政商關(guān)系是什么關(guān)系？有人說是政治和商業(yè)的關(guān)系，有人說是政府與企業(yè)的關(guān)系，還有人理解為政治家或者官員個人與企業(yè)家個人之間的關(guān)系。在政治與商業(yè)層面，政商關(guān)系涉及哪些方面？在政府與企業(yè)關(guān)系層面，政商關(guān)系所指是政府的哪個部門與哪類企業(yè)的關(guān)系？是這些部門和這類企業(yè)的哪方面關(guān)系？在官員和企業(yè)家個人之間的關(guān)系層面，政商關(guān)系是否是絕對灰色的，多少仰賴制度和法律，多少仰賴個人自律？

從上述問題可以看出，政商關(guān)系是復(fù)雜的。在社會熱點(diǎn)問題中，官商勾結(jié)、受賄收賄、國企高管拿多少錢、國企改革，似乎占據(jù)了輿論和社會對政商關(guān)系認(rèn)知的主流。但其是否是政商關(guān)系的主要方面？決定健康政商關(guān)系的主要、結(jié)構(gòu)性因素是什么？不同的發(fā)展時(shí)期，政商關(guān)系有怎樣的變化？在新的發(fā)展階段，政商關(guān)系面臨什么新的問題？

不同的企業(yè)家對于政商關(guān)系有不同的理解。開創(chuàng)了阿里巴巴傳奇的馬云說，要“跟政府談戀愛，但不要嫁給他”。2015年伊始，這個聲稱要跟政府談戀愛的企業(yè)，卻和國家工商管理總局吵了一架，事情起因是：就假貨問題的調(diào)查，國家工商總局指出淘寶管理存在漏洞，要求其改正，但因處理中存在的程序問題或溝通問題，阿里某員工覺得其處理不當(dāng)受了委屈，對工商總局的不夠客氣頗有微詞，后阿里又聲稱要上訴工商總局，指稱工商總局“一碗水端不平”，結(jié)果工商總局一個“白皮書”，這場不大不小的“口水戰(zhàn)”導(dǎo)致“阿里巴巴市值蒸發(fā)逾百億”。

由此可以看出，政商關(guān)系不主要是勾結(jié)、貪污問題，兩者之間更根本上存在著管理、監(jiān)督、協(xié)作、服務(wù)等關(guān)系，隨著市場化改革的深入，兩者關(guān)系更加多元、豐富，更為錯綜復(fù)雜，溝通形式的變化則使得兩者間關(guān)系更加透明，影響迅速放大。

阿里巴巴的例子只是政商關(guān)系一個小小的方面。在不同領(lǐng)域，政商關(guān)系所指涉的問題及其表現(xiàn)方式也不一樣，投資、金融、石油、能源、教育、文化等等各有各的表現(xiàn)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和商業(yè)文明的進(jìn)步，以及商業(yè)力量介入社會建設(shè)和人們生活程度的加深，比如參與保障體系、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、食品安全和環(huán)境保護(hù)等等，政商關(guān)系必將面臨更多挑戰(zhàn)，也將迎來更深刻的變革。健康政商關(guān)系不僅關(guān)乎中國企業(yè)的發(fā)展壯大，關(guān)乎健康商業(yè)秩序的形成，關(guān)乎中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更關(guān)乎我們每個人的切身利益和生活的方方面面。所以，研究政商關(guān)系具有重要的理論和實(shí)踐意義。健康政商關(guān)系的形成需要雙方解決老問題，也需要雙方正視新問題，還需要社會各界更多的關(guān)注、討論和監(jiān)督。

本期策劃邀請政治、經(jīng)濟(jì)、企業(yè)管理、國際研究等各領(lǐng)域?qū)＜夜餐接懼袊剃P(guān)系的演變、現(xiàn)狀以及新型政商關(guān)系的內(nèi)涵、構(gòu)建，希望多方位多角度的討論和研究，能幫助公眾對政商關(guān)系有更全面的認(rèn)識，并助推新型政商關(guān)系的建設(shè)和發(fā)展。

—人民論壇“特別策劃”組