張亮

摘 要：21世紀，我國發(fā)生了翻天覆地的變化，消防事故的數(shù)量也呈上升趨勢，特別是近年來重大火災事故接連發(fā)生，使消防部隊的滅火救援能力備受關(guān)注，如何提升消防部隊的滅火救援能力是消防部隊現(xiàn)階段所面臨的首要問題。因此，除了要提供更加精良的消防裝備外，還需要關(guān)注人的因素，確保人與裝備的有機結(jié)合，從而發(fā)揮消防部隊的最大效能，減少火災損失和人員傷亡。

關(guān)鍵詞：火災；消防部隊；消防設(shè)備；救援能力

中圖分類號：D631.6 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.16.040

社會經(jīng)濟的發(fā)展帶動了基礎(chǔ)設(shè)施的變化。目前，我國火災頻發(fā)，相比于以往的火災形式，滅火救援中面臨的困難嚴重加劇，對滅火救援提出了全新的要求和挑戰(zhàn)?，F(xiàn)代火災呈現(xiàn)出擴散快、濃煙、高溫和易爆炸等特點，且滅火救援任務(wù)的難度和危險度越來越高，往往不是一個或幾個消防中隊能完成的。面對全國各地日益增加的高層建筑、地下建筑，加之有毒煙霧、強輻射等危險因素，提升和加劇了消防部隊滅火救援的危險性。在新形勢下，如何提升消防部隊的滅火救援能力，是當今社會需要關(guān)注的重點問題。

1 現(xiàn)階段消防救援的特點

1.1 災害種類增多，救援難度加大

我國自然災害的主要救援力量是消防部隊，他們時刻出現(xiàn)在地震、山洪和火災等災害的第一線。然而，災害的種類越來越多，使消防部隊防不勝防。比如日本“沙林”投毒事件，屬于極具隱性的災害事件，很難使救援力量有效參與，易造成災害擴大。

改革開放后，我國經(jīng)濟的發(fā)展帶動了人員、物資的集中，加之災害發(fā)生的時間、地點具有極大的偶然性和不確定性，常在極短時間內(nèi)出現(xiàn)災害擴大的問題。此外，救援資料很難在第一時間獲得，無法快速開展救援工作，甚至很難完成偵查、破拆和救人等行動。因此，在搶險救災過程中，對消防部隊提出了更加嚴格的要求，稍有不慎就會造成嚴重的后果。

1.2 突發(fā)性強、危險度大

目前，災害特征為突發(fā)性和復雜性強，導致人們很難預料事故的發(fā)生，且災害的擴散速度越來越快，要求消防部隊在最短的時間到達救援現(xiàn)場，才能形成有效的救援，否則，將造成巨大的傷亡和損失，無法獲得理想的救援效果。比如，城市高層建筑的密度大、人員密集程度高，加之城市交通堵塞情況嚴重，這些都極大地影響了消防部隊的救援效果。此外，部分建筑為了美觀，采用多種結(jié)構(gòu)和形式的電梯、電纜井、管道井，這都極大地增加了消防救援的難度。

火災現(xiàn)場往往危機四伏，消防人員在救援過程中會面臨極為復雜的救援情況，加之越來越多的新材料、新工藝被運用在建筑中，形成了各種不穩(wěn)定因素，這對火災救援的技術(shù)性和針對性能力提出了全新的要求，極大地增加了火災救援的難度。

2 消防部隊滅火救援中存在的問題

2.1 專業(yè)救援力量和人員訓練不足

面對突出的火災威脅，各地消防部隊在成員編制方面存在不足，導致消防部隊在滅火救援過程中的壓力增大，且這種情況越來越嚴重。特別是各地政府都在積極擴大市區(qū)、縣城面積，主要城市人口急劇上升，各地消防部隊的人員力量很難跟得上這樣的擴張速度，且各地消防部隊在人才的培養(yǎng)和保留方面的政策缺乏，導致作戰(zhàn)部隊的整體綜合素質(zhì)較低，嚴重時會出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象。

消防部隊滅火救援訓練體系中存在一定的漏洞和問題，導致滅火救援能力無法大幅提升。主要表現(xiàn)在訓練方式、內(nèi)容與實戰(zhàn)情況有差距，需要進一步加強在有毒、缺氧、高溫等嚴酷環(huán)境下的實戰(zhàn)演練；基礎(chǔ)訓練的設(shè)施和手段比較落后，缺乏足夠的訓練保障，特別是基層消防部隊的訓練場地、經(jīng)費和設(shè)施等保障無法跟上，進而無法有效開展在實戰(zhàn)特殊環(huán)境中的模擬演練。

2.2 消防設(shè)備、器材和戰(zhàn)勤保障不到位

雖然近年來各地消防部隊的消防設(shè)備得到了大幅度的補充和完善，但相比于社會經(jīng)濟的發(fā)展速度，無論是在數(shù)量上，還是在質(zhì)量技術(shù)方面都無法滿足消防部隊的實戰(zhàn)需求。目前，各地消防設(shè)備中存在的主要問題有以下3點：①設(shè)備總量滿足不了實際需求，很多消防部隊的器材只符合最低國家配備標準，加之很多消防器材是針對滅火行動的，缺乏足夠的搶險救援器材，這樣很難適應(yīng)新形勢下的消防救援任務(wù)。②設(shè)備管理粗放，戰(zhàn)勤保障跟不上。消防設(shè)備的戰(zhàn)勤保障很難得到地方單位的重視，導致不少器材的維護保養(yǎng)不到位。此外，各地戰(zhàn)勤聯(lián)防機制不健全，特別是在跨區(qū)域、長時間、大規(guī)模的滅火救援行動中，很多藥品、物資和裝備無法滿足要求，拖延了消防救援行動。③一些消防部隊的消防設(shè)備結(jié)構(gòu)不合理、功能不實用，甚至片面追求數(shù)量和形象，很多不必要的設(shè)備被大批量引入，而一些用于攻克難關(guān)的專用設(shè)備遲遲不到位。

3 提高消防部隊滅火救援能力的措施

3.1 提升基層消防官兵的綜合救援素質(zhì)

可從以下3方面提升基層消防官兵的綜合救援素質(zhì)：①增加消防部隊的編制，提升救援人員的數(shù)量。要根據(jù)實際情況修訂消防部隊編制，增加戰(zhàn)訓崗位編制，形成完善的救援人才梯次結(jié)構(gòu)，并結(jié)合地方政策和機制，培養(yǎng)和保留消防戰(zhàn)訓骨干隊伍，特別是保留具有較強業(yè)務(wù)能力的干部，從而有效保留戰(zhàn)訓干部和專業(yè)技術(shù)骨干等力量。除嘉獎、晉升等措施外，還要在官兵福利待遇上給予關(guān)心，使消防官兵可安心地鉆研滅火救援工作，消除他們的后顧之憂。②建立模擬應(yīng)急救援訓練系統(tǒng)，完善培訓基地，不斷組織各個消防中隊開展模擬化、實戰(zhàn)化的滅火救援訓練，打造強大的救援力量；確保所有消防人員準確掌握滅火救援的全部流程，以及一般化學危險品、易燃易爆品的相關(guān)知識，從而提高他們的應(yīng)急處理能力；定期開展班組培訓，通過解讀、分析具體案例，培養(yǎng)消防官兵綜合運用知識的能力。③全面提升一線救援指揮員的指揮應(yīng)變能力，利用委托培訓、集中培訓和參觀學習等方式，邀請國內(nèi)外專家和消防技術(shù)人才對一線救援指揮員授課，從判斷、指揮、攻關(guān)、應(yīng)變和決策等五方面的能力入手，注重提升一線救援指揮員的綜合素質(zhì)，使其具有獨立執(zhí)行任務(wù)和管理的能力，最終成為滅火救援中的“尖刀”。

3.2 依托高科技提升滅火救援能力

消防設(shè)備是消防部隊完成滅火救援任務(wù)的重要基礎(chǔ)保障，面對現(xiàn)階段復雜、多變的滅火救援環(huán)境特征，需要大幅度提升消防部隊運用高尖端設(shè)備的水平。主要可從以下4方面入手：①消防設(shè)備的建設(shè)規(guī)劃要科學化。在應(yīng)對突發(fā)、嚴重的特殊災害時，應(yīng)配備快速提升滅火救援能力的裝備；以重、特大災害為參考，對救援過程的三大階段分別考慮，即快速搜尋、緊急救援、全力急救，從而使消防部隊具有快速、有效的救援能力。②消防設(shè)備的配備要堅持合理化。針對消防部隊所在轄區(qū)的災害特點、保衛(wèi)對象開展針對性的配備，從而確保消防設(shè)備又專又精，實現(xiàn)消防設(shè)備配備的實效性和針對性。③實現(xiàn)人與裝備的有機結(jié)合。不斷研究消防設(shè)備的特點，從而最大限度地發(fā)揮設(shè)備效能，迅速實現(xiàn)人機之間的完美配合，最終提升實際滅火救援能力。④嚴格把關(guān)消防設(shè)備的管理工作，完善相關(guān)消防器材的管理機制，嚴禁出現(xiàn)重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象，實現(xiàn)雙重并重的效果，從而利用優(yōu)質(zhì)的管理保障消防能力的提升。

3.3 掌握現(xiàn)場信息，提升決策的可靠性

具體可從以下3方面入手展開工作：①及時對火災事故現(xiàn)場進行全方面的偵查，確定消防設(shè)備是否可起到實效，并將火情偵查活動貫穿于整個火災救援過程，使其成為現(xiàn)場指揮員的實際參考依據(jù)，從而提升指揮員判斷的準確性。②制訂切實可行的周密計劃，根據(jù)專業(yè)消防專家的建議，集思廣益，在確保救援人員安全的同時，最大化地利用消防設(shè)備減少火災損失，并根據(jù)隨時變化的情況制訂預案，避免蠻干或走彎路，確保整個火災救援計劃的順利執(zhí)行。③總結(jié)每次火災救援的經(jīng)驗，汲取教訓，并提出整改報告，養(yǎng)成戰(zhàn)評的工作習慣，讓其成為快速提升滅火救援能力的捷徑；對一些制度、決策內(nèi)容進行整改，以免以往的錯誤在今后的滅火救援行動中再次出現(xiàn)。

3.4 建立消防應(yīng)急救援后勤保障體系

強大的消防救援能力需要完善的后勤保障為依托，可從以下3方面完善后勤保障體系：①依照消防總局的建議，建立滅火救援全勤指揮保障機構(gòu)，提升戰(zhàn)略后期保障能力，確保無論險情多大，都能第一時間快速反應(yīng)，減少火災造成的損失。②建立不同級別的消防設(shè)備器材庫，集中優(yōu)勢資源，做到在火災發(fā)生時應(yīng)急保障物資能統(tǒng)一、高效、快速地到達救援現(xiàn)場。③與社會各部門緊密聯(lián)系，比如與公安、醫(yī)院、電力、食品和衛(wèi)生等部門建立聯(lián)合作戰(zhàn)、聯(lián)勤保障體系。

4 結(jié)束語

滅火救援是新時期國家任務(wù)中極為艱巨的領(lǐng)域，它需要消防人員具備無謂的精神和運用最新的科技設(shè)備，是極具活力和創(chuàng)新的工作。消防部隊要想時刻完成現(xiàn)代條件下的滅火救援任務(wù)，就需具有強大的創(chuàng)新整合能力，無論是在理論方面，還是在訓練、戰(zhàn)法和信息平臺等方面，都要時刻走在創(chuàng)先前沿；著重解決已經(jīng)存在的問題，追求實際成效；聯(lián)合各地救援力量協(xié)同演練，提升綜合救援能力，總結(jié)以往的經(jīng)驗，解決配合中存在的問題，從而提升整體滅火救援能力。

綜上所述，消防部隊要積極實現(xiàn)技術(shù)裝備、人員與戰(zhàn)術(shù)等方面的整合，打造“拉得出、沖得上、救得下、能打贏”的消防救援隊伍，最終成為保護國家和人民財產(chǎn)的中堅力量。

參考文獻

[1]田杰.新形勢下全面提升消防部隊應(yīng)急搶險救援能力的思考[J].安防科技，2011（8）：44-46.

[2]趙輝，馬亞賓.淺談提升基層消防部隊滅火救援能力的幾點思考[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2013（35）：280.

[3]廖奇.談實戰(zhàn)化訓練環(huán)境對消防部隊滅火救援能力的提升[J].武警學院學報，2012，28（12）：30-32.

[4]汪浩.正確認識和處理“六個關(guān)系”以科學發(fā)展理念提升滅火救援能力[J].消防科學與技術(shù)，2009，28（5）：361-364.

[5]夏登友，商靠定，程曉紅，等.滅火救援戰(zhàn)斗力綜合評估指標體系研究[J].消防科學與技術(shù)，2008，27（4）：273-276.

[6]中國消防手冊編輯委員會.中國消防手冊[M].上海：上?？茖W技術(shù)出版社，2006.

[7]陳家強.在應(yīng)急救援力量體系建設(shè)中充分發(fā)揮公安消防部隊的突擊隊作用[J].消防科學與技術(shù)，2005，24（5）：614-618.

[8]郭鐵男.政府公共危機管理與消防綜合應(yīng)急救援力量[J].消防科學與技術(shù)，2007，26（1）：1-8.

〔編輯：張思楠〕

Abstract： In the 21st century， our country occurred earth shaking changes， the number of fire accidents also showed a rising trend， especially in recent years a major fire incidents occurred one after another， fire forces of firefighting and rescue capability of concern， how to improve the fire brigade fire-fighting and rescue capabilities is the elimination of anti-forces facing the primary problem. Therefore， in addition to provide a more sophisticated fire equipment， also need to attention factors， to ensure that the organic combination of people and equipment， to play the greatest efficiency of fire forces， reducing fire loss and casualties.

Key words： fire； fire brigade； firefighting equipment； rescue capability