斯郎澤仁

摘 要：水文規(guī)劃是中小河流治理工程設(shè)計(jì)的重要基礎(chǔ)，也是水資源利用與調(diào)配、水資源開發(fā)、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的具體計(jì)劃和安排。通過水文規(guī)劃設(shè)計(jì)，有利于促進(jìn)水資源開發(fā)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相互協(xié)調(diào)。本文從介紹中小河流水文規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則入手，對我國中小河流水文規(guī)劃現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并提出中小河流水文規(guī)劃設(shè)計(jì)路徑。

關(guān)鍵詞：中小河流 水文規(guī)劃 設(shè)計(jì)

1.中小河流水文規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則

1.1綜合利用原則

綜合利用是指對全流域各部位、各河段、各控制點(diǎn)的除害興利工程進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。為了提高中小河流的綜合利用效率，要從防洪、排澇、灌溉、水土保持、水力發(fā)電等層面入手，不僅要對一條河流進(jìn)行綜合利用規(guī)劃，而且還要對其他河流進(jìn)行規(guī)劃，進(jìn)而形成統(tǒng)一的規(guī)劃體系，使水利資源利用達(dá)到最優(yōu)化。

1.2遠(yuǎn)期與近期利益相結(jié)合原則

根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，在中小河流水文規(guī)劃設(shè)計(jì)中要始終堅(jiān)持近期利益與遠(yuǎn)期利益相結(jié)合的原則，為河流治理奠定基礎(chǔ)。如，在水能規(guī)劃中，水庫選址、運(yùn)行方式、裝機(jī)容量等要素的確定，不僅要考慮到中小河流水文的近期負(fù)荷要求，更要結(jié)合中小河流水文的遠(yuǎn)景負(fù)荷發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)而確保水能規(guī)劃發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

1.3統(tǒng)一安排原則

在中小河流水文規(guī)劃中，要結(jié)合河流樞紐工程、河流梯級(jí)開發(fā)情況以及全流域的規(guī)劃現(xiàn)狀進(jìn)行統(tǒng)籌安排，既要突出重點(diǎn)、又要兼顧全面，充分考慮上、中、下游的水文規(guī)劃安排，以全流域綜合利用效益最優(yōu)為目標(biāo)，制定河流分期分級(jí)開發(fā)方案。同時(shí)，要遵循因地制宜的原則，重視水能資源的開發(fā)利用，提高水能的開發(fā)利用價(jià)值。此外，中小河流水文規(guī)劃中，要重點(diǎn)協(xié)調(diào)好河流上下游、左右岸的關(guān)系，避免一些地區(qū)為了發(fā)展自身的區(qū)域經(jīng)濟(jì)而出現(xiàn)攔河設(shè)障、擠占河道、盲目開發(fā)等行為，進(jìn)而保障該河流流域的防洪安全和生態(tài)平衡，促進(jìn)該流域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.中小河流水文規(guī)劃現(xiàn)狀

2.1水文規(guī)劃片面

我國中小河流的綜合規(guī)劃治理難度大，雖然在流域防洪、灌溉、水土保持等方面取得了一定的工作進(jìn)展，但是因河流流經(jīng)里程較長，且流經(jīng)多個(gè)地區(qū)，所以一般由地方的河道管理站對所轄區(qū)范圍內(nèi)的流域進(jìn)行管理，進(jìn)而經(jīng)常出現(xiàn)一條河流分段管理現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了河流水文規(guī)劃的整體性。在這種各自為政的河流水文規(guī)劃體制下，極容易因河流上下游規(guī)劃不一致而造成水資源開發(fā)利用效率偏低。

2.2防洪能力低

我國中小河流的防洪能力偏低，極容易受自然災(zāi)害的影響而造成經(jīng)濟(jì)損失。尤其在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的偏遠(yuǎn)地區(qū)，中小河流的防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，甚至有些地區(qū)沒有設(shè)置防洪設(shè)施，一旦遭遇大雨、暴雨天氣，就會(huì)形成較大災(zāi)害，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和人們生活帶來不小損失。

2.3水資源浪費(fèi)嚴(yán)重

我國中小河流分布范圍較廣，呈現(xiàn)出時(shí)空分布不均、配置不合理的特點(diǎn)，加之水資源管理模式不科學(xué)，人們節(jié)水意識(shí)薄弱，從而導(dǎo)致中小河流的水資源浪費(fèi)問題較為嚴(yán)重。在我國生態(tài)環(huán)境日益惡化的情況下，甚至一些河流已經(jīng)出現(xiàn)了長時(shí)間斷流的問題。此外，在農(nóng)田灌溉方面的水資源利用也不合理，降低了水資源的利用效益。

2.4水污染嚴(yán)重

隨著我國工農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，工業(yè)廢水在不經(jīng)過任何處理的情況下排放到自然環(huán)境中，易對中小河流的水資源造成污染。當(dāng)前，這些污染現(xiàn)象并未得到相關(guān)部門的高度重視，使得河流下游水質(zhì)狀況堪憂，不利于河流治理工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)。

3.中小河流水文規(guī)劃設(shè)計(jì)路徑

3.1做好外業(yè)查勘工作

外業(yè)查勘是中小河流水文規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，其主要任務(wù)和內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：根據(jù)現(xiàn)有資料的缺少程度對流域的基本情況進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查；查勘河流的概況，以及水庫建設(shè)情況，如河流的地形地質(zhì)、植被水土流失、河道水系情況等；查勘水利工程地形和地質(zhì)條件、占地面積、水工布置、施工場地布置、導(dǎo)流方案、施工供水供電等情況；查勘流域內(nèi)灌區(qū)情況，核對有關(guān)面積，分析引水渠線地形、地質(zhì)條件，判斷渠線方案的合理性。通過外業(yè)查勘，匯總整理調(diào)查資料，編寫查勘報(bào)告。

3.2掌握河道基本現(xiàn)狀

根據(jù)中小河流水文規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求，收集、整理河流的相關(guān)資料，全面了解河流流域的自然環(huán)境概況和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，包括水文氣象、生態(tài)環(huán)境、地質(zhì)地形、洪澇災(zāi)害、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等資料。同時(shí)，還要收集、整理河道的治理規(guī)劃歷史記錄和治理情況，掌握防洪建設(shè)工程的主要內(nèi)容、工程投資、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行任務(wù)等情況。在此基礎(chǔ)上，分析河道的現(xiàn)狀，掌握已有的防洪體系和布局，進(jìn)而制定中小河流治理規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。如，有的治理規(guī)劃設(shè)計(jì)方案要采取綜合防洪體系，充分考慮水庫、蓄滯洪區(qū)、河道、堤防等多種因素；有的治理規(guī)劃設(shè)計(jì)方案需要結(jié)合河道整理和堤防工程來制定；有的治理規(guī)劃設(shè)計(jì)方案需要利用上游的防洪水庫分擔(dān)下游的防洪任務(wù)等。

3.3分析生態(tài)現(xiàn)存問題

中小河流水文規(guī)劃設(shè)計(jì)要分析區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生產(chǎn)力對河道治理的需求，明確河道在防洪、除澇中面臨的形勢。根據(jù)河道治理的現(xiàn)狀，對河道現(xiàn)有排澇和防洪能力進(jìn)行分河段復(fù)核，分析當(dāng)前流域存在的問題。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快，工業(yè)廢水排放量和生產(chǎn)生活用水量也不斷增加，導(dǎo)致水污染問題極其嚴(yán)重。所以，中小河流水文規(guī)劃設(shè)計(jì)必須考慮到流域內(nèi)的生態(tài)現(xiàn)狀，進(jìn)而為制定河道治理方案提供依據(jù)。

3.4完善防洪體系

由于中小河流數(shù)量眾多、分布廣泛，所以應(yīng)當(dāng)對中小河流的重點(diǎn)河段進(jìn)行治理，根據(jù)中小河流所在區(qū)域的不同情況，采取不同的治理措施，構(gòu)建起完善的防洪體系。如，對于山區(qū)的中小河流而言，應(yīng)當(dāng)修建淤地壩、中小水庫、堤防護(hù)坡等。其中，堤防的修建必須科學(xué)合理，避免因盲目修建而抬高洪水位；對于由山區(qū)進(jìn)入丘陵平原區(qū)的中小河流而言，應(yīng)當(dāng)采取生物治理措施，如退耕還林、植樹種草等措施穩(wěn)定河道，維護(hù)河流的生態(tài)平衡。此外，還要加快建設(shè)中小河流洪水預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)布流域的水文氣象信息，將洪災(zāi)損失將至最低。

3.5合理利用水資源

我國中小河流主要分布在農(nóng)村地區(qū)，為了提高農(nóng)民的節(jié)水意識(shí)，必須加大農(nóng)業(yè)節(jié)水宣傳力度。我國要逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)的灌溉方式，改善水資源利用效率偏低的現(xiàn)狀，重視農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程的建設(shè)。節(jié)水灌溉工程建設(shè)要根據(jù)中小河流所處的地域情況，包括該地域自然氣候條件、水土資源狀況、作物種類、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式等情況，科學(xué)設(shè)計(jì)節(jié)水灌溉工程。同時(shí)，加快大中型灌區(qū)節(jié)水改造工程建設(shè)，積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.6加強(qiáng)水污染治理

防治水污染是中小河流治理工作的重要內(nèi)容，也是中小河流水文規(guī)劃的目的之一。具體可采取以下措施：加強(qiáng)工業(yè)污染源防治，重視工業(yè)污水治理，有關(guān)部門要加大工業(yè)企業(yè)的檢查力度，及時(shí)關(guān)停污染嚴(yán)重、排污不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，并強(qiáng)化新辦工業(yè)企業(yè)的資格審批管理；優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，著力建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)業(yè)污染源，改善中小河流域的生態(tài)環(huán)境；積極推進(jìn)水土保持工作，提高植被覆蓋率，減少水土流失；打破水資源管理?xiàng)l塊分割的現(xiàn)狀，加快推動(dòng)水務(wù)管理體制改革。

4.結(jié)論

總而言之，中小河流水文規(guī)劃設(shè)計(jì)需要根據(jù)不同類型河流提出不同的設(shè)計(jì)方案，并且遵循綜合利用、遠(yuǎn)期與近期利益相結(jié)合、統(tǒng)一安排的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)，從而提高水文規(guī)劃設(shè)計(jì)的綜合效益。同時(shí)，規(guī)劃設(shè)計(jì)還要充分考慮到該流域的水文規(guī)劃現(xiàn)狀，從防洪、水污染治理、水資源利用、生態(tài)建設(shè)等角度出發(fā)，保證水文規(guī)劃設(shè)計(jì)的全面性和科學(xué)性，從而提高中小河流水資源管理水平。

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