姚瑋潔
尤瑟夫·哈桑·易卜拉辛(夏永/攝)
2015年7月26日,索馬里首都摩加迪沙半島皇宮酒店遭遇索馬里青年黨的自殺式汽車炸彈襲擊,設在酒店內(nèi)的中國駐索馬里大使館受到波及,造成一名擔任使館護衛(wèi)的武警遇難。
索馬里駐華大使尤瑟夫·哈桑·易卜拉辛對《瞭望東方周刊》表示,這次恐怖襲擊活動的目的“是在最大程度上搞破壞,并不針對中國或中國公民”。他仍對索馬里的未來表達了樂觀的預期,“或許明年,索馬里青年黨就會被削弱或消除。”
就在爆炸發(fā)生前的2015年春季,在接受《瞭望東方周刊》采訪時,他曾熱切希望中國人能夠參與索馬里的經(jīng)濟建設,他說,索馬里的安全形勢確實比以前有所改善,尤其是首都摩加迪沙十分安全。
加固信心,對于這個國度的未來至關(guān)重要。
被遺忘的“非洲之角”
對于遙遠的“非洲之角”索馬里,中國人的印象恐怕主要來自兩個方面:好萊塢大片《黑鷹墜落》,以及因中國海軍護航而被熟知的索馬里海盜。
前者反映了1991年索馬里內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后,作為聯(lián)合國維和部隊的美國特種部隊在索馬里首都摩加迪沙遭遇軍閥圍攻,19人死亡、70多人受傷,是美軍自越戰(zhàn)之后到那時的最大傷亡事件。
總計在索馬里陣亡31人的美軍于1993年撤離,遭遇較大傷亡的聯(lián)合國維和部隊也在1995年離開索馬里,使之成為“被遺忘的非洲之角”。
此后軍閥內(nèi)戰(zhàn),外國勢力介入,部族、宗教沖突不斷,易卜拉辛說,“索馬里青年黨是目前索馬里主要的反政府武裝組織,成立還不到10年?!?/p>
索馬里青年黨是1991年成立的“伊斯蘭法院聯(lián)盟”(ICU)的一部分,后者是帶有極端宗教色彩的社會治理組織,發(fā)展成為宗教武裝。因被指責與恐怖組織有關(guān),它曾受到美軍的導彈打擊。
2006年,索馬里最主要的鄰國埃塞俄比亞介入索馬里內(nèi)戰(zhàn),擊敗ICU。ICU中的強硬派組建了伊斯蘭青年黨(Al-Shabaab)等組織,以在索馬里建立極端伊斯蘭政權(quán)為目標,主張實施嚴格的伊斯蘭教法,向異教徒和外國“侵略者”發(fā)動圣戰(zhàn)。
索馬里青年黨曾宣布正式與“基地”組織合流并宣誓效忠“基地”領(lǐng)導人扎瓦希里。它也在鄰國烏干達、肯尼亞等地頻繁制造恐怖襲擊。
雖然帶有濃厚的極端宗教色彩,“但是伊斯蘭國(ISIS)的勢力還未深入到索馬里?!币撞防琳f,“現(xiàn)在青年黨開始將爆炸物放置在車上或者人群密集的地方制造爆炸,這是一個棘手的問題,因為我們預先難以得知。”
對于此次恐怖襲擊,他解釋說:“事發(fā)酒店半島皇宮環(huán)境原本非常安全。不幸的是,恐怖分子雖然沒有闖進酒店,卻準備了大量炸藥,將一輛大體積車輛在路邊引爆。這個酒店里不僅有中國駐索馬里大使館的工作人員,也有外國訪客和記者。”
但易卜拉辛也強調(diào),沒有索馬里青年黨的地方,還是非常安全的。
索馬里海盜將來會完全消失
易卜拉辛的信心來自對索馬里海盜問題的解決。他說,1991年索馬里內(nèi)亂后陷入無政府狀態(tài),索馬里漁民以及來自中東、歐洲、亞洲的漁民開始在索馬里沿岸非法捕魚。部分漁民為了對付非法作業(yè)的強大的外國漁船,自發(fā)武裝起來綁架這些外國漁船,并索要贖金,也有國外武裝團體認為有利可圖,加入海盜。
“近些年,索馬里政府已經(jīng)成功說服了其中的一部分海盜,讓他們放棄非法行為,體面地生活。包括中國在內(nèi)的多國海軍都在索馬里打擊海盜,為各國過往船只護航?!币撞防琳f,“只有一小部分海盜還在活動,隨著索馬里安全部隊的強大,他們在不久的將來將完全消失?!?/p>
2007年2月,安理會授權(quán)非盟在索馬里組建一支8000人的維和部隊,幫助索馬里過渡政府穩(wěn)定國內(nèi)局勢。正是這支部隊和大約1萬人的索馬里安全部隊,支撐著索馬里國內(nèi)局勢。
也正是由于安全形勢有所好轉(zhuǎn),2014年10月,時隔23年后,中國駐索馬里大使館重新開放。其他許多國家,包括美國在內(nèi),也紛紛表示愿意在索馬里設立大使館。
易卜拉辛對于中國人重返索馬里抱有極大期望,“中索淵源由來已久。兩國也有著深厚的友誼?!?/p>
他特別提到中國的“一帶一路”倡議與索馬里的關(guān)聯(lián):600多年前鄭和船隊到達非洲的第一站就是索馬里海岸,公元9世紀、10世紀時,索馬里的商人也到過中國。
20世紀60年代,在西方國家孤立中國時,索馬里就和中國正式建交,是幫助中國恢復聯(lián)合國合法席位的非洲國家之一。中國曾為索馬里建設公路、學校、醫(yī)院,為索馬里學生提供獎學金。在1991年索馬里國內(nèi)形勢惡化后,中國的衛(wèi)生、工程、技術(shù)人員才撤離索馬里。
“索馬里的地理位置十分重要,將是21世紀海上絲綢之路規(guī)劃的重要參與伙伴。”易卜拉辛說,“未來中索關(guān)系不會因爆炸事件而受到影響,索馬里人不會向恐怖主義妥協(xié)。”
索馬里喬哈爾,一名婦女在中國援建的渠邊取水
必須有更強大的政府
在經(jīng)歷了24年持續(xù)不斷的戰(zhàn)亂后,易卜拉辛認為,安全問題的改善必須依靠“索馬里政府的強大”。
他認為,索馬里政府正在強大起來。
2012年,哈桑·謝赫·馬哈茂德當選索馬里總統(tǒng),成立了內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后首個正式政府。
“在過去的24年中,我們陷入內(nèi)戰(zhàn),被恐怖分子和海盜問題纏身?,F(xiàn)在我們的政治制度趨向好轉(zhuǎn),擁有了政府、總統(tǒng)、總理和各部部長,擁有了安全部隊、警察以及情報系統(tǒng)。”易卜拉辛說,2016年8月索馬里將舉行第一次多黨派民主選舉,意味著政府將首次由人民選舉產(chǎn)生。
“即使居住在索馬里偏遠地區(qū)的人們,也將有機會選舉自己的政府?!闭劶按?,這位大使顯得非常振奮。
索馬里擁有非洲最綿長的海岸線,豐富的漁業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、礦業(yè)和油氣資源,盡管歐美等國的能源公司在其土地上逡巡許久,但由于24年的動亂,還沒有企業(yè)敢貿(mào)然在當?shù)亻_采資源。
在與國際社會合作清除恐怖分子和海盜的同時,索馬里政府也對礦產(chǎn)資源作了一系列研究評估,準備了大量探查、運輸石油的設備。
“對石油的開采將在索馬里局勢穩(wěn)定之后正式開始,這需要時間,但這一過程已經(jīng)在進行當中。索馬里政府將秉持開放態(tài)度,通過談判和協(xié)商與包括中國、美國、歐洲在內(nèi)的各方探討石油領(lǐng)域合作的可能性?!币撞防琳f。
這位25年前就到過中國的索馬里人,顯然欽佩中國的變革,非常期待在索馬里復制中國經(jīng)濟的高速增長。
北京三里屯路的使館街上,索馬里駐華使館就在路的盡頭。落日余暉下,簡樸而單調(diào)的兩層小樓與旁邊其他國家精心裝飾的大使館相比,顯得有些孤單。索馬里這個有著63萬平方公里國土和1000多萬人口的非洲國家,還有很長的路要走。