文｜張志勇

承德毗鄰京、津，北倚遼蒙，是連接華北、東北地區(qū)的交通樞紐，是環(huán)首都、環(huán)渤海經(jīng)濟圈的重要區(qū)域城市。作為世界文化遺產(chǎn)名城、避暑勝地，承德積極倡導低碳、綠色、可持續(xù)發(fā)展的理念，市委市政府以“避暑山莊，和合承德”作為城市名片，提出了“建設(shè)國際旅游城市”的總目標。同時，以“發(fā)揮優(yōu)勢、高點起步、開放創(chuàng)新、綠色崛起”為指導，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力打造“數(shù)字承德”、“智慧承德”、“數(shù)據(jù)承德”，在政務(wù)信息化、城市信息化、公共服務(wù)信息化等方面，取得了長足的進步。

基礎(chǔ)設(shè)施跨越發(fā)展

全市電信、廣電網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施完善,網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速。承德市通過實施“村通電話工程”，實現(xiàn)有線通訊全市覆蓋率100%；移動通信及3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋市區(qū)、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國道、省道、鐵路、高速、重點村莊；有線電視網(wǎng)絡(luò)光纜干線總長達5500余公里，信息通信網(wǎng)絡(luò)已成為支撐承德市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。

電子政務(wù)逐步推進

經(jīng)過幾年的建設(shè)與推廣，承德市公務(wù)外網(wǎng)建設(shè)與應用取得了明顯的進展，形成了向上聯(lián)通省政府，橫向聯(lián)通市直各部門，向下聯(lián)通八縣三區(qū)政府及所屬部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一骨干網(wǎng)絡(luò)平臺。截止目前，市級公務(wù)外網(wǎng)入網(wǎng)單位150余家，縣區(qū)級公務(wù)外網(wǎng)平臺入網(wǎng)單位超過900家，聯(lián)網(wǎng)終端總數(shù)超過30000臺，承德市公務(wù)外網(wǎng)已經(jīng)成為目前河北省網(wǎng)絡(luò)規(guī)模最大，首家實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級網(wǎng)絡(luò)覆蓋的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

政府門戶網(wǎng)站先后增加了《培育和踐行社會主義核心價值觀》、《承德新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)》、《堅決打贏防治大氣污染硬仗》、《學習貫徹十八屆四中全會精神》等專欄，既全面地報道了市委、市政府的中心工作，又系統(tǒng)地呈現(xiàn)了承德的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，網(wǎng)站全年發(fā)布各類信息近4萬條；向河北政府網(wǎng)站、新華網(wǎng)承德頻道全年供稿近1萬條；全國各大網(wǎng)站轉(zhuǎn)載承德政府網(wǎng)的稿件3000余條。

公務(wù)外網(wǎng)信息網(wǎng)絡(luò)安全體系統(tǒng)一為各縣區(qū)公務(wù)外網(wǎng)出口配備了入侵檢測設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)接入防火墻以及網(wǎng)絡(luò)版防病毒軟件；協(xié)調(diào)承德聯(lián)通出資300萬元為市縣兩級公務(wù)外網(wǎng)出口部署網(wǎng)絡(luò)審計設(shè)備，為市核心機房加裝了漏洞掃描設(shè)備，統(tǒng)籌利用防火墻、入侵檢測、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、物理隔離、VPN加密等技術(shù)手段，初步建立起了市、縣（區(qū)）兩級公務(wù)外網(wǎng)安全中心雛形。

應用體系初見成效

承德市金融、財稅、保險、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等行業(yè)性內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)功能日趨完善，信息資源開發(fā)利用建設(shè)成效顯著。承德市全面啟動“農(nóng)信通”和“農(nóng)政通”、“校園通”業(yè)務(wù)平臺，建設(shè)了數(shù)字城管、平安城市、GPS定位解說系統(tǒng)及金旅工程等重大行業(yè)信息工程，初步形成信息資源開發(fā)利用體系；企業(yè)信息化快速推進，據(jù)不完全統(tǒng)計，全市有98%的大企業(yè)和90%的中小企業(yè)以各種方式接入了因特網(wǎng)，有60%的大企業(yè)和20%的中小企業(yè)通過各領(lǐng)域的信息網(wǎng)站開展企業(yè)形象宣傳和產(chǎn)品推介，并取得了初步效果。

管理機制日臻完善

承德市已專門成立了以市長為組長的信息化領(lǐng)導小組，負責規(guī)劃、協(xié)調(diào)全市信息化的建設(shè)和發(fā)展。信息化立法與規(guī)范工作持續(xù)推進，制訂實施了《承德市信息化建設(shè)與管理暫行辦法》、《承德市市級信息化建設(shè)資金管理辦法》《承德市電子政務(wù)建設(shè)總體規(guī)劃（2005年-2009年）》與《承德市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)整合方案》等一系列文件和方案；提出了電子政務(wù)、電子商務(wù)、信息安全和信息資源開發(fā)利用等一系列指導意見，信息化規(guī)范體系逐步完善；發(fā)布了一系列關(guān)于信息安全工作的指導性文件，信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，信息安全管理體制和工作機制初步建立。

智慧產(chǎn)業(yè)蓬勃興起

2014年初，承德市將大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為城市綠色崛起的龍頭產(chǎn)業(yè)的決策部署，堅持以大力引進戰(zhàn)略投資者、推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項目戰(zhàn)略升級為統(tǒng)領(lǐng)，全力以赴加快推進，全市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)推進工作成效顯著。

承德市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地以打造“避暑勝地，數(shù)據(jù)之都”為目標，依托承德高新區(qū)的大數(shù)據(jù)核心創(chuàng)業(yè)園，及圍場四縣的大數(shù)據(jù)中心，著力發(fā)展數(shù)據(jù)存儲及災備、公共行政服務(wù)、數(shù)據(jù)挖掘、呼叫中心、軟件外包及大數(shù)據(jù)創(chuàng)新和培訓等核心產(chǎn)業(yè)，進而吸引各類大數(shù)據(jù)上下游企業(yè)入駐，逐步建成規(guī)模大、分布廣、數(shù)據(jù)多的華北大數(shù)據(jù)集群。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地計劃總投資1300億元，建成總體規(guī)模200萬機柜的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達100家，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1000億，實現(xiàn)產(chǎn)出3000億元。計劃2015年大數(shù)據(jù)核心創(chuàng)業(yè)園破土動工，產(chǎn)業(yè)基地預計2020年建設(shè)完成。

已經(jīng)啟動的大數(shù)據(jù)核心創(chuàng)業(yè)園規(guī)劃用地5700畝，建設(shè)規(guī)模為50萬機柜，引進和集聚大數(shù)據(jù)企業(yè)，建設(shè)大數(shù)據(jù)核心創(chuàng)業(yè)園，拓展數(shù)據(jù)存儲、挖掘等核心數(shù)據(jù)內(nèi)容及服務(wù)業(yè)、著力發(fā)展數(shù)據(jù)存儲及災備、公共行政服務(wù)、數(shù)據(jù)挖掘、呼叫中心、軟件外包、大數(shù)據(jù)創(chuàng)新和培訓，六大數(shù)據(jù)領(lǐng)域應用。其他四個大數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)園根據(jù)整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況適時啟動。

目前，承德市大數(shù)據(jù)核心創(chuàng)業(yè)園首家入駐項目——安云大數(shù)據(jù)中心已于2014年6月12日正式簽署協(xié)議，該項目總投資33.5億元，占地200畝，計劃建成總量為兩萬機架的云計算數(shù)據(jù)中心及2萬平米配套設(shè)施。

承德作為世界文化遺產(chǎn)名城、避暑勝地，見證了“康乾盛世”的百年輝煌，今日之承德依托智慧城市的快速發(fā)展必將再次吸引時代佼佼者的目光。