周宏春

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展研究部第二研究室主任、研究員。

“互聯(lián)網(wǎng)＋”綠色化，應(yīng)當(dāng)雙向融合，既可以由互聯(lián)網(wǎng)引申出來(lái)的融合，也可以由綠色發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域向“互聯(lián)網(wǎng)＋”的延伸融合，即融合有主動(dòng)和被動(dòng)之分。

“互聯(lián)網(wǎng)＋”綠色化的雙向融合有一個(gè)交集，存在疊加效應(yīng)，需要生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式革命的支撐。從對(duì)綠色化的貢獻(xiàn)出發(fā)，有些融合效果是直接的，如綠色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和競(jìng)爭(zhēng)力提高等；有些效果是間接的，如傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向“互聯(lián)網(wǎng)＋”的融合。國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出“互聯(lián)網(wǎng)＋”融合發(fā)展的11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域向“互聯(lián)網(wǎng)＋”的延伸融合，更應(yīng)需要引起高度重視和大力推進(jìn)。

電子商務(wù)的快速發(fā)展給居民生活帶來(lái)極大便利。競(jìng)爭(zhēng)的加劇帶動(dòng)了互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，創(chuàng)造了更多就業(yè)機(jī)會(huì)。但是，由于價(jià)格與產(chǎn)品質(zhì)量之間存在正相關(guān)關(guān)系，人們?cè)谕ㄟ^(guò)網(wǎng)站購(gòu)買(mǎi)廉價(jià)商品的同時(shí)，也形成了一種不利于企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量的氛圍，如果進(jìn)而形成“劣幣驅(qū)逐良幣”的社會(huì)風(fēng)氣，將對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生非常不利的影響。

“互聯(lián)網(wǎng)＋”綠色產(chǎn)業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力

《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)了生態(tài)系統(tǒng)主要要素的監(jiān)測(cè)、互聯(lián)互通和信息共享。與“互聯(lián)網(wǎng)＋”的融合，將帶來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步和思維模式變革，使我國(guó)邁上綠色化的快車(chē)道。

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)水平不斷提高。我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)包括節(jié)能產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)三類(lèi)?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共性支撐技術(shù)，工信部發(fā)布資源綜合利用技術(shù)目錄，環(huán)境保護(hù)部發(fā)布環(huán)境污染治理技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展均起到了積極作用。近年來(lái)，我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，年均增長(zhǎng)速度在15%以上，技術(shù)水平明顯提高，對(duì)環(huán)境質(zhì)量改善起到了重要作用。

產(chǎn)業(yè)鏈管理受到日益重視。產(chǎn)業(yè)鏈管理，對(duì)于提高資源利用效率、減少污染物排放十分重要。例如，我國(guó)造船行業(yè)鋼材利用率僅約90%，而國(guó)外達(dá)到99%。雖然造船廠(chǎng)的“邊角余料”均得到了再生利用，但如果自己回用，小鋼爐的能源效率趕不上大型煉鋼；如果運(yùn)回鋼鐵廠(chǎng)再生利用，將增加無(wú)效運(yùn)輸。因此，鋼鐵行業(yè)在推進(jìn)節(jié)能減排工作中，從單項(xiàng)技術(shù)推廣應(yīng)用延伸到最佳適用技術(shù)的集成，從單個(gè)企業(yè)的技術(shù)改造延伸到全生命周期管理，收到了預(yù)期效果。

系統(tǒng)優(yōu)化效益更加明顯。系統(tǒng)優(yōu)化可體現(xiàn)在宏觀(guān)、中觀(guān)和微觀(guān)等多個(gè)層次上。一國(guó)或一地商品供不應(yīng)求或嚴(yán)重過(guò)剩，均會(huì)造成資源、能源的極大浪費(fèi)，還會(huì)增加環(huán)境壓力，跨地區(qū)跨行業(yè)的供需平衡和優(yōu)化可以節(jié)約交易成本。交易成本的節(jié)約屬于結(jié)構(gòu)性節(jié)約，是一階節(jié)約，因?yàn)榻灰壮杀咀钚』枰行У闹贫劝才拧奈⒂^(guān)層面看，企業(yè)原料供應(yīng)和產(chǎn)品需求平衡的優(yōu)化可減少倉(cāng)儲(chǔ)、降低運(yùn)輸成本和生產(chǎn)成本。生產(chǎn)成本的節(jié)約屬于邊際節(jié)約，是二階節(jié)約，因?yàn)樯a(chǎn)成本最小化是給定制度安排下的成本最小化。

產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展模式初步成型。各地各行業(yè)在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，將上游企業(yè)的廢物用作下游企業(yè)的原料，不僅減少了廢物排放，還能變廢為寶、化害為利，形成新的產(chǎn)業(yè)。國(guó)內(nèi)一些地區(qū)已形成了能源－化工－環(huán)保等多行業(yè)一體化發(fā)展的模式。

綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間十分廣闊。例如，綠色建筑與“互聯(lián)網(wǎng)＋”的融合，使“綠色”成為建筑行業(yè)發(fā)展標(biāo)配。把虛擬空間技術(shù)與美好家園建設(shè)結(jié)合起來(lái)，可以收到節(jié)能節(jié)水節(jié)材、降低溫室氣體排放的效果，還可以使建筑更加綠色、更加人性化。由此產(chǎn)生的服務(wù)需求包括：基于節(jié)能評(píng)價(jià)、通風(fēng)、節(jié)水節(jié)電等基礎(chǔ)軟件，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)云計(jì)算平臺(tái)；利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行新部品、新型建材、新技術(shù)工藝等的品牌管理；給建筑安裝“芯片”，收集用戶(hù)電耗、水耗、燃?xì)?、供暖等?shù)據(jù)，開(kāi)展可再生能源、中水回用、垃圾分類(lèi)等的低碳服務(wù)，并形成新興服務(wù)業(yè)。

制度創(chuàng)新助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)只有向“互聯(lián)網(wǎng)＋”延伸融合，才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的提質(zhì)增效，帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，從源頭推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綠色化，邁入生態(tài)文明新時(shí)代。

一是強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。綠色化是我國(guó)現(xiàn)代化的重要組成，也是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方向；與“互聯(lián)網(wǎng)＋”融合，不僅需要制造業(yè)的綠色化，更需要生產(chǎn)和消費(fèi)的綠色化。制造業(yè)綠色化，可以從生態(tài)設(shè)計(jì)入手，推動(dòng)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、智能工業(yè)機(jī)器人、3D打印等的廣泛應(yīng)用，施行清潔生產(chǎn)，減少有毒有害物質(zhì)的使用，通過(guò)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)設(shè)備上的瑕疵并加以改進(jìn)，抬高“微笑曲線(xiàn)”底部并向?qū)＠?、服?wù)的兩端延伸，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的“脫鉤”。

二是破解信息不對(duì)稱(chēng)難題。針對(duì)我國(guó)存在的信息不透明、物流成本等問(wèn)題，加快交通運(yùn)輸、物流與“互聯(lián)網(wǎng)＋”的融合，由過(guò)去采購(gòu)、物流和銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)高成本、高庫(kù)存、低效率、信息不對(duì)稱(chēng)，向信息披露、加速交流和推廣轉(zhuǎn)變，通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)帶動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)商流、物流、資金流和信息流的“四流”合一。

三是依靠制度創(chuàng)新，激發(fā)企業(yè)活力。破解我國(guó)實(shí)際存在的部門(mén)間政策不協(xié)調(diào)、權(quán)利下發(fā)不同步、審批前置條件過(guò)多等問(wèn)題，應(yīng)加大改革力度，釋放改革紅利，提高企業(yè)對(duì)市場(chǎng)需求的快速反應(yīng)和研發(fā)創(chuàng)新能力，以及生產(chǎn)應(yīng)變和制造能力。

在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日臻完善的條件下，企業(yè)組織架構(gòu)開(kāi)始向扁平化、網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化轉(zhuǎn)型，以利于信息的傳遞，大大提高了組織效率。應(yīng)鼓勵(lì)能源、化工、鋼鐵、電子、輕紡、醫(yī)藥等行業(yè)企業(yè)，積極利用電子商務(wù)平臺(tái)優(yōu)化采購(gòu)、分銷(xiāo)體系，優(yōu)化生產(chǎn)技術(shù)和工藝，化解過(guò)剩產(chǎn)能，承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。在實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略中，發(fā)揮我國(guó)在改革開(kāi)放以來(lái)幾十年發(fā)展積累起來(lái)的技術(shù)、裝備、熟練工人等方面的比較優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)跨境電子商務(wù)通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、結(jié)匯等關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合服務(wù)體系建設(shè)，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)快捷、簡(jiǎn)便、低廉、安全、統(tǒng)一的政策環(huán)境，樹(shù)立我國(guó)負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。