■倪繼偉，宋恩榮 ■貴州建工集團(tuán)有限公司成都分公司，四川 成都 610200

工程預(yù)算管理是整個工程管理中的組成部分之一，能夠宏觀調(diào)控建筑施工企業(yè)的各項(xiàng)工作，直接關(guān)系到建筑施工企業(yè)工程投資成本的高低。建筑施工對于企業(yè)工程項(xiàng)目投資包括員工、材料、機(jī)械設(shè)備等各個方面，如果不對其進(jìn)行合理管理，極容易導(dǎo)致最終投資過高，影響建筑施工企業(yè)的利潤，所以，對建筑施工企業(yè)工程預(yù)算管理進(jìn)行研究十分必要。

1 建筑施工企業(yè)中工程預(yù)算管理的應(yīng)用的重要意義

1.1 有利于提高建筑施工企業(yè)在招投標(biāo)環(huán)節(jié)的競爭力

在當(dāng)前的建筑市場中，招投標(biāo)方式是許多建筑工程選擇施工企業(yè)的重要方式，對招投標(biāo)過程的預(yù)算控制在很大程度上決定著施工企業(yè)的中標(biāo)概率。因此，在招投標(biāo)環(huán)節(jié)中應(yīng)用工程預(yù)算管理，借鑒以往招投標(biāo)工作的經(jīng)驗(yàn)，對招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真分析，加強(qiáng)對自身成本的管理控制，對于提高施工企業(yè)在招投標(biāo)環(huán)節(jié)中的競爭力有著重要作用［1］。

1.2 有助于建筑施工企業(yè)在施工過程中加強(qiáng)對成本管理

在工程的施工過程中，建筑施工企業(yè)通過對招標(biāo)文件、施工合同以及項(xiàng)目財(cái)務(wù)狀況的詳細(xì)了解，可以準(zhǔn)確計(jì)算出成本的損益點(diǎn)，從而編制出合理的工程預(yù)算，通過對施工各個環(huán)節(jié)成本的控制，做好企業(yè)財(cái)務(wù)部門與施工部門之間的協(xié)調(diào)，能夠有效把工程的施工成本限定在可控范圍內(nèi)，達(dá)到提高施工企業(yè)效益的功能。

1.3 有助于幫助建筑施工企業(yè)把握住資金使用的重點(diǎn)

通過對工程預(yù)算的管理，能夠準(zhǔn)確抓住預(yù)算當(dāng)中的重點(diǎn)內(nèi)容，比如工程量的計(jì)算、施工當(dāng)中的變更、隱蔽工程和相關(guān)的新技術(shù)、新材料等，如此以來，在實(shí)際施工當(dāng)中，就可以通過加強(qiáng)對這些重點(diǎn)內(nèi)容的監(jiān)管，有效保證資金使用按照預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行，避免了資金挪用、超支等不良問題的發(fā)生，對于提高建筑施工企業(yè)利潤有著重要作用。

2 建筑施工企業(yè)工程預(yù)算管理當(dāng)中存在的問題

2.1 對于預(yù)算管理的重視度不夠

在當(dāng)前的建筑施工企業(yè)當(dāng)中，雖然有許多都設(shè)立了相應(yīng)的工程預(yù)算管理部門，但對于預(yù)算管理的重視性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，沒有形成清晰的預(yù)算管理概念，不明白預(yù)算管理對于企業(yè)自身和工程施工的重要作用。如此以來，在實(shí)際管理當(dāng)中，經(jīng)常有不知具體做什么工作的問題發(fā)生，或者將預(yù)算管理當(dāng)做財(cái)務(wù)管理來進(jìn)行，不僅造成了工作的重復(fù)，導(dǎo)致預(yù)算管理的功能無法有效發(fā)揮，甚至阻礙了正常工作的開展，影響了施工企業(yè)的運(yùn)營效率。

2.2 預(yù)算的定額體系存在著缺陷

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，建筑行業(yè)中的新技術(shù)、新材料和新工藝不斷出現(xiàn)并投入使用當(dāng)中，這些新事物與傳統(tǒng)工程預(yù)算內(nèi)容有很大不同，給預(yù)算的定額帶來了更大的困難，但是，在實(shí)際當(dāng)中，預(yù)算定額體系并沒有對這些定額進(jìn)行明確規(guī)定，導(dǎo)致工程預(yù)算定額的換算無法有效開展。同時，在不同的地區(qū)，同一類型工程的預(yù)算編制與定額計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)也存在著差異，進(jìn)一步增加了預(yù)算編制的困難，有時還會給施工企業(yè)的工程建設(shè)造成負(fù)面影響［2］。

2.3 預(yù)算管理的責(zé)任劃分較混亂

在當(dāng)前建筑施工企業(yè)的工程預(yù)算管理當(dāng)中，對于管理責(zé)任的劃分較為混亂，沒有統(tǒng)一明確的責(zé)任體系，這樣就會導(dǎo)致各個崗位的權(quán)責(zé)交叉，降低了人力、物力、財(cái)力等的使用效率，出現(xiàn)大量的浪費(fèi)，進(jìn)而導(dǎo)致工程預(yù)算管理工作執(zhí)行存在著很多不足。同時，在預(yù)算管理職權(quán)分散的狀況下，對于工程建設(shè)過程中預(yù)算執(zhí)行情況無法進(jìn)行有效監(jiān)督，即使預(yù)算方案制定的較為完善，也難以充分被落實(shí)，影響了企業(yè)的長期發(fā)展目標(biāo)。

2.4 預(yù)算管理目標(biāo)設(shè)定的不合理

在對工程預(yù)算進(jìn)行管理時，必需要保證預(yù)算目標(biāo)的合理性，才能確保預(yù)算的可行性。但是，在實(shí)際當(dāng)中，許多施工企業(yè)預(yù)算目標(biāo)設(shè)定的并不合理，過低的目標(biāo)會挫傷施工人員的工作積極性，而過高的預(yù)算目標(biāo)則會影響企業(yè)的利潤空間。所以，在預(yù)算管理目標(biāo)的制定上，施工企業(yè)需要充分結(jié)合工程的實(shí)際情況，通過對自身各個單位、部門資源的核查和分配，制定一個相對合理的目標(biāo)，來保證企業(yè)能夠按照目標(biāo)要求順利的開展工作，促進(jìn)企業(yè)的良好健康發(fā)展。

3 加強(qiáng)建筑施工企業(yè)工程預(yù)算管理的措施

3.1 提高工程預(yù)算的質(zhì)量

提高工程預(yù)算的質(zhì)量是管理的基本要求，根據(jù)影響預(yù)算編制的相關(guān)因素，可以從人員、資料和管理等方面入手，具體措施包括:

(1)加強(qiáng)管理人員素質(zhì)。管理人員的水平會決定著工程預(yù)算編制質(zhì)量的高低，所以，必須不斷加管理人員的整體素質(zhì)。首先，工程預(yù)算管理人員應(yīng)該具備相應(yīng)的專業(yè)知識，包括施工圖預(yù)算、施工技術(shù)、工程預(yù)決算以及與工程相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、法律等各方面知識，確保工程預(yù)算的準(zhǔn)確性、完整性、合理性。其次，掌握工程預(yù)算的相關(guān)技巧，熟悉清單計(jì)價(jià)、工程取費(fèi)、定額計(jì)算等方面內(nèi)容，提高工程預(yù)算的質(zhì)量，為企業(yè)獲取更多的利潤［3］。

(2)做好預(yù)算資料收集。資料收集是工程預(yù)算質(zhì)量的基本保證，任何施工企業(yè)要想做好工程預(yù)算管理，必須重視相關(guān)資料的收集。預(yù)算資料的收集主要包括:①工程招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙以及實(shí)地施工場地?cái)?shù)據(jù)勘察等;②工程相關(guān)的人力、物力、技術(shù)等資源的市場價(jià)格信息;③同類型工程的施工資料、投資成本等內(nèi)容。

3.2 做好工程投標(biāo)預(yù)算的利潤控制

利潤控制是工程預(yù)算管理的主要目標(biāo)，這主要體現(xiàn)在工程的投標(biāo)預(yù)算當(dāng)匯總，具體管理措施包括以下兩個方面:首先，準(zhǔn)確判定工程項(xiàng)目清單工程量。對清單工程量準(zhǔn)確性進(jìn)行核定，并依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行核算，如果由工程量計(jì)算錯誤的問題，禁止對其進(jìn)行改動，可以通過不平衡報(bào)價(jià)法獲得更多的利潤，并在后期結(jié)算中進(jìn)行施工索賠。其次，合理調(diào)整工程內(nèi)部項(xiàng)目的報(bào)價(jià)。通過這種方式，能夠提前工程進(jìn)度款的支付時間，降低施工企業(yè)的資金壓力，充分利用資金的時間價(jià)值，達(dá)到提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。

3.3 使用信息技術(shù)手段進(jìn)行工程預(yù)算管理

在建筑施工企業(yè)的預(yù)算投資當(dāng)中，經(jīng)常有超支或者超額問題的發(fā)生，這些問題主要是由于信息傳遞不及時，無法及時了解資金使用情況而造成的，所以，加強(qiáng)對資金信息的管理，使用信息化技術(shù)手段提高資金信息的時效性、準(zhǔn)確性、完整性，保證資金按照預(yù)算方案進(jìn)行使用，能夠有效避免資金被挪用或?yàn)E用等現(xiàn)象，有效提高工程預(yù)算管理水平［4］。

3.4 加強(qiáng)對工程預(yù)算的監(jiān)督審計(jì)

監(jiān)督審計(jì)也是工程預(yù)算管理的重要措施，通過對工程施工各個階段的監(jiān)督和審計(jì)，嚴(yán)格按照相應(yīng)校審程序?qū)Y金使用情況進(jìn)行監(jiān)管，能夠確保資金的及時到位，保證整個工程建設(shè)工作的順利進(jìn)行，防止了虛報(bào)、隱瞞等問題的發(fā)生，對于工程預(yù)算的執(zhí)行有重要作用。

4 結(jié)語

綜上所述，工程預(yù)算管理水平直接決定著建筑施工企業(yè)競爭力高低，對于企業(yè)在市場中的生存有著重要影響。在當(dāng)前的工程預(yù)算管理當(dāng)中，還存在著許多不足之處，降低了預(yù)算管理的效果，對此，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行解決，加強(qiáng)建筑施工企業(yè)工程預(yù)算管理能力，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

［1］史先珍.如何加強(qiáng)建筑施工企業(yè)的工程預(yù)算管理［J］.河北煤炭，2010(03):63 -64.

［2］丁輝.淺談如何加強(qiáng)建筑施工企業(yè)的工程預(yù)算管理［J］.民營科技，2014(08):122.

［3］崔杰.淺論新形勢下如何加強(qiáng)建筑施工企業(yè)的工程預(yù)算管理［J］.科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014(28):252.

［4］成群.關(guān)于加強(qiáng)建筑施工企業(yè)工程預(yù)算管理的分析［J］.會計(jì)師，2012(21):30 -31.