執(zhí)法檢查要謹(jǐn)防“過船效應(yīng)”

盧鴻福

執(zhí)法檢查是人大監(jiān)督的法定形式和重要途徑，每年選擇一至幾部法律法規(guī)進(jìn)行檢查，是地方各級人大常委會的一項常態(tài)化工作。

應(yīng)該說，經(jīng)過法律的頂層設(shè)計和基層的務(wù)實推進(jìn)，執(zhí)法檢查已經(jīng)有了比較成熟的經(jīng)驗，從議題選擇、調(diào)查研究，到審議報告、意見交辦等，每一個環(huán)節(jié)都有規(guī)有矩。但不可否認(rèn)，一些地方開展執(zhí)法檢查時，重事前調(diào)研，輕事后整改。

在自然界有一個“過船效應(yīng)”：即船一來，水面熱鬧一陣子；船一過，水面還是老樣子。執(zhí)法檢查工作也似乎陷入了這種“過船效應(yīng)”的泥沼。

執(zhí)法檢查作為人大一種重要的監(jiān)督形式，其自身有一個完整的監(jiān)督流程，這個流程始于檢查發(fā)現(xiàn)問題，止于提交建議推動問題解決。如果執(zhí)法檢查只停留在“來船”的熱熱鬧鬧，“船過”之后便風(fēng)平浪靜，那么這樣的檢查只能算是“半拉子”工程，長此以往，不僅會使執(zhí)法檢查大打折扣，而且嚴(yán)重影響人大的權(quán)威和公信力。

因此，執(zhí)法檢查一定要謹(jǐn)防“過船效應(yīng)”，讓“過船”后的水面再起波瀾，才能推動問題解決、工作改進(jìn)、法律實施，從而實現(xiàn)執(zhí)法檢查的根本目的。