全國(guó)民主聯(lián)盟與緬甸的政治轉(zhuǎn)型

郭繼光

距離2015年年底的全國(guó)大選越來(lái)越近，緬甸的政治轉(zhuǎn)型正處于非常關(guān)鍵的時(shí)期。作為緬甸政壇一支重要的政治力量，以昂山素季為首的全國(guó)民主聯(lián)盟（National League for Democracy，簡(jiǎn)稱(chēng)“民盟”）曾經(jīng)在緬甸政治轉(zhuǎn)型中發(fā)揮了不可忽視的作用。可以預(yù)見(jiàn)，全國(guó)民主聯(lián)盟將會(huì)在目前和未來(lái)緬甸政治轉(zhuǎn)型過(guò)程中繼續(xù)發(fā)揮關(guān)鍵性作用，當(dāng)然也將面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

從“非暴力”抗?fàn)?/p>

到重回緬甸政治權(quán)力舞臺(tái)

以昂山素季為首的全國(guó)民主聯(lián)盟在促使緬甸從軍人執(zhí)政向民選政府過(guò)渡中發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。

全國(guó)民主聯(lián)盟成立于1988年9月29日，昂山素季任黨主席。當(dāng)時(shí)的民盟發(fā)展很快，剛成立不久便迅速成為緬甸最大的反對(duì)黨。在1990年5月舉行的緬甸全國(guó)大選中，全國(guó)民主聯(lián)盟在492個(gè)議席中贏得392席，但是軍政府以須先制憲為由，拒絕交出權(quán)力，廢除了選舉結(jié)果。隨后昂山素季曾于1989年、2000年和2003年三次遭到緬甸軍政府長(zhǎng)期軟禁及限制出入境，前后長(zhǎng)達(dá)15年，直至2010年11月才重獲自由。民盟也被緬甸軍政府宣布為非法組織，在大部分時(shí)間基本上停止了運(yùn)作。除了昂山素季之外，民盟的其他領(lǐng)導(dǎo)人也被囚禁，很多成員被迫流亡。無(wú)論是流亡還是被囚禁，昂山素季及其領(lǐng)導(dǎo)的全國(guó)民主聯(lián)盟成員仍然與緬甸軍政府展開(kāi)了長(zhǎng)達(dá)二十多年的“非暴力”斗爭(zhēng)。

昂山素季及其領(lǐng)導(dǎo)的全國(guó)民主聯(lián)盟的長(zhǎng)期斗爭(zhēng)，美歐不斷加強(qiáng)的各類(lèi)制裁以及20世紀(jì)90年代后層出不窮的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，給緬甸軍政府帶來(lái)了巨大壓力。為了維護(hù)政局穩(wěn)定，緬甸軍政府開(kāi)始對(duì)內(nèi)外政策做出調(diào)整。2003年8月，緬甸軍政府提出了旨在實(shí)現(xiàn)民族和解、推進(jìn)民主進(jìn)程的“七步民主路線圖”計(jì)劃。該計(jì)劃包括恢復(fù)召開(kāi)國(guó)民大會(huì)、制定憲法草案、進(jìn)行全民公決與舉行全國(guó)大選組建新政府等，開(kāi)始有步驟地推進(jìn)政治轉(zhuǎn)型。2008年5月，緬甸全民公決通過(guò)了《緬甸聯(lián)邦共和國(guó)憲法》。2010年11月7日，緬甸舉行了20年來(lái)首次多黨制全國(guó)大選，開(kāi)始從軍人政府向民選政府轉(zhuǎn)型。

在2010年11月舉行的緬甸全國(guó)大選中，由于民盟拒絕重新注冊(cè)參選，根據(jù)選舉法規(guī)定失去合法政黨資格。2011年11月18日，民盟決定向聯(lián)邦選舉委員會(huì)申請(qǐng)重新注冊(cè)政黨。2012年1月5日，聯(lián)邦選舉委員會(huì)正式批準(zhǔn)民盟申請(qǐng)，民盟重新成為合法政黨。2012年4月1日，該黨參與議會(huì)補(bǔ)選角逐競(jìng)選44個(gè)議席。最終獲得了43席（聯(lián)邦議會(huì)人民院37席、民族院4席共計(jì)41席，地方議會(huì)2席），因此成為緬甸聯(lián)邦議會(huì)中的第二大政黨和最大的反對(duì)黨。

重獲自由的昂山素季也在2012年4月的議會(huì)補(bǔ)選中當(dāng)選人民院議員，并且在與緬甸軍隊(duì)和現(xiàn)任政府的合作中采取包容、務(wù)實(shí)靈活的態(tài)度，積極推動(dòng)緬甸的政治轉(zhuǎn)型。雖然近兩年來(lái)，緬甸的政治轉(zhuǎn)型似乎放慢了步伐，但是仍在有條不紊地進(jìn)行。昂山素季和民盟已經(jīng)不再是昔日的“民主斗士”和激進(jìn)的反對(duì)派，而是體制內(nèi)的政治家和合法的反對(duì)黨，務(wù)實(shí)、靈活甚至妥協(xié)、漸進(jìn)地推動(dòng)緬甸的政治轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、族群與宗教和解，在緬甸政治舞臺(tái)上發(fā)揮著舉足輕重的作用。

2015年大選：

民盟將獲壓倒性勝利？

緬甸選舉委員會(huì)已經(jīng)決定在2015年11月8日舉行具有里程碑意義的全國(guó)大選，這次大選將關(guān)系到緬甸的政治轉(zhuǎn)型能否實(shí)現(xiàn)軟著陸，因此可以說(shuō)是緬甸能否真正民主化的試金石。

距離緬甸大選還有大約兩個(gè)月的時(shí)間，昂山素季通過(guò)修改憲法來(lái)競(jìng)選緬甸總統(tǒng)的希望已經(jīng)完全破滅。雖然昂山素季無(wú)緣競(jìng)選總統(tǒng)，但是一般認(rèn)為選舉若能自由公正進(jìn)行，昂山素季及其領(lǐng)導(dǎo)的民盟將取得不俗的大選成績(jī)。實(shí)際上，由于昂山素季遭受緬甸軍人斷斷續(xù)續(xù)近15年的囚禁，而且長(zhǎng)期以來(lái)得到西方國(guó)家在物質(zhì)和精神上的大力支持，她本人及其民盟在國(guó)內(nèi)外享有巨大的民主聲譽(yù)。2011年緬甸步入政治轉(zhuǎn)型以來(lái)，緬甸政府著力推進(jìn)政治經(jīng)濟(jì)和文化改革，放松了對(duì)社會(huì)的高壓控制，對(duì)新聞媒體的管制也在逐步減輕。壓抑許久的緬甸民眾普遍不滿(mǎn)軍政府執(zhí)政，渴望政治改革，民主情緒日益高漲，整個(gè)緬甸社會(huì)目前處于“民主躁動(dòng)”時(shí)期。

根據(jù)2008年的緬甸憲法規(guī)定，在全國(guó)大選結(jié)束之后，大約在2016年的2月份，緬甸議會(huì)將會(huì)推選出三位總統(tǒng)候選人，分別由人民院、民族院和軍方代表推薦。然后，來(lái)自三個(gè)團(tuán)體的代表組成總統(tǒng)選舉團(tuán)（Presidential Electoral College）從三人中投票選出一位成為總統(tǒng)，其余兩位則成為副總統(tǒng)。因此，如果民盟在2015年的大選中能夠獲得勝利，昂山素季作為多數(shù)黨領(lǐng)袖，即使不擔(dān)任總統(tǒng)，但仍然在推選誰(shuí)出任總統(tǒng)上擁有一定的發(fā)言權(quán)。因此，如果民盟能夠在未來(lái)的大選中獲勝，仍將繼續(xù)影響緬甸的政治進(jìn)程。

昂山素季在2015年6月底慶祝其70歲生日會(huì)見(jiàn)大約300名支持者時(shí)表示：“我們?nèi)珖?guó)民主聯(lián)盟必須在選舉中取得壓倒性勝利。無(wú)論我們未來(lái)將做什么，只要有人民的支持及我們黨員堅(jiān)強(qiáng)的信念，我們必將成功。”[1]但是，民盟若想在即將到來(lái)的緬甸大選中獲得壓倒性勝利，也面臨著重重困難。實(shí)際上，民盟幾乎不可能復(fù)制1990年大選和2012年補(bǔ)選時(shí)的巨大成功。這是因?yàn)?，根?jù)目前的憲法，軍人集團(tuán)將占據(jù)25%的固定席位。另外，如果不出意外，來(lái)自邊遠(yuǎn)地區(qū)代表134個(gè)少數(shù)民族利益的政黨很有可能獲得10%左右的席位（根據(jù)目前緬甸聯(lián)邦議會(huì)中來(lái)自少數(shù)民族政黨的議員占議員總數(shù)的11.4%來(lái)估算）?？鄢鲜鰞深?lèi)席位，大概剩余65%左右的國(guó)會(huì)席位。民盟要在這些剩余席位中獲得80%左右，才能獲得大選勝利。

從目前形勢(shì)看，民盟在大選中面臨著來(lái)自執(zhí)政黨鞏發(fā)黨的強(qiáng)大阻力。鞏發(fā)黨的執(zhí)政優(yōu)勢(shì)仍然不容忽視。鞏發(fā)黨由于長(zhǎng)期執(zhí)政，具有豐富的人力和物力資源，龐大的基層網(wǎng)絡(luò)和嚴(yán)密的組織結(jié)構(gòu)，還有軍人集團(tuán)的支持。當(dāng)然，軍方支持既是鞏發(fā)黨的優(yōu)勢(shì)所在，也是其遭受詬病的原因。而且，鞏發(fā)黨內(nèi)部也存在著團(tuán)結(jié)問(wèn)題，在現(xiàn)任總統(tǒng)吳登盛還是國(guó)會(huì)議長(zhǎng)吳瑞曼或者國(guó)防軍總司令敏昂萊之間誰(shuí)擔(dān)任總統(tǒng)候選人問(wèn)題上一直存在著分歧。

吳瑞曼已經(jīng)多次明確表示參加2015年的大選，并將競(jìng)選總統(tǒng)職位。但是在8月初鞏發(fā)黨內(nèi)部權(quán)力斗爭(zhēng)中，吳瑞曼被解除了主席職務(wù)，原鞏發(fā)黨副主席吳泰烏取代吳瑞曼擔(dān)任該黨主席，辭職的總統(tǒng)府部長(zhǎng)吳丁乃登取代吳貌貌登擔(dān)任該黨總書(shū)記。吳瑞曼曾經(jīng)多次公開(kāi)表示與昂山素季合作，并且在一些重大議題上與緬甸軍方意見(jiàn)相左，包括修憲削弱軍人權(quán)力、反對(duì)更多前軍人將領(lǐng)擔(dān)任鞏發(fā)黨候選人。吳瑞曼的這些舉動(dòng)招致了緬甸軍方的極大不滿(mǎn)，最終被解除了主席職務(wù)。雖然吳瑞曼仍然是鞏發(fā)黨黨員并將參選，但是已經(jīng)不可能作為鞏發(fā)黨的總統(tǒng)候選人。未來(lái)吳瑞曼能否東山再起，是否繼續(xù)與昂山素季合作以及如何合作，都值得進(jìn)一步觀察。

在這次黨內(nèi)斗爭(zhēng)中，現(xiàn)任總統(tǒng)吳登盛一派的人士重新掌握黨內(nèi)大權(quán)。因此，吳登盛連任總統(tǒng)的可能性在上升。據(jù)媒體報(bào)道，吳登盛在7月13日曾向鞏發(fā)黨寫(xiě)信表示將不參加今年的議會(huì)選舉。不過(guò)次日總統(tǒng)辦公室主任卓鐵（Zaw Htay）回應(yīng)說(shuō)，總統(tǒng)“尚未決定”是否參選，“總統(tǒng)并未公開(kāi)表示不參選或者不爭(zhēng)取連任。他（登盛）之前多次公開(kāi)表示，將考慮人民意愿及國(guó)家政局后，才決定是否競(jìng)選連任”。[2]不過(guò)，根據(jù)緬甸憲法第60條款，無(wú)論總統(tǒng)還是副總統(tǒng)提名人都不一定必須是國(guó)會(huì)議員。因此，即使登盛沒(méi)有參選，國(guó)會(huì)仍可以提名他擔(dān)任總統(tǒng)職位。7月29日，吳登盛在接受日經(jīng)《亞洲時(shí)報(bào)》采訪時(shí)明確表示，目前他已經(jīng)改變了早前希望在本屆任期結(jié)束后退休的打算，希望能夠連任總統(tǒng)。

另外，2015年7月，緬甸國(guó)防軍總司令敏昂萊接受英國(guó)廣播公司（BBC）專(zhuān)訪，當(dāng)被問(wèn)及是否有計(jì)劃尋求總統(tǒng)職位時(shí)，他說(shuō)將擔(dān)任國(guó)防軍總司令直到明年退休，但并不排除接受總統(tǒng)職位的可能性，“如果需要的話，我們將不得不準(zhǔn)備以任何可能的角色服務(wù)國(guó)家，這是我們國(guó)家政治的一部分?！薄叭绻嗣褚笪衣男羞@個(gè)職責(zé)，到時(shí)候我會(huì)做出決定”。[3]至于最終兩人誰(shuí)將出任總統(tǒng)候選人，似乎一切還要幕后的丹瑞做出決定。因此，2015年的大選無(wú)論對(duì)鞏發(fā)黨還是民盟來(lái)說(shuō)都存在著相當(dāng)?shù)淖償?shù)。

當(dāng)前民盟面臨的主要挑戰(zhàn)

盡管民盟在緬甸民主轉(zhuǎn)型過(guò)程中所發(fā)揮的作用有目共睹，但其面臨的挑戰(zhàn)及自身存在的問(wèn)題也是不容忽視的。具體來(lái)講，民盟所面臨的內(nèi)部問(wèn)題和挑戰(zhàn)主要包括以下幾個(gè)方面。

首先，民盟自身組織能力尚顯不足。全國(guó)民主聯(lián)盟重返政治舞臺(tái)以來(lái)，其影響力不斷提高。從2012年補(bǔ)選獲得壓倒性勝利來(lái)看，全國(guó)民主聯(lián)盟的民意基礎(chǔ)還是非常深厚的。昂山素季在當(dāng)選議員之后的一些活動(dòng)雖然受到“非議”，但是對(duì)其支持率的影響應(yīng)該不大。雖然全國(guó)民主聯(lián)盟的民意基礎(chǔ)深厚，但是組織能力相對(duì)大選的要求仍顯不足，尤其是基層組織。根據(jù)全國(guó)民主聯(lián)盟內(nèi)部人士透露，民盟目前擁有兩百多萬(wàn)黨員，但是高級(jí)黨員與基層黨員之間缺乏密切的聯(lián)系。有的黨員甚至認(rèn)為，全國(guó)民主聯(lián)盟是一盤(pán)散沙。[4]

其次，民盟內(nèi)部存在著紛爭(zhēng)與矛盾。在全國(guó)民主聯(lián)盟內(nèi)部，存在著老黨員拉幫結(jié)派現(xiàn)象以及新老黨員之間的內(nèi)部矛盾問(wèn)題。[5]另外，民盟內(nèi)部缺乏民主氛圍。昂山素季憑借其巨大的聲望，對(duì)民盟的內(nèi)部決策擁有巨大的影響力。出于對(duì)昂山素季的敬畏，民盟內(nèi)部幾乎沒(méi)人敢在其面前暢所欲言，更不用說(shuō)提出反對(duì)意見(jiàn)了。[6]

再次，民盟缺乏治國(guó)理政的人才和經(jīng)驗(yàn)。長(zhǎng)期以來(lái)，昂山素季享有巨大的聲譽(yù)。全國(guó)民主聯(lián)盟基本上依靠昂山素季的個(gè)人聲望發(fā)揮作用，沒(méi)有重視后續(xù)接班人的培養(yǎng)。隨著與昂山素季同一代領(lǐng)導(dǎo)人退居二線，領(lǐng)導(dǎo)層逐漸老化，后續(xù)接班人缺乏，民盟出現(xiàn)了中層領(lǐng)導(dǎo)“真空”的現(xiàn)象。有人甚至質(zhì)疑民盟能否推出足夠的候選人來(lái)參與2015年大選。[7]更為嚴(yán)重的是，過(guò)去二十多年，全國(guó)民主聯(lián)盟一直作為反對(duì)黨和在野黨存在，缺乏治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)。因此，即使全國(guó)民主聯(lián)盟獲得2015年大選勝利，如何治理緬甸這個(gè)國(guó)家也是一個(gè)必須面對(duì)的嚴(yán)峻問(wèn)題。

最后，民盟缺乏具體而明晰的治國(guó)政策主張。2013年3月8日，民盟召開(kāi)了該黨成立24年來(lái)首次全國(guó)代表大會(huì)。這次大會(huì)通過(guò)了民盟的政治綱領(lǐng)，明確了政治目標(biāo)，闡釋了該黨對(duì)政治、民族、外交、經(jīng)濟(jì)和國(guó)防的態(tài)度立場(chǎng)。但是通過(guò)仔細(xì)分析，我們可以看出民盟的政治綱領(lǐng)比較簡(jiǎn)單，缺乏對(duì)國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)政策議題具體而明晰的闡述。

緬甸國(guó)內(nèi)問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，2015年全國(guó)大選、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、族群和宗教沖突等都是需要迫切需要解決的問(wèn)題。針對(duì)即將舉行的全國(guó)大選，民盟認(rèn)為憲政改革是社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件，也是其最重要的選舉議題。然而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，民盟缺乏具體的政策建議。緬甸作為世界上最不發(fā)達(dá)國(guó)家之一，如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困和解決就業(yè)應(yīng)該是最迫切最關(guān)鍵的議題。[8]

緬甸政府軍與民族地方武裝沖突、佛教徒與穆斯林之間的暴力沖突問(wèn)題，都涉及到復(fù)雜的歷史和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在緬甸，85%以上的人是佛教徒。緬甸有135個(gè)民族，其中緬族約占65%。因此，任何針對(duì)族群和宗教沖突的政策主張都會(huì)影響以緬族佛教徒為大多數(shù)的選民民意。隨著2015年大選的臨近，任何一個(gè)想獲得大選勝利的黨派都不想得罪占大多數(shù)的緬族佛教徒。目前，昂山素季和民盟基本上很少對(duì)這些問(wèn)題發(fā)聲，更沒(méi)有具體的政策綱領(lǐng)。但是一旦在大選中獲勝，民盟將不得不推出自己的政策主張。[9]

在對(duì)外關(guān)系上，民盟認(rèn)為緬甸應(yīng)該奉行獨(dú)立自主的外交政策。不過(guò)，昂山素季、民盟與西方國(guó)家在價(jià)值觀和政治理念方面高度重合，素來(lái)與西方國(guó)家關(guān)系密切。面對(duì)日益崛起的中國(guó)，昂山素季多次表示，“緬中兩國(guó)是鄰居，而鄰居是不可選擇的”。顯然，作為民族主義者和務(wù)實(shí)的政治家，昂山素季和民盟將不得不根據(jù)現(xiàn)實(shí)利益權(quán)衡各方關(guān)系，在西方大國(guó)與中國(guó)之間尋求某種程度的平衡。

民盟應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)采取的主要舉措

為了應(yīng)對(duì)2015年大選以及黨內(nèi)的棘手問(wèn)題，民盟采取了一系列措施。

一是尋求更多國(guó)際支持，為2015年大選布局。昂山素季及民盟與西方國(guó)家保持著密切聯(lián)系，昂山素季本人也遍訪歐美各國(guó)。與此同時(shí)，昂山素季也多次表達(dá)了希望訪問(wèn)中國(guó)的意愿。尤其是2014年以來(lái)，西方對(duì)昂山素季及民盟的支持力度似乎不如以前。考慮到緬甸軍方對(duì)修憲的強(qiáng)硬立場(chǎng)，昂山素季非常迫切了解中國(guó)的態(tài)度，為接下來(lái)的選戰(zhàn)布局。最終，2015年6月10日，昂山素季實(shí)現(xiàn)首次訪華，受到中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的接見(jiàn)，與中國(guó)保持了戰(zhàn)略溝通。

二是積極加強(qiáng)與其他黨派的合作。為了能贏得選舉勝利，民盟積極加強(qiáng)與其他黨派，尤其是少數(shù)民族政黨的合作，避免在某些選區(qū)產(chǎn)生選舉沖突。民盟的三名中央委員已經(jīng)與少數(shù)民族政黨展開(kāi)溝通與協(xié)調(diào)。這些少數(shù)民族政黨包括撣邦民族民主聯(lián)盟、若開(kāi)邦民主聯(lián)盟、孟族全國(guó)民主聯(lián)盟、全國(guó)人權(quán)民主黨、國(guó)家民主黨、左米民族代表大會(huì)、全國(guó)民主民族聯(lián)盟等。

三是加強(qiáng)自身制度和組織建設(shè)。一方面，民盟領(lǐng)導(dǎo)人從上至下推動(dòng)制度建設(shè)。2013年召開(kāi)的民盟首次全國(guó)大會(huì)，選舉產(chǎn)生了新的中央委員會(huì)和中央執(zhí)行委員會(huì)，重組了領(lǐng)導(dǎo)層，更多年輕人進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)崗位。同時(shí)，民盟加強(qiáng)了對(duì)老一代領(lǐng)導(dǎo)人的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)和更新現(xiàn)代知識(shí)，如計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)等。民盟的國(guó)會(huì)議員還被送到美國(guó)學(xué)習(xí)英語(yǔ)和現(xiàn)代民主運(yùn)作。

為了確保獲得大選勝利，民盟進(jìn)一步約束黨員的行為，使廉潔、有能力的人員代表民盟參選。昂山素季在2015年6月底的民盟中央委員會(huì)會(huì)議上要求，參加大選的民盟成員必須提交本人、夫妻和子女的動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)清單。除提交這些清單外，還要向民盟報(bào)告銀行賬號(hào)和商業(yè)行為。昂山素季還表示，民盟將根據(jù)成員的領(lǐng)導(dǎo)能力而不是年齡或者資歷來(lái)挑選候選人，“如果我們發(fā)現(xiàn)能夠代表我們的人，即使他不是來(lái)自民盟，我們將請(qǐng)求他代表民盟參選。當(dāng)然，是否接受請(qǐng)求取決于他們個(gè)人的決定”。[10]

此外在昂山素季幫助下，民盟的年輕成員在民盟內(nèi)部成立了一個(gè)專(zhuān)門(mén)的研究部門(mén)，收集各種媒體對(duì)民盟的報(bào)道并進(jìn)行研究，為民盟決策提供智力支持。這個(gè)研究部門(mén)還安排了三名專(zhuān)門(mén)人員從事氣候變化和法治研究，積極參與民盟的各種培訓(xùn)項(xiàng)目，例如對(duì)民盟的全國(guó)各分支機(jī)構(gòu)成員培訓(xùn)基本的行政管理和公共關(guān)系知識(shí)。同時(shí)成立民盟青年大會(huì)，通過(guò)各種活動(dòng)，增強(qiáng)年輕人的參與感。

四是吸引更多黨外人才代表民盟參選。為了彌補(bǔ)黨內(nèi)人才的不足，民盟積極吸引黨外人士代表民盟參加大選。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，大約4000多人向民盟提交了參選申請(qǐng)，民盟選擇了1138人作為候選人。民盟參選名單中除了有其他黨派組織成員，也有社會(huì)知名人士和學(xué)者。

當(dāng)然，并非所有的申請(qǐng)者都能如愿以?xún)?。諸多申請(qǐng)未被批準(zhǔn)。例如，“88世代和平與開(kāi)放社會(huì)”（The 88 Generation Peace and Open Society）組織的17位成員申請(qǐng)代表民盟參加大選。然而，僅有一人得到了批準(zhǔn)，其余的均被拒絕，包括其領(lǐng)導(dǎo)人之一的哥哥基（Ko Ko Gyi）。未能被民盟選中的代表還有推動(dòng)緬甸教育改革的民主人士、仰光大學(xué)校長(zhǎng)昂圖（Aung Thu）博士，以及仰光省議員紐紐丁（Nyo Nyo Thin）。

昂山素季對(duì)此的解釋是，“我們把機(jī)會(huì)優(yōu)先讓給長(zhǎng)期忠實(shí)為黨工作的人。此政策是公開(kāi)執(zhí)行的。從政治標(biāo)準(zhǔn)上看，大量候選人都符合參選要求，但是他們中的很多人都未能代表全民盟參選，不僅僅是88世代學(xué)生組織?！钡怯性u(píng)論認(rèn)為，民盟的這一舉措有可能分化民主派在大選中的力量。[11]

（作者單位：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太與

全球戰(zhàn)略研究院）

（責(zé)任編輯：張凱）

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[1] 《翁山淑枝吁民盟在來(lái)屆大選取得大勝》，載《聯(lián)合早報(bào)》，2015年6月22日，http：//www.zaobao.com.sg/sea/politic/story20150622-494351（上網(wǎng)時(shí)間：2015年7月26日）

[2] 《逐鹿緬甸總統(tǒng)：部隊(duì)總司令、國(guó)會(huì)議長(zhǎng)、現(xiàn)任總統(tǒng)》，載《南華早報(bào)》，2015年7月21日，http：//www.nanzao.com/tc/international/14eaf1b66be1e94/zhu-lu-mian-dian-zong-tong-bu-dui-zong-si-ling-guo-hui-yi-chang-xian-ren-zong-tong.（上網(wǎng)時(shí)間：2015年7月26日）

[3] “Myanmar Army Chief Vows to Respect Election Outcome“， AFP， Yongon，July 20， 2015， http：//www.nationmultimedia.com/breakingnews/Myanmar-army-chief-vows-to-respect-election-outcom-30264802.html.（上網(wǎng)時(shí)間：2015年7月26日）

[4] “Elections and Political Transition in Myanmar”， Woodrow Wilson School of Public and International Affairs， Princeton University， February， 2015， http：//wws.princeton.edu/sites/default/files/content/Princeton%20-%20Burma%20-%20FINAL.pdf.（上網(wǎng)時(shí)間：2015年8月15日）

[5] 李晨陽(yáng)，《緬甸政治轉(zhuǎn)型中的政黨政治》，載《當(dāng)代世界》，2014年第3期。

[6] 根據(jù)作者2014年11月在民盟總部與部分年輕民盟成員的訪談內(nèi)容總結(jié)整理。

[7] 根據(jù)作者2012年9月在“88世代”組織總部辦公室的訪談內(nèi)容總結(jié)整理。

[8] 同[4]，pp.22.

[9] Wasbir Hussain， “Myanmar Polls： Test for Suu Kyi and Democracy”， http：//www.ipcs.org/print_article-details.php？recNo=4928.（上網(wǎng)時(shí)間：2015年8月15日）

[10]“Transparency a Watchword as Suu Kyi Pushes for an Election‘Landslide’”，Mizzima， 6 July，2015， http：//mizzima.com/news-election-2015-election-news/transparency-watchword-suu-kyi-pushes-election-%E2%80%98landslide%E2%80%99.（上網(wǎng)時(shí)間：2015年7月26日）

[11] 《昂山素季對(duì)未選擇88世代組織代表其參選做出解釋》，http：//www.myanmarol.com/News/Article/78442.（上網(wǎng)時(shí)間：2015年8月16日）