張鵬 劉滿 于建東 薛英志

[內(nèi)容提要]當(dāng)前，我們?nèi)褡宓墓餐瑠^斗目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)共同富裕，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢想。我們選擇的中國特色社會(huì)主義道路正不斷實(shí)現(xiàn)著我們的中國夢，我國各民主黨派選擇的道路和目標(biāo)與之是完全統(tǒng)一的，中國共產(chǎn)黨和我國各民主黨派的思想政治基礎(chǔ)高度契合。

[關(guān) 鍵 詞]民主黨派；中國特色社會(huì)主義；學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)

開展堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是在我國各民主黨派內(nèi)部開展的，歷時(shí)五年的一次大型思想教育和實(shí)踐探索活動(dòng)。這也是近年來民主黨派系列主題教育活動(dòng)的延續(xù)和發(fā)展。本次活動(dòng)的目的是為了不斷增強(qiáng)民主黨派成員對中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信，切實(shí)承擔(dān)起作為中國特色社會(huì)主義事業(yè)親歷者、實(shí)踐者、維護(hù)者、捍衛(wèi)者的政治責(zé)任，進(jìn)一步明確民主黨派的歷史地位和作用，夯實(shí)多黨合作的共同思想政治基礎(chǔ)，準(zhǔn)確把握在新歷史起點(diǎn)上全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，不斷凝聚深化改革共識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中共中央關(guān)于全面深化改革重大決策部署上來，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)更大力量。

一、中國特色社會(huì)主義是中國共產(chǎn)黨和各民主黨派共同的思想政治基礎(chǔ)

“走自己的路，建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義”，鄧小平同志領(lǐng)導(dǎo)全黨堅(jiān)決撥亂反正，重新認(rèn)識(shí)什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義，創(chuàng)造出了中國特色社會(huì)主義的完整理論體系，開辟了中國特色社會(huì)主義道路。改革開放這幾十年里，中國特色社會(huì)主義理論為中國人民所掌握。我國經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)躍居前列，充分運(yùn)用全球的市場、資源、技術(shù)和智力，這樣長時(shí)間的高速增長世所罕見，人民生活總體上實(shí)現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越，在世界上創(chuàng)造出了中國式的發(fā)展奇跡，我們?nèi)〉玫某煽兣e世矚目。實(shí)踐證明，只有中國特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國。這正是堅(jiān)持以“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”為核心的中國特色社會(huì)主義道路的取得的成果。當(dāng)前我們?nèi)褡宓墓餐瑠^斗目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)共同富裕，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢想，我國各民主黨派選擇的道路和目標(biāo)是與之完全統(tǒng)一的。

周恩來曾指出：“各個(gè)民主黨派，不論名稱叫什么，仍然是政黨，都有一定代表性。但不能用英、美政黨的標(biāo)準(zhǔn)來衡量他們。他們是從中國的土壤中生長出來的?！盵1]民主黨派經(jīng)歷了三個(gè)歷史階段：“革命時(shí)期的階級(jí)聯(lián)盟”、“改造時(shí)期的特殊群體”、“改革時(shí)期的政治聯(lián)盟”。作為改革時(shí)期的政治聯(lián)盟，“在新世紀(jì)新階段，民主黨派是各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和擁護(hù)社會(huì)主義愛國的政治聯(lián)盟?！盵2]而中國共產(chǎn)黨是中國無產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)，代表了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向和中國人民和中華民族的根本利益，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國社會(huì)主義建設(shè)，并開創(chuàng)性地建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義。我國民主黨派是社會(huì)主義勞動(dòng)者和社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義是的重要力量。實(shí)際上，中國共產(chǎn)黨和我國各民主黨派的思想政治基礎(chǔ)是高度契合的，只有這樣才能真正形成政治上的聯(lián)盟。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“中國共產(chǎn)黨同各民主黨派和無黨派人士團(tuán)結(jié)合作，是建立在共同思想政治基礎(chǔ)之上的。我們的共同思想政治基礎(chǔ)就是中國特色社會(huì)主義?！?/p>

二、發(fā)展中國特色社會(huì)主義需要各政黨之間團(tuán)結(jié)合作

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會(huì)主義的成功實(shí)踐在新的時(shí)期必須依靠、團(tuán)結(jié)多方力量。中國社會(huì)是一個(gè)具有多元結(jié)構(gòu)的社會(huì)，而未來必定是一個(gè)更加開放和包容的社會(huì)。政黨是社會(huì)多元化發(fā)展的必然產(chǎn)物?！罢枪娪辛死姹磉_(dá)的訴求，才有了公眾對政黨這種利益表達(dá)工具的訴求”，[3]“在一個(gè)被分化的向著全新狀態(tài)過渡的社會(huì)，統(tǒng)一的全民利益不可能存在，一個(gè)政黨要完全代表起各種各樣的利益，也是困難的。”[4]共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作有效解決了這個(gè)矛盾，讓多方利益達(dá)到優(yōu)化。

國民黨的“一黨訓(xùn)政”，剝奪其他政黨合法地位，“消滅異己”，使國民黨在政治上失去同盟，缺少擁護(hù)，導(dǎo)致孤立。斯大林影響下形成的道路和模式產(chǎn)生“一黨獨(dú)大”的嚴(yán)重缺陷，給蘇聯(lián)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來障礙從而導(dǎo)致蘇聯(lián)解體東歐劇變。鄧小平曾指出：“共產(chǎn)黨總是從一個(gè)角度看問題，民主黨派就可以從另一個(gè)角度看問題，出主意。這樣，反映的問題更多，處理問題更全面，對下決心更有利，制定的方針政策會(huì)比較恰當(dāng)，即使發(fā)生了問題也比較容易糾正?！盵5]

縱觀新中國半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展歷程，中國共產(chǎn)黨同各民主黨派之間的關(guān)系可以說經(jīng)歷了一系列的曲折。而后經(jīng)過大規(guī)模的撥亂反正，各民主黨派同中國共產(chǎn)黨合作又得到了恢復(fù)，并明確了民主黨派參政黨的定位，促進(jìn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度逐步的制度化和規(guī)范化。同時(shí)，民主黨派在鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論的指引下，堅(jiān)持與中國共產(chǎn)黨“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，以“同心”思想為指導(dǎo)，以十八大為基準(zhǔn)，把握一致性和多樣性標(biāo)準(zhǔn)，充分有效地發(fā)揮其社會(huì)功能和政治功能，良好地開展社會(huì)服務(wù)。中國共產(chǎn)黨同各民主黨派團(tuán)結(jié)一致、形成合力，為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義做出更大貢獻(xiàn)。

三、和諧政黨關(guān)系對于發(fā)展中國特色社會(huì)主義政黨制度意義重大

政黨制度是現(xiàn)代民主政治的重要組成部分?！爸袊鴮?shí)行的政黨制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是具有中國特色的社會(huì)主義政黨制度?！盵6]我們已經(jīng)清楚認(rèn)識(shí)到一黨制的缺陷，同時(shí)通過研究西方國家兩黨或多黨競爭制，發(fā)現(xiàn)多黨競爭機(jī)制在一些國家的實(shí)踐多反映為國家政權(quán)的“撕裂”，給社會(huì)發(fā)展帶來極大的不穩(wěn)定。當(dāng)前我國發(fā)展中國特色社會(huì)主義，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，穩(wěn)定是根本保障，沒有穩(wěn)定，發(fā)展只是空談?！耙粋€(gè)國家實(shí)行什么樣的政黨制度，由該國國情、國家性質(zhì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r所決定。”[7]因此，我們既要避免一黨制，又要區(qū)別于西方的兩黨或多黨競爭制。我們在長期摸索中，形成了這樣一種中國共產(chǎn)黨與民主黨派合作團(tuán)結(jié)的新型政黨關(guān)系。同時(shí)，積極有效的政黨政治參與是政黨制度不斷發(fā)展的有利因素，政黨的政治參與積極有效必須要有良好的政治環(huán)境與之匹配，相互競爭和壓制的模式顯然不適合中國政黨制度。由此看來，作為執(zhí)政黨與參政黨兩大主體關(guān)系的和諧，是當(dāng)代中國政黨制度實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展的關(guān)鍵性因素。只有在和諧的政黨關(guān)系下，中國的參政黨才能更好地發(fā)揮其作用；中國的政黨和政黨制度才能同社會(huì)發(fā)展不斷地相互適應(yīng)，同中國特色社會(huì)主義不斷相互適應(yīng)，這對于發(fā)展中國特色社會(huì)主義政黨制度意義重大。

四、民主黨派開展堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)著力點(diǎn)

民主黨派要通過開展堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同，突出參政黨特色，增強(qiáng)走中國特色社會(huì)主義道路的政治信念。深入基層調(diào)查研究，改進(jìn)工作作風(fēng)。加強(qiáng)正面引導(dǎo)，充分展示民主黨派成員認(rèn)真履行職責(zé)、在各自工作崗位上建功立業(yè)的良好形象。隨著系列活動(dòng)不斷深入，民主黨派對堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義認(rèn)識(shí)不斷加深，取得了良好效果，要讓實(shí)踐活動(dòng)持續(xù)不斷地發(fā)揮作用，我們必須著重于以下幾點(diǎn)：

（一）學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要與民主黨派自身建設(shè)相結(jié)合

加強(qiáng)班子建設(shè)，堅(jiān)持正確政治方向。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，各民主黨派領(lǐng)導(dǎo)班子首先要加強(qiáng)對堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義實(shí)踐活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定自身信念，把握住正確方向，做好表率。同時(shí)加強(qiáng)開拓創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)新地在實(shí)踐活動(dòng)中開展工作；強(qiáng)化執(zhí)行能力，圍繞實(shí)踐活動(dòng)所開展的各項(xiàng)工作要進(jìn)行強(qiáng)有力的督促，確保實(shí)踐活動(dòng)良好開展。在此基礎(chǔ)上號(hào)召和帶領(lǐng)黨派成員積極地參與到實(shí)踐活動(dòng)中來。

加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高政治把握能力。隨著統(tǒng)戰(zhàn)工作對象的不斷擴(kuò)大，尤其是目前民主黨派成員的組成年齡趨向年輕化。他們思想活躍，熱心探求新事物，能夠快速地掌握最新媒體，但卻缺乏閱歷和人生經(jīng)驗(yàn)，更對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度的歷史淵源缺乏認(rèn)識(shí)；海歸知識(shí)分子也呈增多趨勢，在國外求學(xué)期間，他們接觸的是一個(gè)更加多元的環(huán)境，而對國內(nèi)情況了解不深。同時(shí)民主黨派對成員的培訓(xùn)內(nèi)容、質(zhì)量參差不齊，授課數(shù)量也無法滿足黨派成員的需求。面對這些內(nèi)部和外部的新情況，各民主黨派應(yīng)不斷加強(qiáng)對他們的教育、引導(dǎo)和培養(yǎng)，增強(qiáng)堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，使黨派成員達(dá)到黨和各民主黨派都是致力于中國特色社會(huì)主義事業(yè)這一認(rèn)識(shí)上的統(tǒng)一。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)培養(yǎng)提高黨派成員的政黨意識(shí)和參政議政能力建設(shè)。

做好組織發(fā)展，保持政黨整體特色。各民主黨派成員來自不同行業(yè)，其中大部分是中高級(jí)知識(shí)分子，整體素質(zhì)較高，界別特色突出。近年來，民主黨派成員的界別在不斷拓展和擴(kuò)大，民主黨派發(fā)展速度加快，在民主黨派成員數(shù)量快速增加的同時(shí)成員界別特色仍需兼顧。由于各黨派以及各黨派基層組織發(fā)展成員規(guī)則不同，成員加入黨派的周期和難易程度有所不同，對成員的考察標(biāo)準(zhǔn)也有所不同。這樣，需要各民主黨派規(guī)范成員發(fā)展工作，避免不重黨派自身在其重點(diǎn)領(lǐng)域分工導(dǎo)致民主黨派最終界別特色淡化的問題。

豐富媒體平臺(tái)，做好學(xué)習(xí)宣傳引導(dǎo)。民主黨派成員由各界人士組成，很多黨派基層組織成員單位不同，對成員的學(xué)習(xí)宣傳引導(dǎo)工作在時(shí)間和空間上就產(chǎn)生了一定難度。隨著互聯(lián)網(wǎng)不斷發(fā)展，興起了大量以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的媒體平臺(tái)以及移動(dòng)平臺(tái)。民主黨派基層組織也建立了頗為豐富的聯(lián)絡(luò)聯(lián)系平臺(tái)。這些平臺(tái)不但加強(qiáng)了成員之間交流聯(lián)絡(luò)，同時(shí)更是一個(gè)靈活的思想政治工作宣傳平臺(tái)。一些民主黨派基層組織創(chuàng)新地利用媒體平臺(tái)共享中國特色社會(huì)主義理論材料、統(tǒng)戰(zhàn)理論材料、黨派發(fā)展歷史材料等等。在這些媒體平臺(tái)上，黨派成員相互交流思想，學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，共同提高，達(dá)到了非常良好的效果。這些平臺(tái)的創(chuàng)新運(yùn)用，對于思想宣傳引導(dǎo)工作更加有針對性和感染力。在民主黨派堅(jiān)持和發(fā)展中國特色學(xué)習(xí)實(shí)踐中有意識(shí)地利用好這些媒體會(huì)收到更好效果。

培養(yǎng)發(fā)掘人才，讓他們在實(shí)踐中歷練。由于黨派培養(yǎng)選拔推薦機(jī)制尚不完善，缺少和黨派成員所在單位人才推薦聯(lián)系機(jī)制，各單位也沒有落實(shí)好黨外干部選拔任用的政策規(guī)定，導(dǎo)致民主黨派成員的任用安排上一直處于薄弱環(huán)節(jié)。對于一些民主黨派中綜合素質(zhì)較高，德才兼?zhèn)?，理論基礎(chǔ)扎實(shí)，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義信念的優(yōu)秀成員，應(yīng)由各黨派充分了解掌握，積極推薦給成員所在單位。各級(jí)政府、各單位也應(yīng)站在戰(zhàn)略高度，在選拔任用時(shí)給予重點(diǎn)考慮，對符合任職條件黨派成員及時(shí)考察，切實(shí)地落實(shí)中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》以及《關(guān)于加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的意見》。給這些優(yōu)秀的民主黨派干部更多交流、培養(yǎng)、鍛煉的機(jī)會(huì)，全面提高其自身素質(zhì)。優(yōu)秀的民主黨派成員只有通過實(shí)踐才能真正成長起來，只有通過擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)崗位的歷練才能在今后黨派工作中有所擔(dān)當(dāng)。

（二）學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要與民主黨派參政議政能力相結(jié)合

民主黨派參政議政是堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的需要，是協(xié)助黨和國家機(jī)關(guān)決策科學(xué)化、民主化的需要，是體現(xiàn)民主黨派自身價(jià)值的需要，是民主黨派重要的政治權(quán)利和義務(wù)。

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要深化民主黨派成員參政議政重要性的認(rèn)識(shí)。把參政議政作為民主黨派履行政黨職能第一要?jiǎng)?wù)，提高黨派成員參政議政的責(zé)任感和使命感。

民主黨派參政議政要以科學(xué)發(fā)展觀為指引，圍繞建設(shè)中國特色社會(huì)主義為中心，堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講究實(shí)效”的方針，要從我國改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，關(guān)注轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力等方面的經(jīng)濟(jì)建設(shè)問題；關(guān)注保障和改善民生的問題；關(guān)注正確化解各種社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧中國等方面的社會(huì)問題。堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，作為民主黨派參政議政的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

民主黨派參政議政應(yīng)突出體現(xiàn)界別特點(diǎn)。發(fā)揮自身優(yōu)勢和條件，選擇本黨派界別或熟悉的領(lǐng)域中人民群眾普遍關(guān)心的問題，體現(xiàn)民主黨派參政議政個(gè)性。做到“不離主旋律、圍繞中心轉(zhuǎn)、參政議政到關(guān)鍵處”。真正解決實(shí)際問題，增強(qiáng)參政議政效果。

民主黨派參政議政要經(jīng)過深入調(diào)查研究、科學(xué)論證。要帶著問題，深入基層、深入群眾，多方位、多層次、多渠道調(diào)查了解有關(guān)情況，發(fā)現(xiàn)存在的問題，掌握人民群眾合理意見和訴求，科學(xué)論證解決問題具體方案和措施。對難點(diǎn)問題深入調(diào)查，耐心論證，廣泛聯(lián)系相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜遥喾角笞C論證，實(shí)事求是。

民主黨派參政議政遇到問題不回避、不躲避。要敢于“仗義執(zhí)言”，敢于提尖銳的問題，敢于反映人民訴求，敢于建言獻(xiàn)策。民主黨派作為國家決策的重要參與者進(jìn)行參政議政，同時(shí)也承擔(dān)著社會(huì)監(jiān)督的重任，民主黨派要在實(shí)踐活動(dòng)中不斷提升參政黨求真務(wù)實(shí)的品質(zhì)，實(shí)事求是、公正客觀地反映意見問題，避免避重就輕、脫離實(shí)際。

（三）在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中不斷摸索提升參政黨理論研究水平，探索思想建設(shè)長效機(jī)制

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不能流于形式也不能局限于系列活動(dòng)本身，應(yīng)將實(shí)踐活動(dòng)得到的經(jīng)驗(yàn)和好的做法通過制度規(guī)范保留下來。各民主黨派應(yīng)積極開展基于中國特色社會(huì)主義的系列理論創(chuàng)新研究，深入基層開展調(diào)查研究，在實(shí)踐中提煉理論。從參政黨角度創(chuàng)新地發(fā)展中國特色社會(huì)主義理論，這不但會(huì)使更多黨派成員在中國特色社會(huì)主義的理論研究中不斷思考、不斷探索、不斷實(shí)踐，不斷深化參政黨地位、性質(zhì)、歷史使命的認(rèn)識(shí)。這也將對中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)而積極的影響。

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基金項(xiàng)目：2014年遼寧省統(tǒng)戰(zhàn)理論研究重點(diǎn)課題。

責(zé)任編輯/陳洪超