織,竣工圖和其他文件資料的審核,工程技術(shù)資料的整理和歸檔等。
在現(xiàn)場(chǎng)施工中,質(zhì)量監(jiān)督控制一般采用下面的幾種手段。一種是旁站監(jiān)督控制。在施工的過(guò)程中,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督和檢查,同時(shí)對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行檢查,對(duì)能出現(xiàn)質(zhì)量事故的一些原因和影響質(zhì)量的一些因素進(jìn)行細(xì)致的觀察并能及時(shí)發(fā)現(xiàn),對(duì)于一些存在質(zhì)量隱患及時(shí)進(jìn)行控制。監(jiān)理人員在施工前就要檢查施工放線和高程控制,對(duì)于不合格的要嚴(yán)格控制,不得讓其繼續(xù)施工,隨時(shí)注意施工過(guò)程中的控制,對(duì)于偏差,應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正,在驗(yàn)收過(guò)程中,施工過(guò)程中沒(méi)有將工程體幾何尺寸做到合格的,勒令相關(guān)單位進(jìn)行處理。工程中各種材料和工程的部位品質(zhì)需要監(jiān)理工程師通過(guò)試驗(yàn)的數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行判斷和確認(rèn),所以相關(guān)工序中的一些物理性能和打樁的承載能力,比如材料性能、拌料配合比還有成品的強(qiáng)度等都需要通過(guò)試驗(yàn)獲得數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行質(zhì)量的判斷??刂浦噶钗募?,所謂的指令文件是監(jiān)理用來(lái)向施工承包方發(fā)出指示做什么或是不做什么的文件,對(duì)施工中存在的問(wèn)題需要對(duì)施工單位提出,并請(qǐng)其在施工中加以注意。質(zhì)量監(jiān)控工作程序的規(guī)定,施工過(guò)程中雙方必須要遵守的質(zhì)量監(jiān)控工作程序要規(guī)定好,并且在施工中按照規(guī)定好的程序進(jìn)行。但施工單位在具體的施工中,其工程質(zhì)量達(dá)不到合格的標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí),對(duì)于監(jiān)理工程師指示其應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量缺陷責(zé)任進(jìn)行推脫,不能讓其達(dá)到合格的標(biāo)準(zhǔn)時(shí),監(jiān)理工程師可以有權(quán)行使職責(zé),拒絕開具支付證書,停止支付施工單位的全部或部分工程款。由此造成的損失由相關(guān)的施工單位自己負(fù)責(zé),這種方式很顯然能起到良好的約束和控制作用。
作為房建建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的中心任務(wù),現(xiàn)場(chǎng)施工管理控制很重要。它包括三方面的重要內(nèi)容:投資控制、進(jìn)度控制和質(zhì)量控制,只有將這三方面的內(nèi)容都做好了,現(xiàn)場(chǎng)施工管理控制工作才能做好,才能為房建工程建設(shè)的質(zhì)量提供最好的保障。
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